Artículo 1. Objeto de la Ley.
1. La presente Ley tiene por objeto regular .............................., el ..................................., incluyendo ................................., así como los principios a los que se ha de ajustar ................................
2. Solo mediante ............, cuando resulte .......................... para la consecución de los fines propios del procedimiento, y de manera motivada, podrán incluirse ........................
........................podrán establecerse
.....................del procedimiento referidas a los órganos competentes,
.............propios del concreto procedimiento por razón de la materia,
formas de ..................................
Artículo 2. Ámbito subjetivo de aplicación.
2. El sector público institucional se integra por:
a) Cualesquiera .........................
b) Las , .........................................que quedarán sujetas a lo dispuesto en las normas de esta Ley que ..................................
c) Las Universidades públicas, que se regirán por ............................
4. Las ......................... se regirán por ........................en el ejercicio de las funciones públicas que les hayan sido atribuidas por Ley o delegadas por una Administración Pública, y supletoriamente ...................
Artículo 3. Capacidad de obrar.
A los efectos previstos en esta Ley, tendrán capacidad de obrar ante las Administraciones Públicas:
a) Las personas ......................que ostenten capacidad de obrar con arreglo a................
b) Los menores de edad para el ejercicio y defensa de aquellos de sus derechos e intereses ................................. de la persona que ejerza ..................................
Se exceptúa el supuesto de ........................ cuando la extensión de ........................
c) Cuando ............... así lo declare expresamente, los (3).
Artículo 4. Concepto de interesado.
1. Se consideran interesados en el procedimiento administrativo:
a) Quienes ....................... como titulares de .......................
b) Los que,......................, tengan .............................
c) Aquellos cuyos ......................... puedan ................................y................................
2. .............................. serán titulares de ..........................en los términos que .................. reconozca.
3. Cuando la condición de interesado derivase de alguna relación jurídica transmisible, el derecho-habiente sucederá .........................
Artículo 5. Representación.
...............................podrán actuar por medio de representante, entendiéndose con éste las actuaciones administrativas, salvo ....................
2. Las ................................, podrán actuar en representación de otras ante las Administraciones Públicas.
3. Para ...........(5).............. en nombre de otra persona, deberá acreditarse la representación. Para los actos y gestiones de mero trámite...................
4. La representación podrá acreditarse mediante ...................................
A estos efectos, se entenderá acreditada la representación realizada mediante apoderamiento ...........(2).................., o a través de la acreditación de .............................
5. .................................. deberá incorporar al expediente administrativo .............(2).................. El documento electrónico que acredite el resultado de la consulta al registro electrónico de apoderamientos correspondiente tendrá la condición de acreditación a estos efectos.
6. La falta o insuficiente acreditación de la representación .............................., siempre que ........................ deberá conceder al efecto el órgano administrativo, o de ..............................
7. Las Administraciones Públicas podrán habilitar con carácter ...................... a personas ...................... autorizadas para la realización de determinadas transacciones electrónicas en representación de los interesados. Dicha habilitación deberá especificar las condiciones y obligaciones a las que se comprometen los que así adquieran la condición de representantes, y determinará ......................... salvo que la normativa de aplicación prevea otra cosa.
.....................podrán requerir, ...................., la acreditación de dicha representación. No obstante, siempre .....................
Artículo 6. Registros electrónicos de apoderamientos.
1..............................dispondrán de un registro electrónico general de apoderamientos, en el que deberán inscribirse, al menos, ................................, por quien ostente la condición de interesado en un procedimiento administrativo a favor de representante, para actuar en su nombre ante las Administraciones Públicas. También deberá constar ......................
En el ámbito estatal, este registro será ..........................
Los registros generales de apoderamientos ....................la existencia de registros particulares en cada Organismo donde se inscriban los poderes otorgados para la realización de trámites específicos en el mismo. Cada Organismo podrá disponer de ...........................
2. Los registros electrónicos generales y particulares de apoderamientos pertenecientes a todas y cada una de las Administraciones, deberán ser ...................., de modo que se garantice su .......................de las solicitudes, escritos y comunicaciones que se incorporen a los mismos.
Los registros electrónicos generales y particulares de apoderamientos permitirán comprobar válidamente la representación de quienes actúen ante las Administraciones Públicas en nombre de un tercero, mediante la consulta a otros registros administrativos similares, al .................(3)...................
Estos serán interoperables con los registros electrónicos generales y particulares de apoderamientos.
3. Los asientos que se realicen en los registros electrónicos generales y particulares de apoderamientos deberán contener, al menos, la siguiente información:
a) ...................(3)...................del poderdante.
b) IDEM del apoderado.
c) ....................
d) .....................por el cual se otorga el poder.
e) ............... las facultades que otorgue.
4. Los poderes que se inscriban en los registros electrónicos generales y particulares de apoderamientos deberán corresponder a alguna de las siguientes tipologías:
a) Un poder .................para que el apoderado pueda actuar en nombre del poderdante en
b) Un poder para que el apoderado pueda actuar en nombre del poderdante ..........................
c) Un poder para que el apoderado pueda actuar en nombre del poderdante ........................
...............aprobará los modelos de poderes inscribibles en el registro cuando se circunscriba a actuaciones ante su respectiva Administración.
5. El apoderamiento «apud acta» se otorgará mediante ......................haciendo uso de............., o bien mediante .................
6. Los poderes inscritos en el registro tendrán una validez determinada máxima de ..................... En todo caso, ..........................el poderdante podrá ............................. Las ..................... otorgadas por el poderdante al registro tendrán una validez determinada .......................
7. Las solicitudes de inscripción del poder, de revocación, de prórroga o de denuncia del mismo podrán dirigirse ........................, debiendo quedar inscrita esta circunstancia en el registro de ............................ y surtiendo efectos desde .......................
Artículo 7. Pluralidad de interesados.
Cuando en una solicitud, escrito o comunicación figuren varios interesados, las actuaciones a que den lugar se efectuarán con ......................, y, en su defecto, con .................
Artículo 8. Nuevos interesados en el procedimiento.
Si durante la instrucción de un procedimiento que ......................., se advierte la existencia de personas que sean titulares de ......................cuya identificación resulte del expediente y que puedan resultar afectados por la resolución que se dicte, se ....................
Artículo 9. Sistemas de identificación de los interesados en el procedimiento.
1. Las Administraciones Públicas están obligadas a verificar la identidad de los interesados en el procedimiento administrativo, mediante ,...................., según corresponda, que consten en el .....................
2. Los interesados podrán identificarse electrónicamente ante las Administraciones Públicas a través de los sistemas siguientes:
a) Sistemas basados en ..........................expedidos por prestadores incluidos en la ‘‘Lista de confianza de prestadores de servicios de certificación’’.
b) Sistemas basados en ............................expedidos por prestadores incluidos en la ‘‘Lista de confianza de prestadores de servicios de certificación’’.
Cualquier otro sistema que las Administraciones públicas consideren válido en los términos y condiciones que se establezca, siempre que cuenten con .......................................... y previa ........................
Esta comunicación vendrá acompañada de ........................
De forma previa a ..........................., habrán de transcurrir ............................, durante los cuales ................................................ podrá...................................... , previo informe ..............................., que deberá emitir en el plazo de .........................
Las Administraciones Públicas deberán garantizar que la utilización de uno de los sistemas previstos en las letras a) y b) .....................................
3. En relación con los sistemas de identificación previstos en ................ del apartado anterior, se establece la obligatoriedad de que los recursos técnicos necesarios para la recogida, almacenamiento, tratamiento y gestión de dichos sistemas se encuentren situados ....................
y en caso de tratarse de ........................ a los que se refiere el artículo 9 del Reglamento (UE) 2016/679, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE,........................ En cualquier caso, los datos se encontrarán disponibles para su acceso por parte de las autoridades judiciales y administrativas competentes.
Los datos a que se refiere el párrafo anterior ........................, con excepción de los que hayan sido objeto de ........................... o cuando así lo exija el cumplimiento de ...........................
4. En todo caso, la aceptación de .................... por ...........................servirá para acreditar frente ...................., salvo prueba en contrario, la ..................... de los interesados en el procedimiento administrativo.
1. Los interesados podrán firmar a través de....................que permita acreditar la autenticidad de ........................, así como la ......................
2. En el caso de que los interesados optaran por relacionarse con las Administraciones Públicas a través de medios electrónicos, se considerarán válidos a efectos de firma:
a) Sistemas de firma electrónica ......................... basados en certificados electrónicos cualificados de firma electrónica expedidos por prestadores incluidos en la ‘‘Lista de confianza de prestadores de servicios de certificación’’.
b) Sistemas de sello electrónico ........................ basados en certificados electrónicos cualificados de sello electrónico expedidos por prestador incluido en la ‘‘Lista de confianza de prestadores de servicios de certificación’’.
c) Cualquier otro sistema que EXACTAMENTE IGUAL
Las Administraciones Públicas deberán garantizar que la utilización de uno de los sistemas previstos en las letras a) y b) sea posible para todos los procedimientos en todos sus trámites, aun cuando adicionalmente se permita alguno de los previstos al amparo de lo dispuesto en la letra c).
3. En relación con los sistemas de firma previstos en la letra c) del apartado anterior, se establece la obligatoriedad de que los recursos técnicos necesarios para la recogida, almacenamiento, tratamiento y gestión de dichos sistemas se encuentren situados en territorio de la Unión Europea, y en caso de tratarse de categorías especiales de datos a los que se refiere el artículo 9 del Reglamento (UE) 2016/679, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, en territorio español. En cualquier caso, los datos se encontrarán disponibles para su acceso por parte de las autoridades judiciales y administrativas competentes
Los datos a que se refiere el párrafo anterior no podrán ser objeto de transferencia a un tercer país u organización internacional, con excepción de los que hayan sido objeto de una decisión de adecuación de la Comisión Europea o cuando así lo exija el cumplimiento de las obligaciones internacionales asumidas por el Reino de España.
4. Cuando así lo disponga expresamente .............., las Administraciones Públicas podrán admitir ......................... como ................... cuando ....................
5. Cuando los interesados utilicen un sistema de firma de los previstos en este artículo, su identidad .......................
Artículo 11. Uso de medios de identificación y firma en el procedimiento administrativo.
1. Con carácter general, para realizar cualquier actuación prevista en el procedimiento administrativo, será suficiente con que los interesados acrediten previamente su identidad a través de cualquiera de los medios de identificación previstos en esta Ley.
2. Las Administraciones Públicas sólo requerirán a los interesados el uso obligatorio de firma para:
5 COSAS
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Artículo 12. Asistencia en el uso de medios electrónicos a los interesados.
1. Las Administraciones Públicas deberán ..............................., para lo que pondrán a su disposición los canales de acceso que sean necesarios así como los sistemas y aplicaciones que en cada caso se determinen.
2. Las Administraciones Públicas asistirán en el uso de medios electrónicos ..............(2 CONDICIONES).................., especialmente en lo referente a..........................4 COSAS..................
Asimismo, si alguno de estos interesados no dispone de los medios electrónicos necesarios, su identificación o firma electrónica en el procedimiento administrativo ............................mediante ........................... En este caso, será necesario que el interesado que carezca de los medios electrónicos necesarios .............(2)........................ para esta actuación, de lo que deberá .......................
3. ..................................................mantendrán actualizado .......................... donde constarán los funcionarios habilitados para la identificación o firma regulada en este artículo. Estos deberán ser plenamente interoperables y estar interconectados con los de las restantes Administraciones Públicas, a los efectos de comprobar la validez de las citadas habilitaciones.
En este constarán ........................
Artículo 13. Derechos de las personas en sus relaciones con las Administraciones Públicas.
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Artículo 14. Derecho y obligación de relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas.
1. Las personas ................podrán ................... si se comunican con las Administraciones Públicas para el ejercicio de sus derechos y obligaciones .........................., salvo que ........................ con las Administraciones Públicas. El medio elegido por la persona para comunicarse con las Administraciones Públicas podrá ..........................
2. En todo caso, estarán obligados a relacionarse a través de medios electrónicos con las Administraciones Públicas para la realización de cualquier trámite de un procedimiento administrativo, al menos, los siguientes sujetos:
a) Las......................
b) Las .................................
c) Quienes ................................... En todo caso, dentro de este colectivo se entenderán incluidos ..............................
d) Quienes .................................
e) Los ..............................en la forma en que se determine reglamentariamente por cada Administración.
3. ..................................., las Administraciones podrán establecer la obligación de relacionarse con ellas a través de medios electrónicos ....................................... que por razón de ............................u otros motivos quede acreditado que ..........................
Artículo 15. Lengua de los procedimientos.
1. La lengua de los procedimientos tramitados por la Administración General del Estado será ........................... No obstante lo anterior, los interesados que se dirijan a los órganos de la Administración General del Estado con sede en el territorio de una Comunidad Autónoma ...............................
En este caso, el procedimiento se tramitará .............................
Si concurrieran varios interesados en el procedimiento, y existiera discrepancia en cuanto a la lengua, ............................... si bien los documentos o testimonios que requieran los interesados se expedirán.............................
2. En los procedimientos tramitados por las Administraciones de las Comunidades Autónomas y de las Entidades Locales, el uso de la lengua se ajustará .........................
3. La Administración Pública instructora deberá ........................ los documentos, expedientes o partes de los mismos que deban surtir efecto ............................. y los documentos dirigidos a ......................... Si debieran surtir efectos en el territorio de una Comunidad Autónoma donde sea cooficial esa misma lengua distinta del castellano,.........................
Artículo 16. Registros.
1. Cada Administración dispondrá de .............................. en el que se hará el correspondiente asiento de todo documento que sea presentado o que se reciba en ........................................También se podrán anotar en el mismo, ........................dirigidos a..................
Los Organismos públicos vinculados o dependientes de cada Administración ..........................plenamente interoperable e interconectado con el Registro Electrónico General de la Administración de la que depende.
El Registro Electrónico General de cada Administración funcionará como ....................que facilitará el acceso a ...................... Tanto el Registro Electrónico General de cada Administración como los registros electrónicos de cada Organismo cumplirán con las garantías y medidas de seguridad previstas ...........................
Las disposiciones de creación de los registros electrónicos .................................. y su texto íntegro deberá .................................. En todo caso, las disposiciones de creación de registros electrónicos especificarán.........................3....................
En la sede electrónica de acceso a cada registro figurará .............................
2. Los asientos se anotarán .................................., e indicarán la fecha del día en que se produzcan. Concluido el trámite de registro, los documentos serán ..............................correspondientes desde el registro .......................
3. El registro electrónico de cada Administración u Organismo .....................la ...................., en cada asiento que se practique, de un .........................., fecha y hora de su presentación, .......................del interesado, ......................... remitente, si procede, y ............................. al que se envía, y, en su caso, referencia al contenido del documento que se registra. Para ello, se emitirá automáticamente un recibo consistente en ..........................del documento de que se trate, incluyendo la fecha y hora de presentación y el número de entrada de registro, así como un recibo acreditativo de otros documentos que, en su caso, lo acompañen, que garantice la integridad y el no repudio de los mismos.
4. Los documentos que los interesados dirijan a los órganos de las Administraciones Públicas podrán presentarse:
a) En ....................................., así como ..........................
b) En ......................... en la forma que..........................
c) En las ..................................
d) En las ......................................
e) En cualquier otro que establezcan ........................
Los registros electrónicos de todas y cada una de las Administraciones, deberán ser plenamente interoperables, de modo que se garantice su ..............(2)................., así como ...................... de los asientos registrales y de los documentos que se presenten en cualquiera de los registros.
5. Los documentos presentados de manera ..........................ante las Administraciones Públicas, deberán ...................., de acuerdo con lo previsto en el artículo 27 y demás normativa aplicable, por ........................... para su incorporación al expediente administrativo electrónico, .............................al interesado, sin perjuicio de aquellos supuestos en que la norma determine ........................... o resulte obligatoria la presentación de objetos o de documentos en un soporte específico no susceptibles de digitalización.
..............................., las Administraciones podrán establecer la obligación de .............................. para ciertos ................................que, por razón de su ......................... u otros motivos quede acreditado que ...........................
6. Podrán hacerse efectivos mediante transferencia dirigida a la oficina pública correspondiente cualesquiera cantidades que haya que satisfacer en el momento de la presentación de documentos a las Administraciones Públicas, sin perjuicio de la posibilidad de su abono por otros medios.
7. Las Administraciones Públicas deberán hacer pública y mantener actualizada .............................
8. No se tendrán por presentados en el registro aquellos documentos e información ..................................
Artículo 17. Archivo de documentos.
1. Cada Administración deberá mantener ........................... de los documentos electrónicos que correspondan a ..............................., en los términos establecidos en la normativa reguladora aplicable.
2. Los documentos electrónicos deberán conservarse en un formato que permita garantizar la .............(3).................... del documento, así como su consulta con independencia del tiempo transcurrido desde su emisión. Se asegurará en todo caso la posibilidad de trasladar los datos a otros formatos y soportes que garanticen el acceso desde diferentes aplicaciones. La eliminación de dichos documentos deberá ser autorizada de acuerdo a lo dispuesto en la normativa aplicable.
3. Los medios o soportes en que se almacenen documentos, deberán contar con medidas de seguridad, de acuerdo con lo previsto en ....................................., que garanticen la integridad, autenticidad, confidencialidad, calidad, protección y conservación de los documentos almacenados. En particular, asegurarán la ..........(3)..........
Artículo 18. Colaboración de las personas.
1. Las personas colaborarán con la Administración en los términos previstos en la Ley que en cada caso resulte aplicable, y a falta de previsión expresa, facilitarán a la Administración los informes, inspecciones y otros actos de investigación que requieran para el ejercicio de sus competencias, salvo que la revelación de la información solicitada por la Administración atentara .................................o supusieran........................... sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación en materia de ..............(2).....................
2. Los interesados en un procedimiento que conozcan datos que permitan identificar a otros interesados que no hayan comparecido en él ..............................
3. Cuando las inspecciones requieran la entrada en el domicilio del afectado o en los restantes lugares que requieran autorización del titular, se estará a lo dispuesto en el artículo 100.
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Artículo 19. Comparecencia de las personas.
1. La comparecencia de las personas ante las oficinas públicas, ya sea presencialmente o por medios electrónicos, sólo será obligatoria cuando así esté previsto en ..........................
2. En los casos en que proceda la comparecencia, la correspondiente citación hará constar expresamente el lugar, fecha, hora, los medios disponibles y objeto de la comparecencia, así como ..........................
3. Las Administraciones Públicas entregarán al interesado certificación acreditativa de la comparecencia ........................
Artículo 20. Responsabilidad de la tramitación.
1...................(2)............................tuviesen a su cargo la resolución o el despacho de los asuntos, serán responsables directos de su tramitación y adoptarán las medidas oportunas para remover los obstáculos que impidan, dificulten o retrasen el ejercicio pleno de los derechos de los interesados o el respeto a sus intereses legítimos, disponiendo lo necesario para evitar y eliminar toda anormalidad en la tramitación de procedimientos.
2. Los interesados podrán solicitar la exigencia de esa responsabilidad a.............................................
Jurisprudencia
Artículo 21. Obligación de resolver.
1. La Administración está obligada a dictar resolución expresa y a notificarla en ..............................
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En los casos de .................(5).........................la resolución consistirá en ............................., con indicación de los hechos producidos y las normas aplicables.
Se exceptúan de la obligación a que se refiere el párrafo primero, los supuestos de ...................así como los procedimientos relativos al ejercicio de derechos sometidos únicamente al deber de........................
2. El plazo máximo en el que debe notificarse la resolución expresa será .............................
Este plazo no podrá exceder de ...................salvo que ................o así venga previsto ............................
3. Cuando las normas reguladoras de los procedimientos no fijen el plazo máximo, éste será de...................... Este plazo y los previstos en el apartado anterior se contarán:
a) En los procedimientos iniciados de oficio, .............................
b) En los iniciados a solicitud del interesado, desde la fecha en que ............................competente para su....................
4. Las Administraciones Públicas deben publicar y mantener actualizadas en ...................., a efectos ........................, las ........................, con indicación de ..........................., así como de ..................................
En todo caso, las Administraciones Públicas informarán a los interesados del....................................... y para la ............................., así como de .................................
Dicha mención se incluirá en ..............................., o en la comunicación que se dirigirá al efecto ......................................del procedimiento en el registro electrónico de la Administración u Organismo competente para su tramitación. En este último caso, la comunicación indicará además ..............................
5. Cuando ..................................pudieran suponer ..............................., el órgano competente ...................., a propuesta razonada del .........................., o el .....................a propuesta de............., podrán habilitar los medios personales y materiales para cumplir con el despacho adecuado y en plazo.
6. El personal al servicio de las Administraciones Públicas que tenga a su cargo el despacho de los asuntos, así como los titulares de los órganos administrativos competentes para instruir y resolver son directamente responsables, en el ámbito de sus competencias, ..............................
El incumplimiento de dicha obligación dará lugar a ..............................., sin perjuicio de la que hubiere lugar de acuerdo con la normativa aplicable.
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Artículo 22. Suspensión del plazo máximo para resolver.
1. El transcurso del plazo máximo legal para resolver un procedimiento y notificar la resolución se podrá suspender en los siguientes casos:
d) Cuando se soliciten informes ..................a un órgano de ................., por el tiempo que medie entre la petición, que deberá comunicarse a los interesados, y la recepción del informe, que igualmente deberá ser comunicada a los mismos. Este plazo de suspensión ............................. En caso de no recibirse el informe en el plazo indicado, .........................
LEER EL RESTO.
2. El transcurso del plazo máximo legal para resolver un procedimiento y notificar la resolución se suspenderá en los siguientes casos:
a) Cuando una Administración Pública .................................en el supuesto al que se refiere el apartado 5 del artículo 39 de esta Ley, desde que ........................................... Deberá ser comunicado a los interesados tanto la realización del requerimiento, como su cumplimiento o, en su caso, la resolución del correspondiente recurso contencioso-administrativo.
b) Cuando el órgano competente para ........................................desde el momento en que se notifique a los interesados el acuerdo motivado del inicio de las actuaciones hasta que se produzca su terminación.
c) Cuando los interesados promuevan ...........................desde que ésta se plantee hasta ................................
2. El transcurso del plazo máximo legal para resolver un procedimiento y notificar la resolución se suspenderá en los siguientes casos:
OTROS 3 CASOS QUE VIENEN EN OTRAS PARTES DE LA LEY.
Artículo 23. Ampliación del plazo máximo para resolver y notificar.
1. ......................................, cuando ............................a los que se refiere el apartado 5 del artículo 21, el órgano ................................., podrá acordar de manera motivada la ampliación del plazo máximo de resolución y notificación, no pudiendo ser éste .................................
2. Contra el acuerdo que resuelva sobre la ampliación de plazos, que deberá ser notificado a los interesados,..........................
Artículo 24. Silencio administrativo en procedimientos iniciados a solicitud del interesado.
1. En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, sin perjuicio de la resolución que la Administración debe dictar en la forma prevista en el apartado 3 de este artículo, el vencimiento del plazo máximo sin haberse notificado resolución expresa, ...................................................................., excepto en ........................................................... Cuando el procedimiento tenga por objeto.................................., la ley que disponga el carácter desestimatorio del silencio deberá fundarse ......................................
El silencio tendrá efecto desestimatorio en los procedimientos relativos a............6 casos..................
No obstante, cuando el recurso de alzada se haya interpuesto contra .........................................., se entenderá estimado el mismo si, llegado el plazo de resolución, el órgano administrativo competente ..................................., siempre que ...................................
2. La estimación por silencio administrativo tiene a todos los efectos la consideración de ..............................................
La desestimación por silencio administrativo tiene los solos efectos de ................................
3. La obligación de dictar resolución expresa a que se refiere el apartado primero del artículo 21 se sujetará al siguiente régimen:
a) En los casos de estimación por silencio administrativo, .......................................
b) En los casos de desestimación por silencio administrativo, la resolución expresa posterior al vencimiento del plazo ............................
4. Los actos administrativos producidos por silencio administrativo se podrán hacer valer tanto ante la Administración como ante ................................. Los mismos producen efectos ...................................., y su existencia puede ser acreditada por cualquier medio de prueba admitido en Derecho, incluido el certificado acreditativo del silencio producido. Este certificado se expedirá ..................... por el órgano competente ........................ en el plazo de ............................
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Sin perjuicio de lo anterior, el interesado podrá pedirlo ........................, computándose el plazo indicado anteriormente desde ......................en que la petición tuviese entrada en el registro electrónico de la Administración u Organismo competente ........................
Artículo 25. Falta de resolución expresa en procedimientos iniciados de oficio.
1. En los procedimientos iniciados de oficio, el vencimiento del plazo máximo establecido sin que se haya dictado y notificado resolución expresa no exime a la Administración del cumplimiento de la obligación legal de resolver, produciendo los siguientes efectos:
a) En el caso de procedimientos de los que pudiera derivarse el reconocimiento o, en su caso, la constitución de derechos u otras situaciones jurídicas favorables, los interesados que hubieren comparecido ................................
b) En los procedimientos en que la Administración ejercite potestades sancionadoras o, en general, de intervención, susceptibles de producir efectos desfavorables o de gravamen, ........................ En estos casos, la resolución que declare la caducidad ordenará el archivo de las actuaciones, con los efectos previstos en el artículo 95.
2. En los supuestos en los que el procedimiento se hubiera paralizado por causa imputable al interesado, ...............................
1. Se entiende por documentos públicos administrativos los .......................................... Las Administraciones Públicas emitirán los documentos administrativos .........................., a menos que ................................
2. Para ser considerados válidos, los documentos electrónicos administrativos deberán:
a) ........................... archivada en un soporte electrónico según un formato determinado susceptible de ................................
b) Disponer de ..............................., sin perjuicio de su posible incorporación a un expediente electrónico.
c) Incorporar una referencia.......................................
d) Incorporar los......................................
e) Incorporar ................que correspondan de acuerdo con lo previsto en la normativa aplicable.
Se considerarán válidos los documentos electrónicos, que cumpliendo estos requisitos, sean ................................
3. No requerirán de firma electrónica, los documentos electrónicos emitidos por las Administraciones Públicas que se publiquen ........................., así como ....................... En todo caso, será necesario.....................
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Artículo 27. Validez y eficacia de las copias realizadas por las Administraciones Públicas.
1. ...........................determinará los órganos que tengan atribuidas las competencias de expedición de copias auténticas de los documentos públicos administrativos o privados.
Las copias auténticas de documentos privados ....................................... Las copias auténticas realizadas por una Administración Pública tendrán validez .........................
A estos efectos, la Administración General del Estado, las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales podrán realizar copias auténticas mediante ........................
Se deberá mantener actualizado un registro, u otro sistema equivalente, donde constarán los funcionarios habilitados para la expedición de copias auténticas que deberán ser plenamente interoperables y estar interconectados con los de las restantes Administraciones Públicas, a los efectos de comprobar la validez de la citada habilitación. En este registro o sistema equivalente constarán, al menos, ......................
2. Tendrán la consideración de copia auténtica de .................(2)....................las realizadas, cualquiera que sea su soporte, por los órganos competentes de las Administraciones Públicas en las que quede garantizada ..............(2)..................
Las copias auténticas tendrán ........................
3. Para garantizar la identidad y contenido de las copias electrónicas o en papel, y por tanto su carácter de copias auténticas, las Administraciones Públicas deberán ajustarse a lo previsto en ............(2)............... y sus normas técnicas de desarrollo, así como a las siguientes reglas:.
a) Las copias electrónicas de un documento electrónico original o de una copia electrónica auténtica, con o sin cambio de formato, deberán ....................................
b) Las copias electrónicas de documentos en soporte papel o en otro soporte no electrónico susceptible de digitalización, requerirán ............................. y deberán incluir ..............................
Se entiende por digitalización, el proceso tecnológico que permite convertir un documento en soporte papel o en otro soporte no electrónico en un fichero electrónico que contiene la imagen codificada, fiel e íntegra del documento.
c) Las copias en soporte papel de documentos electrónicos requerirán que ...................... y contendrán ............................., que permitirá contrastar la autenticidad de la copia mediante el acceso a los archivos electrónicos del órgano u Organismo público emisor.
d) Las copias en soporte papel de documentos originales emitidos en dicho soporte se proporcionarán mediante .....................................o bien.......................................
A estos efectos, las Administraciones harán públicos, a través de la sede electrónica correspondiente, los .............................
4. Los interesados podrán solicitar, en cualquier momento, la expedición de copias auténticas de ......................................... La solicitud se dirigirá .................................., debiendo expedirse, salvo las excepciones derivadas de la aplicación de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, en el plazo de .......................... en el registro electrónico de la Administración u Organismo competente
Asimismo, las Administraciones Públicas estarán obligadas a expedir copias auténticas electrónicas de ................................................y que...............................................
5. Cuando las Administraciones Públicas expidan copias auténticas electrónicas, deberá ............................
6. La expedición de copias auténticas de documentos públicos ............................, se regirá por su legislación específica.
Artículo 28. Documentos aportados por los interesados al procedimiento administrativo.
1. Los interesados deberán aportar al procedimiento administrativo ........................... Asimismo, los interesados ..........................
2. Los interesados tienen derecho a ................................................ La administración actuante podrá consultar o recabar dichos documentos salvo que .............................. No cabrá ...................cuando la aportación del documento se exigiera en el marco del ........................
Las Administraciones Públicas deberán recabar los documentos electrónicamente a través de sus redes corporativas o mediante consulta a las plataformas de intermediación de datos u otros sistemas electrónicos habilitados al efecto.
Cuando se trate de informes .................ya elaborados por un órgano administrativo ........................., estos deberán ser remitidos ......................... Cumplido este plazo, se informará al interesado de que puede ...........o.................
3. Las Administraciones no exigirán a los interesados la presentación de documentos originales, salvo que, ............................
Asimismo, las Administraciones Públicas no requerirán a los interesados ............................ o que ..........................
A estos efectos, el interesado deberá indicar ............(2)..................presentó los citados documentos, debiendo las Administraciones Públicas recabarlos electrónicamente a través de sus redes corporativas o de una consulta a las plataformas de intermediación de datos u otros sistemas electrónicos habilitados al efecto, salvo que ...................(2)................... Excepcionalmente, si las Administraciones Públicas no pudieran recabar los citados documentos, .............................
4. Cuando con carácter excepcional, y de acuerdo con lo previsto en esta Ley, la Administración solicitara al interesado la presentación de un documento original y éste estuviera en formato papel, .........................., según los requisitos establecidos en el artículo 27, con carácter previo a su presentación electrónica. La copia electrónica resultante reflejará expresamente esta circunstancia.
5. Excepcionalmente, cuando la relevancia del documento en el procedimiento lo exija o existan dudas derivadas de la calidad de la copia, las Administraciones podrán solicitar de manera motivada ...........................
6. Las copias que aporten .................... al procedimiento administrativo tendrán eficacia, ..........................
7. Los interesados se responsabilizarán ...........................
Artículo 30. Cómputo de plazos.
1. Salvo que por Ley o en el Derecho de la Unión Europea se disponga otro cómputo, cuando los plazos se señalen por horas, se entiende que éstas son hábiles. Son hábiles .........................
Los plazos expresados por horas se contarán ............................ en que tenga lugar la notificación o publicación del acto de que se trate y no podrán tener una duración superior a , en cuyo caso ........................
2. Siempre que por Ley o en el Derecho de la Unión Europea no se exprese otro cómputo, cuando los plazos se señalen por días, se entiende .............................excluyendo........................
Cuando los plazos se hayan señalado por días naturales por declararlo así una ley o por el Derecho de la Unión Europea, ..................................
3. Los plazos expresados en días se contarán a partir .............................., o desde ................................
4. Si el plazo se fija en meses o años, éstos se computarán a partir ................................ o desde ..............................
El plazo concluirá .......................... en que se produjo la notificación, publicación o silencio administrativo en ........................ Si en el mes de vencimiento no hubiera día equivalente a aquel en que comienza el cómputo, se entenderá ..........................
5. Cuando el último día del plazo sea inhábil, se entenderá .........................
6. Cuando un día fuese hábil en el municipio o Comunidad Autónoma en que residiese el interesado, e inhábil en la sede del órgano administrativo, o a la inversa, ...........................
7. La Administración General del Estado y las Administraciones de las Comunidades Autónomas, con sujeción al calendario laboral oficial, fijarán, en su respectivo ámbito, el calendario de .......................... El calendario aprobado por las Comunidades Autónomas comprenderá ......................... correspondientes a su ámbito territorial, a las que será de aplicación.
Dicho calendario deberá publicarse ............................... en el diario oficial que corresponda, así como en otros medios de difusión que garanticen su conocimiento generalizado.
8. La declaración de un día como hábil o inhábil a efectos de cómputo de plazos no determina por sí sola ..............(3 COSAS)................
Artículo 31. Cómputo de plazos en los registros.
..................................publicará los días y el horario en el que deban permanecer abiertas las oficinas que prestarán asistencia para la presentación electrónica de documentos, garantizando el derecho de los interesados a ser asistidos en el uso de medios electrónicos.
2. El registro electrónico de cada Administración u Organismo se regirá a efectos de cómputo de los plazos, .............................., que deberá contar con las medidas de seguridad necesarias para garantizar su integridad y figurar de modo accesible y visible.
El funcionamiento del registro electrónico se regirá por las siguientes reglas:
a) Permitirá la presentación de documentos ............................
b) A los efectos del cómputo de plazo fijado en días hábiles, y en lo que se refiere al cumplimiento de plazos por los interesados, la presentación en un día inhábil .............................salvo que una norma.........................
Los documentos se considerarán presentados ................................ Los documentos presentados en el día inhábil se reputarán ...........................
c) El inicio del cómputo de los plazos que hayan de cumplir las Administraciones Públicas vendrá determinado por la fecha y hora de ............................. En todo caso, la fecha y hora efectiva de inicio del cómputo de plazos deberá ser comunicada a quien presentó el documento.
3. La sede electrónica del registro de cada Administración Pública u Organismo, determinará, atendiendo al ámbito territorial en el que ejerce sus competencias el titular de aquélla y al calendario previsto en el artículo 30.7, los días que se considerarán ..................a los efectos previstos en este artículo. Este será ........................., sin que resulte de aplicación a los mismos lo dispuesto en el artículo 30.6.
Artículo 32. Ampliación.
1. La Administración, salvo ......................., podrá conceder ...................., una ampliación de los plazos establecidos, que no exceda ........................, si .............(2).................... El acuerdo de ampliación deberá ser notificado a los interesados.
2. La ampliación de los plazos por el tiempo máximo permitido se aplicará en todo caso a los procedimientos tramitados por .............................., así como a aquellos que, sustanciándose en el interior, .
3. Tanto la petición de los interesados como la decisión sobre la ampliación deberán producirse, en todo caso, ............................. En ningún caso ........................... Los acuerdos sobre ampliación de plazos o sobre su denegación ..............................
4. Cuando ....................................el funcionamiento ordinario del sistema o aplicación que corresponda, y ................................., la Administración podrá ..........................., debiendo publicar en la sede electrónica tanto ..............................
5. Cuando como consecuencia de ..........................se hayan visto gravemente afectados los servicios y sistemas utilizados para la tramitación de los procedimientos y el ejercicio de los derechos de los interesados que prevé la normativa vigente, la Administración.............................
Artículo 33. Tramitación de urgencia.
1. Cuando ......................., se podrá acordar, de oficio o a petición del interesado, la aplicación al procedimiento de la tramitación de urgencia, por la cual ................................, salvo..........................
2..............................el acuerdo que declare la aplicación de la tramitación de urgencia al procedimiento, .............................
ART 34 y 35 LEER.
Artículo 36. Forma.
1. Los actos administrativos se producirán por escrito a través de medios electrónicos, a menos que su naturaleza exija otra forma más adecuada de expresión y constancia.
2. En los casos en que los órganos administrativos ejerzan su competencia de forma verbal, la constancia escrita del acto, cuando sea necesaria, se efectuará y firmará .........................., expresando en la comunicación del mismo ..................... Si se tratara de resoluciones, el titular de la competencia deberá autorizar ..........................
3. Cuando deba dictarse una serie de actos administrativos de la misma naturaleza, tales como nombramientos, concesiones o licencias, ..........................., acordado por el órgano competente, que especificará las personas u otras circunstancias que individualicen los efectos del acto para cada interesado.
Artículo 37. Inderogabilidad singular.
1. Las resoluciones administrativas de carácter particular ..........................., aunque aquéllas procedan ...............................
2. Son ...................las resoluciones administrativas que ................................., así como aquellas ..................................
Artículo 39. Efectos.
1. Los actos de las Administraciones Públicas sujetos al Derecho Administrativo se presumirán válidos y producirán efectos desde .................................
2. La eficacia quedará demorada cuando ........................................
3. Excepcionalmente, podrá otorgarse eficacia retroactiva a los actos cuando ................................., así como cuando .............................., siempre que ......................................... y ésta ...............................
4. Las normas y actos dictados por los órganos de las Administraciones Públicas en el ejercicio de su propia competencia deberán ser observadas por el resto de los órganos administrativos, ..........................................
5. Cuando una Administración Pública tenga que dictar, en el ámbito de sus competencias, un acto que necesariamente tenga por base otro dictado por una Administración Pública distinta y aquélla entienda que es ilegal, ......................................de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso- Administrativa, ...................................... En estos casos, ..........................................
Artículo 40. Notificación.
1. El órgano que dicte las resoluciones y actos administrativos los notificará a los interesados cuyos derechos e intereses sean afectados por aquéllos, en los términos previstos en los artículos siguientes.
2. Toda notificación deberá ser cursada dentro del plazo de .............................. y deberá contener ........................., con indicación de ..........................., la .............................., en su caso, ..........................., el ............................. y el .................................. sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar, en su caso, cualquier otro que estimen procedente.
3. Las notificaciones que, conteniendo el texto íntegro del acto, omitiesen alguno de los demás requisitos previstos en el apartado anterior, surtirán efecto a partir de ................................2.............................
4. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, y a los solos efectos de entender cumplida la obligación de notificar dentro del plazo máximo de duración de los procedimientos, será suficiente la notificación que contenga, cuando menos, ...........................
Artículo 41. Condiciones generales para la práctica de las notificaciones.
1. Las notificaciones se practicarán preferentemente ........................... y, en todo caso, ..........................
No obstante lo anterior, las Administraciones podrán practicar las notificaciones por medios no electrónicos en los siguientes supuestos:
a) Cuando la notificación se realice .....................................
b) Cuando para asegurar la eficacia de la actuación administrativa resulte necesario ...............................
Con independencia del medio utilizado, las notificaciones serán válidas siempre que permitan tener constancia de ..........................., de la ........................, de sus ...................., del contenido íntegro, y de la identidad fidedigna ........................... La acreditación de la notificación efectuada se incorporará al expediente.
Los interesados que no estén obligados a recibir notificaciones electrónicas, podrán ............................... mediante los modelos normalizados que se establezcan al efecto, que las notificaciones sucesivas se practiquen o dejen de practicarse por medios electrónicos.
............................, las Administraciones podrán establecer la obligación de practicar electrónicamente las notificaciones para ...................................... que por razón de su capacidad económica, técnica, dedicación profesional u otros motivos quede acreditado que ..............................
Adicionalmente, el interesado podrá identificar ............................que servirán para el envío de los avisos regulados en este artículo, pero ................................
2. En ningún caso se efectuarán por medios electrónicos las siguientes notificaciones:
a) Aquellas en las que ...........................
b) Las que contengan ...........................
3. En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, la notificación se practicará .........................Esta notificación será electrónica en los casos en los que exista obligación de relacionarse de esta forma con la Administración.
Cuando no fuera posible realizar la notificación de acuerdo con lo señalado en la solicitud, se practicará ............................., y por cualquier medio ......................., así como de la fecha, la identidad y el contenido del acto notificado.
4. En los procedimientos iniciados ...................., a los solos efectos de su iniciación, las Administraciones Públicas podrán recabar, mediante consulta a ..........................., los datos sobre el domicilio del interesado ...................... remitidos por las Entidades Locales en aplicación de lo previsto en la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local.
5. Cuando el interesado o su representante........................, se hará constar en el expediente, especificándose .................(2).................., dando por efectuado el trámite y siguiéndose el procedimiento.
6. Con independencia de que la notificación se realice en papel o por medios electrónicos, las Administraciones Públicas enviarán ..................................informándole de la puesta a disposición de una notificación ........................... de la Administración u Organismo correspondiente o ............................... La falta de práctica de este aviso ........................................
7. Cuando el interesado fuera notificado por distintos cauces, se tomará como fecha de notificación .............................
Jurisprudencia
Artículo 42. Práctica de las notificaciones en papel.
1. Todas las notificaciones que se practiquen en papel deberán -..............................................
2. Cuando la notificación se practique en el domicilio del interesado, de no hallarse presente éste en el momento de entregarse la notificación, podrá hacerse cargo de la misma cualquier persona ........................ que .........................y ........................Si nadie se hiciera cargo de la notificación, ......................................., junto con el día y la hora en que se intentó la notificación, intento que se repetirá .........................
En caso de que el primer intento de notificación se haya realizado .................., el segundo intento deberá realizarse ....................y viceversa, dejando en todo caso al menos un margen de diferencia de ............... entre ambos intentos de notificación. Si el segundo intento también resultara infructuoso, se procederá en la forma prevista en el artículo 44.
3. Cuando el interesado accediera al contenido de la notificación en sede electrónica, se le ofrecerá ...........................
Jurisprudencia
Artículo 43. Práctica de las notificaciones a través de medios electrónicos.
1. Las notificaciones por medios electrónicos se practicarán mediante comparecencia en........................(2)...........................
A los efectos previstos en este artículo, se entiende por comparecencia en la sede electrónica, el acceso por el interesado o su representante debidamente identificado al contenido de la notificación.
2. Las notificaciones por medios electrónicos se entenderán practicadas .....................................
Cuando la notificación por medios electrónicos sea de carácter obligatorio, o haya sido expresamente elegida por el interesado, se entenderá rechazada ...................................
3. Se entenderá cumplida la obligación a la que se refiere el artículo 40.4 con la puesta a disposición de la notificación ...................(2)....................................
4. Los interesados podrán acceder a las notificaciones desde ................................que funcionará como............................
Artículo 44. Notificación infructuosa.
Cuando ............................(3 casos)........................ la notificación se hará por medio de un anuncio publicado en .........................
Asimismo, ....................y .........................., las Administraciones podrán publicar un anuncio en .......................(3 sitios)...................
Las Administraciones Públicas podrán establecer otras formas de notificación complementarias a través de los restantes medios de difusión, que no excluirán la obligación de .............................
.
Artículo 45. Publicación.
1. Los actos administrativos serán objeto de publicación cuando .................(2).................
En todo caso, los actos administrativos serán objeto de publicación, surtiendo ésta los efectos de la notificación, en los siguientes casos:
a) Cuando el acto tenga por destinatario .................................
b) Cuando se trate de actos ................................... En este caso, la convocatoria del procedimiento deberá indicar el medio donde se efectuarán las sucesivas publicaciones, careciendo de validez las que se lleven a cabo en lugares distintos.
2. La publicación de un acto deberá contener los mismos elementos que el artículo 40.2 ................................
Será también aplicable a la publicación lo establecido en el apartado 3 del mismo artículo. ................................
En los supuestos de publicaciones de actos que contengan elementos comunes, podrán publicarse de forma conjunta los aspectos coincidentes, especificándose solamente los aspectos individuales de cada acto.
4. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 44 (NOTIFICACION INFRUCTUOSA), la publicación de actos y comunicaciones que, por disposición legal o reglamentaria deba practicarse en .............................., se entenderá cumplida por.........................
Artículo 46. Indicación de notificaciones y publicaciones.
Si el órgano competente apreciase que la notificación por medio de anuncios o la publicación de un acto lesiona derechos o intereses legítimos, se limitará a publicar en el Diario oficial que corresponda una somera indicación ..................(2)....................., en ................................., para conocimiento del contenido íntegro del mencionado acto y constancia de tal conocimiento.
Adicionalmente y de manera ........................., las Administraciones ............................. a través de los restantes medios de difusión que no excluirán la obligación de publicar en el correspondiente Diario oficial.
Jurisprudencia
Artículo 47. Nulidad de pleno derecho.
1. Los actos de las Administraciones Públicas son nulos de pleno derecho en los casos siguientes:
a) Los que lesionen los ......................................
b) Los dictados por ...........................
c) Los que tengan ............................
d) Los que sean constitutivos de ................................
.
e) Los dictados prescindiendo ...............................o de......................................
f) Los actos...........................contrarios al ordenamiento jurídico por los que ................................
g) Cualquier otro que se establezca ...............................
2. También serán nulas de pleno derecho las DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS que vulneren................(3)............. .
Artículo 48. Anulabilidad.
1. Son anulables los actos de la Administración que incurran en .......................
2. No obstante, el defecto de forma sólo determinará la............................cuando el acto...................
3. La realización de actuaciones administrativas fuera del tiempo establecido para ellas ..............................
Artículo 49. Límites a la extensión de .............................de los actos
1. La ........................ de un acto no implicará ............................................
2. La ........................ en parte del acto administrativo no implicará .......................................
Artículo 50. Conversión de actos viciados.
Los actos .................... que, sin embargo,.....................................
Artículo 51. .........................de actos y trámites.
El órgano que declare ............................. dispondrá siempre la ..................................
Artículo 52. Convalidación.
1. La Administración podrá convalidar los actos ..................., subsanando los vicios de que adolezcan.
2. El acto de convalidación producirá efecto .......................salvo ....................
3. Si el vicio consistiera en .............................., la convalidación podrá realizarse por el órgano competente .....................................
4. Si el vicio consistiese en ............................., podrá ser convalidado el acto ................................
Artículo 53. Derechos del interesado en el procedimiento administrativo.
LEER
e) A formular alegaciones, utilizar los medios de defensa admitidos por el Ordenamiento Jurídico, y a aportar documentos en cualquier fase del procedimiento.............................., que ......................... por el órgano competente al redactar la propuesta de resolución.
Artículo 54. Clases de iniciación.
Los procedimientos podrán iniciarse ..................................
.
Artículo 55. Información y actuaciones previas.
1. Con anterioridad al inicio del procedimiento, el órgano competente podrá abrir un período de información o actuaciones previas con el fin de ...............................................
2. En el caso de procedimientos de naturaleza sancionadora las actuaciones previas se orientarán a determinar, con la mayor precisión posible, los .................................(3).............................
Las actuaciones previas serán realizadas por los órganos .......................................y, en defecto de éstos, por ...............................
Artículo 56. Medidas provisionales.
1. ..........................el procedimiento, el órgano administrativo competente ......................, podrá adoptar, de ...................... y de forma motivada, las medidas provisionales que estime oportunas para ..........................., si existiesen elementos de juicio suficientes para ello, de acuerdo con los principios de .....................................
2. ...................de la iniciación del procedimiento administrativo, el órgano competente para......................el procedimiento, de ......................, en ............................................, podrá adoptar de forma motivada ........................................
Las medidas provisionales deberán ser ...........................en el acuerdo de iniciación del procedimiento, que deberá efectuarse ..................................., el cual podrá ser objeto del recurso que proceda.
En todo caso, dichas medidas ............................ si .............................(2).....................................
3. De acuerdo con lo previsto en los dos apartados anteriores, podrán acordarse las siguientes medidas provisionales, en los términos previstos en la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil:
LEER.
4. No se podrán adoptar medidas provisionales que .............................(2).................................
5. Las medidas provisionales podrán ser ............................, de oficio o a instancia de parte, en virtud de ...................................
En todo caso, se extinguirán ...................................
Artículo 57. Acumulación.
El órgano administrativo ........................ un procedimiento, cualquiera que haya sido la forma de su iniciación, podrá disponer, de oficio o a instancia de parte, su acumulación a otros ........................................siempre que......................................
Contra el acuerdo de acumulación ............................
Artículo 58. Iniciación de oficio.
Los procedimientos se iniciarán de oficio por acuerdo del órgano competente, bien .......................(4)...............................
Artículo 59. Inicio del procedimiento a propia iniciativa.
Se entiende por propia iniciativa, la actuación derivada del conocimiento ...................... de las circunstancias, conductas o hechos objeto del procedimiento por el órgano que tiene atribuida ......................
Artículo 60. Inicio del procedimiento como consecuencia de orden superior.
1. Se entiende por orden superior, la emitida por un órgano administrativo .................................
2. En los procedimientos de naturaleza sancionadora, la orden expresará, en la medida de lo posible, ........(3 cosas)..........
Artículo 61. Inicio del procedimiento por petición razonada de otros órganos.
1. Se entiende por petición razonada, la propuesta de iniciación del procedimiento formulada ................................ y que ha tenido conocimiento de las circunstancias, conductas o hechos objeto del procedimiento, bien ..........................o bien.........................
2. La petición ................................, si bien deberá comunicar ....................................
3. En los procedimientos de naturaleza sancionadora, las peticiones deberán especificar, en la medida de lo posible,
3 COSAS
.
4. En los procedimientos de responsabilidad patrimonial, la petición deberá
4 COSAS
.
Artículo 62. Inicio del procedimiento por denuncia.
1. Se entiende por denuncia, el acto por el que ......................., en ......................de una obligación legal, pone en conocimiento de un órgano administrativo la existencia de un determinado hecho que pudiera justificar la iniciación de oficio de un procedimiento administrativo.
2. Las denuncias deberán expresar ..............(2)....................... Cuando dichos hechos pudieran constituir una infracción administrativa, recogerán .....................(2)........................
3. Cuando la denuncia ....................................... la no iniciación del procedimiento deberá ser motivada y se notificará a los denunciantes la decisión de si se ha iniciado o no el procedimiento.
4. Cuando el denunciante haya participado en la comisión de una infracción de esta naturaleza y existan otros infractores, el órgano .............................. DEBERÁ o PODRÁ......................................, cuando sea .................................., siempre y cuando ........................................Y.......................................
Asimismo, el órgano competente para resolver DEBERÁ O PODRÁ ............................., cuando ..............................., el denunciante ....................................
En ambos casos será necesario que .....................(2).........................
5. La presentación de una denuncia ..............................
Artículo 63. Especialidades en el inicio de los procedimientos de naturaleza sancionadora.
1. Los procedimientos de naturaleza sancionadora se iniciarán ......................... por acuerdo del órgano competente y establecerán ......................................
Se considerará que un órgano es competente para iniciar el procedimiento cuando así lo determinen las normas reguladoras del mismo.
2. En ningún caso se podrá imponer una sanción .............................
3. No se podrán iniciar nuevos procedimientos de carácter sancionador por hechos o conductas tipificadas como infracciones en cuya comisión ........................................en tanto.................................con carácter........................
Artículo 64. Acuerdo de iniciación en los procedimientos de naturaleza sancionadora.
1. El acuerdo de iniciación se comunicará ......................., con traslado de cuantas actuaciones existan al respecto, y se notificará a ..............................entendiendo..........................
Asimismo, la incoación se comunicará ............................
2. El acuerdo de iniciación deberá contener al menos:
a) Identificación de ..............................
b) Los hechos que motivan la incoación del procedimiento, su ....................... y ..............................
c) Identificación ..................................
d) Órgano competente para .............................., indicando la posibilidad de que el presunto responsable pueda reconocer voluntariamente su responsabilidad, con los efectos previstos en el artículo 85.
e) .....................................que se hayan acordado por el órgano competente para .........................., sin perjuicio de las que se puedan adoptar durante el mismo de conformidad con el artículo 56.
f) Indicación ..............................., así como indicación de que, en caso de ................................
procedimiento sancionador
3. Excepcionalmente, cuando....................................., la citada .......................podrá ...................................
Artículo 65. Especialidades en el inicio de oficio de los procedimientos de responsabilidad patrimonial.
1. Cuando las Administraciones Públicas decidan iniciar de oficio un procedimiento de responsabilidad patrimonial será necesario que ...............................
2. El acuerdo de iniciación del procedimiento se notificará .........................., concediéndoles .......................para que aporten ................................. y propongan .................................. El procedimiento iniciado se instruirá aunque .....................................
Artículo 66. Solicitudes de iniciación.
1. Las solicitudes que se formulen deberán contener:
a) .......................del interesado y, en su caso, de la persona que lo represente.
b) Identificación ..................................Adicionalmente, los interesados podrán ...............................
c).......................en que se concrete, ............................, la solicitud.
d) .............. y ................
e) .............del solicitante o .........................
f) ......................... y su correspondiente .........................
Las oficinas de asistencia en materia de registros estarán obligadas a facilitar a los interesados ........................................ Asimismo, las Administraciones Públicas deberán mantener y actualizar en la sede electrónica correspondiente .............................
2. Cuando las pretensiones correspondientes a una pluralidad de personas tengan ............................ podrán ........................., salvo que ...............................
3. De las solicitudes, comunicaciones y escritos que presenten los interesados electrónicamente o en las oficinas de asistencia en materia de registros de la Administración, podrán éstos ..........................
4. Las Administraciones Públicas DEBERÁN O PODRÁN....................................... Estos modelos, de uso VOLUNTARIO O OBLIGATORIO, estarán a disposición de los interesados en ..................................
Los solicitantes podrán acompañar los elementos que estimen convenientes para precisar o completar los datos del modelo, los cuales PODRÁN O DEBERÁN......................
5. Los sistemas normalizados de solicitud podrán incluir comprobaciones automáticas de la información aportada respecto de datos almacenados en sistemas propios o pertenecientes a otras Administraciones u ofrecer el formulario cumplimentado, en todo o en parte, con objeto de que el interesado verifique la información y, en su caso, la modifique y complete.
6. Cuando la Administración en un procedimiento concreto establezca expresamente ............................., éstos serán de uso ....................................
Artículo 67. Solicitudes de iniciación en los procedimientos de responsabilidad patrimonial.
1. Los interesados sólo podrán solicitar el inicio de un procedimiento de responsabilidad patrimonial, ................................ Este ................................... En caso de daños de ......................., el plazo empezará a computarse desde ...............................
RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL
En los casos en que proceda reconocer derecho a indemnización por anulación en vía administrativa o contencioso-administrativa de un acto o disposición de carácter general, el derecho a reclamar ..........................
En los casos de responsabilidad patrimonial a que se refiere el artículo 32, apartados 4 y 5, de la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público, el derecho a reclamar prescribirá .........................
2. Además de lo previsto en el artículo 66 (solicitudes de iniciación), en la solicitud que realicen los interesados se deberán especificar .......................(4).........................., e irá acompañada de cuantas alegaciones, documentos e informaciones se estimen oportunos y de la proposición de prueba, concretando los medios de que pretenda valerse el reclamante.
Artículo 68. Subsanación y mejora de la solicitud.
1. Si la solicitud de iniciación no reúne los requisitos que señala el artículo 66, y, en su caso, los que señala el artículo 67 u otros exigidos por la legislación específica aplicable, se ..................... para que, en ..................., subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, ........................., previa ,...................................
2. Siempre que ........................., este plazo podrá ser ampliado prudencialmente, .................., a ..........................., cuando la aportación de los documentos requeridos .............................
3. En los procedimientos iniciados a solicitud de los interesados, el órgano competente podrá .......................... De ello se levantará acta sucinta, que se incorporará al procedimiento.
4. Si alguno de los sujetos a los que hace referencia el artículo 14.2 y 14.3 presenta su solicitud presencialmente, las Administraciones Públicas requerirán al interesado para que ............................ A estos efectos, se considerará como fecha de presentación de la solicitud ....................
Artículo 69. Declaración responsable y comunicación.
1. A los efectos de esta Ley, se entenderá por declaración responsable el documento suscrito por un interesado en el que éste manifiesta, bajo su responsabilidad, que ..........................
Los requisitos a los que se refiere el párrafo anterior deberán estar recogidos de manera expresa, clara y precisa en la correspondiente declaración responsable. Las Administraciones podrán requerir en cualquier momento que se aporte la documentación que acredite el cumplimiento de los mencionados requisitos y el interesado deberá aportarla.
2. A los efectos de esta Ley, se entenderá por comunicación aquel documento mediante el que los interesados ............................................
3. Las declaraciones responsables y las comunicaciones permitirán, el reconocimiento o ejercicio de un derecho o bien el inicio de una actividad, desde ........................sin perjuicio de las facultades de comprobación, control e inspección que tengan atribuidas las Administraciones Públicas.
No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, la ....................... podrá presentarse dentro de un plazo posterior al inicio de la actividad cuando ...........................
4. La inexactitud, falsedad u omisión, de ..................., de cualquier dato o información que se incorpore a una declaración responsable o a una comunicación, o ,........................................, la documentación que sea en su caso requerida para acreditar el cumplimiento de lo declarado, o la comunicación, determinará ................................, sin perjuicio de ..............................
Asimismo, la resolución de la Administración Pública que declare tales circunstancias podrá determinar ......................................, así como la ........................................... todo ello conforme a los términos establecidos en las normas sectoriales de aplicación.
5. Las Administraciones Públicas tendrán ........................... modelos de declaración responsable y de comunicación, fácilmente accesibles a los interesados.
6. Únicamente será exigible, ........................ para iniciar una misma actividad u obtener el reconocimiento de un mismo derecho o facultad para su ejercicio, sin ....................................
Artículo 70. Expediente Administrativo.
1. Se entiende por expediente administrativo ............................
2. Los expedientes tendrán.........................y se formarán mediante la agregación ordenada de cuantos documentos, pruebas, dictámenes, informes, acuerdos, notificaciones y demás diligencias deban integrarlos, así como......................... que contenga cuando se remita. Asimismo, deberá constar en el expediente ............................
3. Cuando en virtud de una norma sea preciso remitir el expediente electrónico, se hará de acuerdo con lo previsto en ......................................y.................................., y se enviará completo, foliado, autentificado y acompañado de un índice, asimismo autentificado, de los documentos que contenga. La autenticación del citado índice garantizará la integridad e inmutabilidad del expediente electrónico generado desde el momento de su firma y permitirá su recuperación siempre que sea preciso, siendo admisible ...........................
4. No formará parte del expediente administrativo la información que tenga ....................., como la contenida en aplicaciones, ficheros y bases de datos informáticas, notas, borradores, opiniones, resúmenes, comunicaciones e informes internos o entre órganos o entidades administrativas, así como........................., salvo que se trate de ..........................solicitados .....................de la resolución administrativa que ponga fin al procedimiento.
Artículo 71. Impulso.
1. El procedimiento, sometido al principio de .........................., se impulsará .................. en todos sus trámites y a través de .................., respetando los principios de ...................
2. En el despacho de los expedientes se guardará el orden ........................, salvo que por el titular de la unidad administrativa se dé orden motivada en contrario, de la que quede constancia.
El incumplimiento de lo dispuesto en el párrafo anterior dará lugar a la exigencia de responsabilidad disciplinaria del infractor y, en su caso, será causa de remoción del puesto de trabajo.
3. Las personas designadas como......................o en su caso....................... que tengan atribuida tal función serán responsables directos de la tramitación del procedimiento y, en especial, del cumplimiento de los plazos establecidos.
.
Artículo 72. Concentración de trámites.
1. De acuerdo con el principio de ......................, se acordarán en un solo acto todos los trámites que, .......................................
2. Al solicitar los trámites que deban ser cumplidos por otros órganos, deberá consignarse en la comunicación cursada el plazo legal establecido al efecto.
Artículo 73. Cumplimiento de trámites.
1. Los trámites que deban ser cumplimentados por los interesados deberán realizarse en el plazo .................................. al de la notificación del correspondiente acto, salvo en el caso de que en la norma correspondiente se fije plazo distinto.
2. En cualquier momento del procedimiento, cuando la Administración considere que alguno de los actos de los interesados no reúne los requisitos necesarios, .......................................
cumplimiento de trámites
3. A los interesados que no cumplan lo dispuesto en los apartados anteriores, se............................. No obstante, se admitirá la actuación del interesado y producirá sus efectos legales, si se produjera ..................................
Artículo 74. Cuestiones incidentales.
Las cuestiones incidentales que se susciten en el procedimiento, incluso las que se refieran a ........................., ...............................
Artículo 75. Actos de instrucción.
1. Los actos de instrucción necesarios para la determinación, conocimiento y comprobación de los hechos en virtud de los cuales deba pronunciarse la resolución, se realizarán ................................, por el órgano que tramite el procedimiento, sin perjuicio del derecho de los interesados a proponer aquellas actuaciones que requieran su intervención o constituyan trámites legal o reglamentariamente establecidos.
2. Las aplicaciones y sistemas de información utilizados para la instrucción de los procedimientos deberán garantizar el control de los tiempos y plazos, la identificación de los órganos responsables y la tramitación ordenada de los expedientes, así como facilitar la simplificación y la publicidad de los procedimientos.
3. Los actos de instrucción que requieran la intervención de los interesados habrán de practicarse en la forma que resulte .................................................
4. En cualquier caso, el órgano instructor adoptará las medidas necesarias para lograr el pleno respeto a los principios de .......................
Artículo 76. Alegaciones.
1. Los interesados podrán, en ......................., aducir alegaciones y aportar documentos u otros elementos de juicio.
Unos y otros .......................... por el órgano competente al redactar la correspondiente propuesta de resolución.
2............................podrán los interesados alegar los defectos de tramitación y, en especial, los que supongan ................(3)........................... que pueden ser subsanados antes de la resolución definitiva del asunto. Dichas alegaciones podrán dar lugar, si hubiere razones para ello, a la exigencia de la correspondiente responsabilidad disciplinaria.
.
Artículo 77. Medios y período de prueba.
1. Los hechos relevantes para la decisión de un procedimiento podrán acreditarse .................................., cuya valoración se realizará de acuerdo con los criterios establecidos en la .................................
2. Cuando la Administración .......................(2)............................... el instructor del mismo acordará la apertura de un período de prueba por un plazo ........................., a fin de que puedan practicarse cuantas juzgue pertinentes. Asimismo, cuando lo considere necesario, el instructor, ..................... podrá decidir la apertura de un período extraordinario de prueba por un plazo ......................
3. El instructor del procedimiento sólo podrá rechazar las pruebas propuestas por los interesados cuando sean ...............................mediante.........................
3 bis. Cuando el interesado alegue .................y aporte ..............................., corresponderá a ............................ la aportación de una justificación ....................., suficientemente probada, de ..........................
A los efectos de lo dispuesto en el párrafo anterior, el órgano administrativo podrá recabar informe de ...................................
4. En los procedimientos de carácter sancionador, los hechos...................................vincularán a las Administraciones Públicas respecto de los procedimientos sancionadores que substancien.
5. Los documentos formalizados por los funcionarios a los que ............................. y en los que, observándose los requisitos legales correspondientes se recojan los hechos constatados por aquéllos harán prueba de éstos salvo que se acredite lo contrario.
6. Cuando la prueba consista en ....................................., se entenderá que ..........................
7. Cuando la valoración de las pruebas practicadas pueda constituir el fundamento básico de la decisión que se adopte en el procedimiento, por ser pieza imprescindible para la correcta evaluación de los hechos, deberá ...............................
Artículo 78. Práctica de prueba.
1. La Administración comunicará a los interesados, ........................., el inicio de las actuaciones necesarias para la realización de las pruebas que hayan sido admitidas.
2. En la notificación se consignará el .........................en que se practicará la prueba, con la advertencia, en su caso, de que el interesado puede .............................
3. En los casos en que, a petición del interesado, deban efectuarse pruebas cuya realización implique gastos que.........................., ésta podrá exigir .........................., a reserva de la liquidación definitiva, una vez practicada la prueba. La liquidación de los gastos se practicará uniendo los comprobantes que acrediten la realidad y cuantía de los mismos.
Artículo 79. Petición.
1. A efectos de la resolución del procedimiento, se solicitarán ............................., y los que se juzguen ......................... citándose el precepto que los exija o fundamentando, en su caso, la conveniencia de reclamarlos.
2. En la petición de informe se concretará el extremo o extremos acerca de los que se solicita.
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Artículo 80. Emisión de informes.
1. Salvo disposición expresa en contrario, los informes serán ......................
2. Los informes serán emitidos.....................y de acuerdo con los requisitos que señala el artículo 26 en el plazo de ........................salvo que una disposición o el cumplimiento del resto de los plazos del procedimiento permita o exija otro plazo mayor o menor.
3. De no emitirse el informe en el plazo señalado, y sin perjuicio de la responsabilidad en que incurra el responsable de la demora, se podrán proseguir las actuaciones salvo ........................., en cuyo caso ............................ el procedimiento en los términos establecidos en la letra d) del apartado 1 del artículo 22.
4. Si el informe debiera ser emitido por ....................... de la que tramita el procedimiento en orden a .........................., y transcurriera el plazo sin que aquél se hubiera emitido, ............................
El informe emitido fuera de plazo ...........................al adoptar la correspondiente resolución.
Artículo 81. Solicitud de informes y dictámenes en los procedimientos de responsabilidad patrimonial.
1. En el caso de los procedimientos de responsabilidad patrimonial será ...................solicitar .........................no pudiendo exceder de .........................
2. Cuando las indemnizaciones reclamadas sean de cuantía ......................o a la que se establezca en la correspondiente legislación autonómica, así como en aquellos casos que disponga la Ley Orgánica 3/1980, de 22 de abril, del Consejo de Estado, será preceptivo ............................................
A estos efectos, el órgano ...................., en el plazo de ........................desde la finalización................., remitirá al órgano competente para solicitar el dictamen ........................ que se ajustará a lo previsto en el artículo 91, o, en su caso, ...........................
El dictamen se emitirá en el plazo .................... y deberá pronunciarse .................................. y, en su caso, sobre ................................. de acuerdo con los criterios establecidos en esta Ley.
3. En el caso de reclamaciones en materia de responsabilidad patrimonial del Estado por ................................ será preceptivo el INFORME O DICTAMEN..............................que será evacuado en el plazo máximo de ..................... El plazo para dictar resolución ........................... no pudiendo exceder dicho plazo de ........................
Artículo 82. Trámite de audiencia.
1. Instruidos los procedimientos, e inmediatamente ........................., se ..................................., para lo que se tendrán en cuenta las limitaciones previstas en su caso en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre.
La audiencia a los interesados será ........... a la solicitud ............
o a la solicitud ................ u órgano consultivo equivalente de la Comunidad Autónoma, en el caso que éstos formaran parte del procedimiento.
2. Los interesados, en un plazo ............... podrán alegar y presentar los documentos y justificaciones que estimen pertinentes.
Si antes del vencimiento del plazo los interesados ..........................se tendrá por realizado el trámite.
Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando ..........................
En los procedimientos de responsabilidad patrimonial a los que se refiere el artículo 32.9 de la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público, será necesario en todo caso
..........................., notificándole cuantas actuaciones se realicen en el procedimiento, al efecto de que se persone en el mismo, exponga lo que a su derecho convenga y proponga cuantos medios de prueba estime necesarios.
Artículo 83. Información pública.
1. El órgano ......................., cuando ............................., ................... acordar un período de información pública.
2. A tal efecto, se publicará un anuncio ......................a fin de que cualquier persona.................pueda examinar el expediente, o la parte del mismo que se acuerde.
El anuncio señalará el lugar de exhibición, debiendo estar en todo caso a disposición de las personas que lo soliciten .................................... y determinará el plazo para formular alegaciones, que en ningún caso .
3. La incomparecencia en este trámite ..........................
La comparecencia en el trámite de información pública ........................ No obstante, quienes presenten alegaciones u observaciones en este trámite tienen derecho a obtener de la Administración........................... que podrá ser común para todas aquellas alegaciones que planteen cuestiones sustancialmente iguales.
4. Conforme a lo dispuesto en las leyes, las Administraciones Públicas podrán establecer otras formas, medios y cauces de participación de las personas, directamente o a través de las organizaciones y asociaciones reconocidas por la ley en el procedimiento en el que se dictan los actos administrativos.
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Artículo 84. Terminación.
1. Pondrán fin al procedimiento ........................(4)................................
2. También producirá la terminación del procedimiento .................................. La resolución que se dicte deberá ser motivada en todo caso.
Artículo 85. Terminación en los procedimientos sancionadores.
1. Iniciado un procedimiento sancionador, si el infractor reconoce su responsabilidad, ..................................
2. Cuando la sanción tenga únicamente carácter pecuniario o bien quepa imponer una sanción pecuniaria y otra de carácter no pecuniario pero se ha justificado la improcedencia de la segunda, el pago voluntario por el presunto responsable, en ..........................., implicará........................., salvo en ................................
3. En ambos casos
(ES DECIR,
PRIMER CASO - RECONOCE SU RESPONSABILIDAD
SEGUNDO CASO - PAGO VOLUNTARIO
cuando la sanción tenga únicamente .................., el órgano competente ....................aplicará reducciones de, ..................., siendo éstos ..................... Las citadas reducciones, deberán estar determinadas en la notificación de iniciación del procedimiento y su efectividad estará condicionada ...............................
El porcentaje de reducción previsto en este apartado podrá .........................
Artículo 86. Terminación convencional.
1. Las Administraciones Públicas podrán celebrar ........................... con personas tanto ...................siempre que ................(2)......................y tengan por objeto satisfacer el interés público que tienen encomendado, con el alcance, efectos y régimen jurídico específico que, en su caso, prevea la disposición que lo regule, pudiendo tales actos tener la consideración de finalizadores de los procedimientos administrativos o insertarse en los mismos con carácter ...........................
2. Los citados instrumentos deberán establecer como contenido mínimo ...............(3)...................... debiendo publicarse o no según su naturaleza y las personas a las que estuvieran destinados.
3. Requerirán en todo caso la aprobación expresa ........................... los acuerdos que versen sobre materias de la competencia directa de dicho órgano.
4. Los acuerdos que se suscriban no supondrán alteración de las competencias atribuidas a los órganos administrativos, ni de las responsabilidades que correspondan a las autoridades y funcionarios, relativas al funcionamiento de los servicios públicos.
5. En los casos de procedimientos de responsabilidad patrimonial, ................................... el artículo 34 de la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público.
Artículo 87. Actuaciones complementarias.
............................., el órgano competente .................podrá decidir, mediante acuerdo motivado, la realización de las actuaciones complementarias indispensables para resolver el procedimiento. No tendrán la consideración de actuaciones complementarias ......................................
El acuerdo de realización de actuaciones complementarias se notificará a los interesados, concediéndoseles un plazo .............para formular las alegaciones que tengan por pertinentes tras la finalización de las mismas. Las actuaciones complementarias deberán practicarse .................... El plazo para resolver el procedimiento ....................
Artículo 88. Contenido.
1. La resolución que ponga fin al procedimiento decidirá ..............................
Cuando se trate de ......................................., el órgano competente podrá pronunciarse sobre las mismas, poniéndolo antes de manifiesto a aquéllos por un plazo ........................., para que formulen las alegaciones que estimen pertinentes y aporten, en su caso, los medios de prueba.
2. En los procedimientos tramitados a solicitud del interesado, la resolución .............................., sin que en ningún caso........................ y sin perjuicio de .....................................
3. Las resoluciones contendrán la decisión, que será motivada en los casos a que se refiere el artículo 35. Expresarán, además, los .................(3)...................., sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar cualquier otro que estimen oportuno.
4. Sin perjuicio de la forma y lugar señalados por el interesado para la práctica de las notificaciones, la resolución del procedimiento ......................y garantizará ........................., así como la autenticidad e integridad del documento que se formalice mediante el empleo de alguno de los instrumentos previstos en esta Ley.
5. En ningún caso podrá la Administración ....................so pretexto de ..............................., aunque podrá acordarse la inadmisión de ..............(2).................sin perjuicio del derecho de petición previsto por el artículo 29 de la Constitución.
6. La aceptación de informes o dictámenes servirá de motivación a la resolución ......................
7. Cuando la competencia para instruir y resolver un procedimiento ..............................., será necesario que el instructor eleve al órgano competente para resolver una propuesta de resolución.
En los procedimientos de carácter sancionador, la propuesta de resolución deberá ser notificada a los interesados en los términos previstos en el artículo siguiente.
Artículo 89. Propuesta de resolución en los procedimientos de carácter sancionador.
1. El órgano .....................resolverá la finalización del procedimiento, con archivo de las actuaciones, sin ........................ cuando en la instrucción procedimiento se ponga de manifiesto que concurre alguna de las siguientes circunstancias:
a) La ............................la infracción.
b) Cuando los hechos .............................
c) Cuando los hechos probados .........................
d) Cuando .................................................responsabilidad.
e) Cuando se concluyera, en cualquier momento, ............................
2. En el caso de procedimientos de carácter sancionador, una vez concluida la instrucción del procedimiento, el órgano instructor formulará .......................que deberá ....................... La propuesta de resolución deberá indicar la puesta de manifiesto del procedimiento y el plazo ...................... y presentar los documentos e informaciones que se estimen pertinentes.
3. En la .......................... se fijarán de forma motivada .....................y su.......................se determinará ......................(5)...............................Cuando la instrucción concluya la inexistencia de infracción o responsabilidad y no se haga uso de la facultad prevista en el apartado primero, la propuesta declarará esa circunstancia.
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2. En la resolución no se podrán aceptar ........................................, con independencia de su diferente valoración jurídica. No obstante, cuando el órgano competente.................... considere que ...................................., se notificará ..........................en el plazo de..................
3. La resolución que ponga fin al procedimiento será ejecutiva cuando .................................. pudiendo adoptarse en la misma las disposiciones cautelares precisas para garantizar su eficacia en tanto no sea ejecutiva y que podrán consistir en el mantenimiento de las medidas provisionales que en su caso se hubieran adoptado.
Cuando la resolución sea ejecutiva, se podrá ......................, si el interesado manifiesta a la Administración ............................... Dicha suspensión cautelar finalizará cuando:
a) Haya transcurrido el plazo legalmente previsto .......................................
b) Habiendo el interesado .................................
1.º No ..............................................
2.º El órgano judicial ..................................
4. Cuando las conductas sancionadas hubieran ......................................y la cuantía destinada a indemnizar estos daños no hubiera quedado determinada en el expediente, se fijará ....................., cuya resolución ...........................
Este procedimiento será ..........................., pero ni ésta ni............................implicarán ............................... La resolución del procedimiento ............................
Artículo 91. Especialidades de la resolución en los procedimientos en materia de responsabilidad patrimonial.
1. Una vez recibido, en su caso, ................................ o, cuando éste no sea preceptivo, una vez ...................... el órgano competente........................(2)........................... Cuando no se estimase procedente formalizar la propuesta de terminación convencional, el órgano competente resolverá en los términos previstos en el apartado siguiente.
2. Además de lo previsto en el artículo 88, en los casos de procedimientos de responsabilidad patrimonial, será necesario que la resolución se pronuncie sobre ...............................cuando proceda, de acuerdo con los criterios que para calcularla y abonarla se establecen en el artículo 34 de la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público.
3. Transcurridos ..................desde que se inició el procedimiento sin que haya recaído y se notifique resolución expresa o, en su caso, se haya formalizado el acuerdo, podrá entenderse ...................................
Artículo 92. Competencia para la resolución de los procedimientos de responsabilidad patrimonial.
En el ámbito de la Administración General del Estado, los procedimientos de responsabilidad patrimonial se resolverán por el ........................... o por ......................... en los casos ...................................
En el ámbito autonómico y local, los procedimientos de responsabilidad patrimonial se resolverán por ............(2)..................
En el caso de las Entidades de Derecho Público, ...............................podrán establecer los órganos a quien corresponde la resolución de los procedimientos de responsabilidad patrimonial. En su defecto, se aplicarán las normas previstas en este artículo.
Artículo 93. Desistimiento ......................
En los procedimientos iniciados ........................., ..................... podrá desistir, motivadamente, en los supuestos y con los requisitos previstos en las Leyes.
Artículo 94. Desistimiento y renuncia por los interesados.
1. Todo interesado podrá .....................o cuando.....................
2. Si el escrito de iniciación se hubiera formulado por dos o más interesados, .........................................
3. Tanto el desistimiento como la renuncia podrán hacerse por cualquier medio que permita su constancia, siempre que incorpore ...............................
4. La Administración aceptará de plano el desistimiento o la renuncia, y declarará concluso el procedimiento salvo que, ............................................
5. Si la cuestión suscitada por la incoación del procedimiento ....................(2)...................... la Administración .....................................y......................
Artículo 95. Requisitos y efectos.
1. En los procedimientos iniciados ........................., cuando se produzca .................................. la Administración le advertirá que, .............................., se producirá ......................... Consumido este plazo sin que el particular requerido realice las actividades necesarias para reanudar la tramitación, la Administración acordará ...........................Contra la resolución que ............................
2. No podrá acordarse la caducidad por ..........................., siempre que .......................... Dicha inactividad no tendrá otro efecto que ..............................
3. La caducidad ............................., pero los procedimientos caducados ..............................
En los casos en los que sea posible la iniciación de un nuevo procedimiento por .........................., podrán incorporarse a éste los actos y trámites cuyo contenido se hubiera mantenido igual de no haberse producido la caducidad. En todo caso, en el nuevo procedimiento deberán cumplimentarse los trámites de ............(3)...................
4. Podrá no ser aplicable la caducidad en el supuesto de que...............................
Artículo 96. Tramitación simplificada del procedimiento administrativo común.
1. Cuando........................(2)...................... así lo aconsejen, las Administraciones Públicas podrán acordar, ........................., la tramitación simplificada del procedimiento.
................................. el órgano competente para su tramitación podrá acordar continuar con arreglo a la tramitación ordinaria.
2. Cuando la Administración acuerde de oficio la tramitación simplificada del procedimiento deberá notificarlo a los interesados. ..............................., la Administración deberá seguir la tramitación ordinaria.
3. Los interesados podrán solicitar la tramitación simplificada del procedimiento. Si el órgano competente para la tramitación ............................... podrá ....................., en ...................., sin que ........................... Transcurrido el mencionado plazo se entenderá ..........................
4. En el caso de procedimientos en materia de responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas, si una vez iniciado el procedimiento administrativo el órgano competente para su tramitación considera ......................................PODRÁ O DEBERÁ acordar de oficio la suspensión del procedimiento general y la iniciación de un procedimiento simplificado.
5. En el caso de procedimientos de naturaleza sancionadora, se podrá adoptar la tramitación simplificada del procedimiento cuando el órgano competente para iniciar el procedimiento considere que, ............................, sin que ...........................
6. Salvo que ............................ los procedimientos administrativos tramitados de manera simplificada deberán ser resueltos ..................., a contar desde .................... al que se notifique al interesado el acuerdo de tramitación simplificada del procedimiento, y constarán únicamente de los siguientes trámites:.
a) Inicio del procedimiento .........................
b) ............................. en su caso.
c) .....................formuladas al inicio del procedimiento durante el plazo .....................
d) Trámite ................... únicamente cuando la resolución .....................
e) Informe ..............................
f) Informe .........................
g) Dictamen ............................. Desde que se solicite hasta que éste sea emitido, se producirá .........................
El órgano competente solicitará la emisión del Dictamen en un plazo tal que permita cumplir el plazo de resolución del procedimiento. El Dictamen podrá ser emitido en el plazo de ................... si así lo solicita el órgano competente.
En todo caso, en el expediente que se remita ........................... se incluirá una propuesta de resolución. Cuando el Dictamen sea .........................., con independencia de que se atienda o no este criterio, el órgano competente para ......................acordará ............................, lo que se notificará a los interesados. En este caso, se entenderán ......................todas las actuaciones que se hubieran realizado durante la tramitación simplificada del procedimiento, a excepción ................................
h) Resolución.
7. En el caso que un procedimiento exigiera la realización de un trámite no previsto en el apartado anterior, deberá ser .
Artículo 97. Título.
1. Las Administraciones Públicas no iniciarán ninguna actuación material de ejecución de resoluciones que ............................sin que previamente ................................
2. El órgano que ordene un acto de ejecución material de resoluciones estará obligado a notificar al particular interesado..............................
Artículo 98. Ejecutoriedad.
1. Los actos de las Administraciones Públicas sujetos al Derecho Administrativo serán ..........................., salvo que:
a) Se produzca ................................
b) Se trate de ....................................
c) Una .........................
d) Se necesite ............................
2. Cuando de una resolución administrativa, o de cualquier otra forma de finalización del procedimiento administrativo prevista en esta ley, nazca una obligación de pago derivada de una sanción pecuniaria, multa o cualquier otro derecho que haya de abonarse a la Hacienda pública, éste se efectuará preferentemente, salvo que se justifique la imposibilidad de hacerlo, utilizando alguno de los medios electrónicos siguientes:
a) ..................................
b) .....................................
c) .....................................
d) Cualesquiera otros que se autoricen por el órgano competente en materia de Hacienda Pública.
Artículo 99. Ejecución forzosa.
Las Administraciones Públicas, a través de sus órganos competentes en cada caso, podrán proceder, ...................., a la ejecución forzosa de los actos administrativos, salvo en los supuestos en que se suspenda la ejecución de acuerdo con la Ley, o cuando la Constitución o la Ley exijan la intervención de un órgano judicial.
Artículo 100. Medios de ejecución forzosa.
1. La ejecución forzosa por las Administraciones Públicas se efectuará, respetando siempre ........................... por los siguientes medios:
4 MEDIOS
2. Si fueran varios los medios de ejecución admisibles se elegirá ...........................
3. Si fuese necesario entrar en el domicilio del afectado o en los restantes lugares que requieran la autorización de su titular, las Administraciones Públicas ..................................
Artículo 101. Apremio sobre el patrimonio.
1. Si en virtud de acto administrativo hubiera de satisfacerse cantidad líquida se seguirá el procedimiento previsto ...................................
2. En cualquier caso no podrá imponerse a los administrados una obligación pecuniaria que ..................................
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Artículo 102. Ejecución subsidiaria.
1. Habrá lugar a la ejecución subsidiaria cuando se trate de actos que ............................
2. En este caso, las Administraciones Públicas realizarán el acto, ............................. a costa del obligado.
3. El importe de los gastos, daños y perjuicios se exigirá conforme ............................
4. Dicho importe podrá ............................, a reserva de la liquidación definitiva.
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Artículo 103. Multa coercitiva.
1. Cuando así lo autoricen ...................., y en la forma y cuantía que éstas determinen, las Administraciones Públicas pueden, para la ejecución de determinados actos, imponer multas coercitivas,............................que sean suficientes para cumplir lo ordenado, en los siguientes supuestos:
a) Actos ..............................en que no proceda....................
b) Actos en que, procediendo.............................
c) Actos cuya ejecución ................................
2. La multa coercitiva es .................................y..................................
Artículo 104. Compulsión sobre las personas.
1. Los actos administrativos que impongan.............................podrán ser ejecutados por compulsión directa sobre las personas en los casos en que .........................., y dentro siempre del respeto debido a su dignidad y a los derechos reconocidos en la Constitución.
2. Si, tratándose de ..........................., no se realizase la prestación, el obligado deberá.............................a cuya liquidación y cobro se procederá en vía administrativa.
Artículo 105. Prohibición de .................................
No se admitirán a trámite ...................... contra las actuaciones de los órganos administrativos realizadas en materia de su competencia y de acuerdo con el procedimiento legalmente establecido.
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Artículo 106. Revisión de disposiciones y actos nulos.
1. Las Administraciones Públicas, .............., por ................., y previo ................, declararán de oficio la nulidad de los actos administrativos que ...................
Asimismo, ....................., las Administraciones Públicas ............, y previo ...................., podrán declarar la nulidad de las disposiciones administrativas en...............
El órgano competente para la revisión de oficio podrá acordar motivadamente ........................., sin ......................., cuando las mismas ...........(3).............
Las Administraciones Públicas, al declarar la nulidad de una disposición o acto, podrán establecer, en la misma resolución, .................., si se dan las circunstancias previstas en los artículos 32.2 y 34.1 de la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público sin perjuicio de que, ........................
Cuando el procedimiento se hubiera iniciado de oficio, el transcurso del plazo de ................. Si el procedimiento se hubiera iniciado a solicitud de interesado, ...................
Artículo 107. Declaración de lesividad de actos anulables.
1. Las Administraciones Públicas podrán ......................... los actos ........................, previa ....................
La declaración de lesividad no podrá adoptarse una vez transcurridos .................... y exigirá .................., en los términos establecidos por el artículo 82.
Sin perjuicio de su examen como presupuesto procesal de admisibilidad de la acción en el proceso judicial correspondiente, la declaración de lesividad ................... ., si bien podrá notificarse a los interesados a los meros efectos informativos.
Transcurrido el plazo de ........... desde la iniciación del procedimiento sin que se hubiera declarado la lesividad, ........................
Si el acto proviniera de la Administración General del Estado o de las Comunidades Autónomas, la declaración de lesividad se adoptará por ................
Si el acto proviniera de las entidades que integran la Administración Local, la declaración de lesividad se adoptará por ...............
Artículo 108. Suspensión.
Iniciado el procedimiento de revisión de oficio al que se refieren los artículos 106 y 107, el órgano competente para declarar la nulidad o lesividad, podrá ..................cuando................
Artículo 109. Revocación de actos y rectificación de errores.
1. Las Administraciones Públicas podrán revocar, ..................... sus actos .................. siempre que tal revocación no constituya .............ni sea contraria.......................
Las Administraciones Públicas podrán, asimismo, rectificar ...................... de.................... , los errores ...................
Artículo 110. Límites de la revisión.
Las facultades de revisión establecidas en este Capítulo, no podrán ser ejercidas cuando por ..................(3).................., su ejercicio resulte contrario a .....................
Artículo 111. Competencia para la revisión de oficio de las disposiciones y de actos nulos y anulables en la Administración General del Estado.
En el ámbito estatal, serán competentes para la revisión de oficio de las disposiciones y los actos administrativos nulos y anulables:
a) ............................... respecto de sus propios actos y disposiciones y de los actos y disposiciones dictados por ....................
b) En la Administración General del Estado:
1.º Los Ministros, respecto de los actos y disposiciones de ................................y de los dictados por .............................
2.º ............................, respecto de los actos y disposiciones dictados por los órganos directivos de ellos dependientes.
c) En los Organismos públicos y entidades de derecho público vinculados o dependientes de la Administración General del Estado:
1.º ...............................los Organismos públicos y entidades de derecho público, respecto de .............................................
2.º ........................de los Organismos públicos y entidades de derecho público, respecto de .......................
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Recursos administrativos
Artículo 112. Objeto y clases.
1. Contra ......................., si estos últimos .......(3)......., podrán interponerse por los interesados los recursos de ....................., que cabrá fundar en .................................
La oposición a los restantes actos de trámite ................................
2. Las leyes podrán sustituir ................., en ................, y .........................., por otros procedimientos de ..............................ante órganos colegiados o Comisiones específicas no sometidas a instrucciones jerárquicas, con respeto a los principios, garantías y plazos que la presente Ley reconoce a las personas y a los interesados en todo procedimiento administrativo.
En las mismas condiciones, ....................podrá ser sustituido por los procedimientos a que se refiere el párrafo anterior, respetando ......................
La aplicación de estos procedimientos en el ámbito de la Administración Local no podrá suponer el desconocimiento de las facultades resolutorias reconocidas a los órganos representativos electos establecidos por la Ley.
3. Contra las disposiciones administrativas de carácter general ...........................
Los recursos contra un acto administrativo que se funden ......................................podrán interponerse .............................
4. Las reclamaciones económico-administrativas se ajustarán .........................
Artículo 113. Recurso extraordinario de revisión.
Contra ........................., sólo procederá el recurso extraordinario de revisión cuando .....................
Artículo 114. Fin de la vía administrativa.
1. Ponen fin a la vía administrativa:
a) Las resoluciones .............................
b) Las resoluciones de los procedimientos .........................
c) Las resoluciones de ................................, salvo que una Ley establezca lo contrario.
d) Los ............................que tengan la consideración de ..................................
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e) La resolución administrativa de los procedimientos de .............................., cualquiera que fuese el tipo de ...........................
f) La resolución de los procedimientos .................................
g) Las demás resoluciones de órganos administrativos cuando .............................así lo establezca.
2. Además de lo previsto en el apartado anterior, en el ámbito estatal ponen fin a la vía administrativa los actos y resoluciones siguientes:
a) Los actos administrativos de ..........................
b) Los emanados de ...................... en el ejercicio de las competencias que tienen atribuidas ...........................
c) Los emanados de los órganos ................con nivel de ............................., en relación con ............................
d) En los Organismos públicos y entidades de derecho público vinculados o dependientes de la Administración General del Estado, los emanados de ........................... de acuerdo con lo que establezcan sus estatutos, salvo que por ley se establezca otra cosa.
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Artículo 115. Interposición de recurso.
1. La interposición del recurso deberá expresar:
a) El nombre y apellidos del recurrente, así como la identificación personal del mismo.
b) El acto que se recurre y la razón de su impugnación.
c) Lugar, fecha, firma del recurrente, identificación del medio y, en su caso, del lugar que se señale a efectos de notificaciones.
d) Órgano, centro o unidad administrativa al que se dirige y su correspondiente código de identificación.
e) Las demás particularidades exigidas, en su caso, por las disposiciones específicas.
2. El ......................... por parte del recurrente no será .......................
3. Los vicios y defectos que hagan ...............un acto ......................
Artículo 116. Causas de inadmisión.
Serán causas de inadmisión las siguientes:
a) Ser .....................el órgano administrativo, cuando ....................... El recurso deberá remitirse ..........................., de acuerdo con lo establecido en el artículo 14.1 de la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público.
b) Carecer de...........................
c) Tratarse de ..............................
d) Haber ...............................
e) Carecer el recurso ................................
Artículo 117. Suspensión de la ejecución.
1. La interposición de cualquier recurso, excepto ............................ , ......................
2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, el órgano .................................., previa ponderación, suficientemente razonada, entre ......................................... podrá ..............., de ...................., la ejecución del acto impugnado cuando concurran alguna de las siguientes circunstancias:
a) Que ................. pudiera .............................
b) Que ..................se fundamente en ........................
3. La ejecución del acto impugnado se entenderá suspendida si ............................el órgano a quien competa resolver el recurso .........................En estos casos, no será de aplicación lo establecido en el artículo 21.4 segundo párrafo, de esta Ley.
4. Al dictar el acuerdo de suspensión podrán ........................ la protección del interés público o de terceros y la eficacia de la resolución o el acto impugnado.
Cuando de la suspensión puedan derivarse .................., aquélla sólo producirá efectos previa......................... en los términos establecidos reglamentariamente.
La suspensión se prolongará después de agotada la vía administrativa cuando, ..........................., exista ...........................
Si el interesado interpusiera ...................., solicitando la suspensión del acto objeto del proceso, se mantendrá la suspensión hasta .........................
5. Cuando el recurso tenga por objeto la impugnación de ......................, la suspensión de su eficacia habrá de ser publicada .........................
Artículo 118. Audiencia de los interesados.
1. Cuando hayan de tenerse en cuenta..........................., se pondrán de manifiesto a los interesados para que, ........................, formulen las alegaciones y presenten los documentos y justificantes que estimen procedentes.
No se tendrán en cuenta en la resolución de los recursos, hechos, documentos o alegaciones del recurrente, cuando ..........................Tampoco podrá solicitarse la práctica de pruebas cuando su falta de realización en el procedimiento en el que se dictó la resolución recurrida ..........................
2. Si hubiera otros interesados se ...........................para que en el plazo antes citado, ...........................
3. El recurso, los informes y las propuestas ........................... Tampoco lo tendrán los que los interesados .............................
Artículo 119. Resolución.
1. La resolución del recurso ......................... las pretensiones formuladas en el mismo o ....................
2. Cuando existiendo ................no se estime procedente ...........................se ordenará ..............................sin perjuicio de que eventualmente pueda ............................, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 52.
3. El órgano que resuelva el recurso decidirá cuantas cuestiones, ......................., plantee el procedimiento, ........................... En este último caso se les oirá previamente. No obstante, la resolución será .......................... sin que en ningún caso .............................
Artículo 120. Pluralidad de recursos administrativos.
1. Cuando deban resolverse ................... que traigan causa de .........................y se hubiera interpuesto....................... contra ...............(2).............., el órgano administrativo podrá ................................
2. El acuerdo de suspensión deberá ......................quienes..................
La interposición del correspondiente recurso por un interesado, .............................
3. Recaído el pronunciamiento judicial, será comunicado a los interesados y ......................podrá dictar resolución sin necesidad de ....................... salvo .........................
Artículo 121. Objeto.
1. Las resoluciones y actos a que se refiere ....................., cuando ......................., podrán ................ante................ A estos efectos, los Tribunales y órganos de selección del personal al servicio de las Administraciones Públicas y cualesquiera otros que, en el seno de éstas, actúen con autonomía funcional, se considerarán ..................... o, en su defecto, del que haya nombrado al presidente de los mismos.
2. El recurso podrá interponerse ante ........................
Si el recurso se hubiera interpuesto ante el órgano que dictó el acto impugnado, ........................, con su informe y con una copia completa y ordenada del expediente.
El........................será responsable directo del cumplimiento de lo previsto en el párrafo anterior.
Artículo 122. Plazos.
1. El plazo para la interposición del recurso de alzada será ....................... Transcurrido dicho plazo sin haberse interpuesto el recurso, la resolución ......................
Si el acto no fuera expreso el solicitante y otros posibles interesados podrán interponer recurso de alzada .......................... a aquel en que, de acuerdo con su normativa específica, se produzcan los efectos del silencio administrativo.
2. El plazo máximo para dictar y notificar la resolución será .................. Transcurrido este plazo sin que recaiga resolución, .................., salvo en el supuesto previsto en el artículo 24.1, tercer párrafo. (............¿que es?.........)
3. Contra la resolución de un recurso de alzada ................. salvo .........................
Artículo 123. Objeto y naturaleza.
1. Los actos administrativos que ....................... podrán ser recurridos potestativamente en reposición ante ............................o..............................
2. No se podrá interponer recurso contencioso-administrativo .......................o............................
Artículo 124. Plazos.
1. El plazo para la interposición del recurso de reposición ................... Transcurrido dicho plazo, únicamente ..................... sin perjuicio, en su caso, de ........................
Si el acto no fuera expreso, el solicitante y otros posibles interesados podrán interponer recurso de reposición ....................... a aquel en que, de acuerdo con su normativa específica, se produzca el acto presunto.
2. El plazo máximo para dictar y notificar la resolución del recurso ................
3. Contra la resolución de un recurso de reposición .......................
Artículo 125. Objeto y plazos.
1. Contra los actos ..................podrá interponerse el recurso extraordinario de revisión ante ...................., que también será el competente para su resolución, cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes:.
a) Que al dictarlos se hubiera incurrido .................... que resulte de los propios documentos incorporados al expediente.
b) Que aparezcan .....................que, aunque sean ................., evidencien .........................
.
c) Que en la resolución hayan ............................, anterior o posterior a aquella resolución.
d) Que la resolución se hubiese dictado como consecuencia de ........................y se haya declarado así ............................
2. El recurso extraordinario de revisión se interpondrá, cuando se trate de la causa a)(ERROR DE HECHO) del apartado anterior, dentro del plazo de ..............a la fecha de............... En los demás casos, el plazo será de ...................... desde .........................o desde....................
3. Lo establecido en el presente artículo no perjudica el derecho de los interesados a formular la solicitud y la instancia a que se refieren los artículos 106 y 109.2 de la presente Ley ni su derecho a que las mismas se sustancien y resuelvan.
b) Que aparezcan .........................
c) Que en la resolución hayan influido....................
d) Que la resolución se hubiese dictado como consecuencia de ......................
Artículo 126. Resolución.
1. El órgano competente para la resolución del recurso podrá acordar motivadamente ......................., sin necesidad de ............................, cuando el mismo ............................o en el supuesto.................
2. El órgano al que corresponde conocer del recurso extraordinario de revisión debe pronunciarse .........................., sino también, en su caso, sobre ..........................
3. Transcurrido el plazo de ....................desde la interposición del recurso extraordinario de revisión sin haberse dictado y notificado la resolución, se entenderá ...........................
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