Contencionso

La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo esta conociendo de un recurso contencioso-administrativo interouesto por una importante empresa del sector del turismo contra una sancion del Consejo de Ministros. La impugnacion de la empresa recurrente se fundamenta en que la sancion se ha impuesto en aplicacion de una disposici6n general del propio Consejo de Ministros que no es conforme a Derecho. Si la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo entendiera que procede estimar el recurso interpuesto por este motivo deberia. suspender la tramitacion del procedimiento antes de dictar Sentencia y plantear la cuestion de ilegalidad de la disposici6n general del Consejo de Ministros ante la propia Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Supremo. dictar Sentencia estimatoria, anulando la sancién, exclusivamente. dictar Sentencia estimatoria, anulando la sancion, y planteando la cuestion de ilegalidad de la disposicio6n general ante la propia Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo. ) dictar Sentencia estimatoria, anulando la sancion y declarando la nulidad de la disposicion general del Consejo de Ministros.

De acuerdo con la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Comun de las Administraciones Publicas (en adelante, “Ley 39/2015”), toda notificaci6n debera contener el texto integro de la resolucién. En relacién con los recursos, ¢qué informacion debe incluir necesariamente?. Ninguna, sin perjuicio de que los interesados puedan ejercitar el recurso que estimen procedente. Ninguna, sin perjuicio de que los interesados puedan solicitar que se les comuniquen los recursos que procedan, en su caso, en via administrativa y judicial, el 6érgano ante el que hubieran de presentarsey el plazo para interponerlos. La expresion de los recursos que procedan exclusivamente en via judicial, con indicacién del plazo para interponerlos. ninguna de las anteriores es correcta.

Segun la regulacion de anulabilidad de los actos administrativos contenida en la Ley 39/2015, el defecto de forma. solo determinara la anulabilidad cuando el acto carezca de los requisitos formales indispensables para alcanzar su fin. solo determinara la anulabilidad cuando dé lugar a la indefensidn de los interesados. solo determinara la anulabilidad cuando el acto carezca de los requisitos formales indispensables para alcanzar su fin o dé lugar a la indefensién de los interesado. solo determinara la anulabilidad cuando el acto carezca de los requisitos formales indispensables para alcanzar su fin, dé lugar a la indefensién de los interesados, o cuando el acto se haya dictado prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido.

- Una empresa del sector audiovisual ha solicitado a la Administraci6n del Estado que declare de oficio la nulidad de una sancién que le impuso hace un ano, por considerar que la misma incurre en una causa de nulidad de pleno derecho. Ha transcurrido el plazo maximo para que la Administracién resuelva y notifique la resoluci6n del procedimiento, sin que esta notificacién se haya producido. De acuerdo con lo previsto en la Ley 39/2015 en relaci6én con el silencio administrativo en los procedimientos de revision de oficio, la empresa podra entender. a) que se producido la caducidad del procedimiento. b) que su solicitud ha quedado desestimada. c) que su solicitud ha quedado estimada. ) que su solicitud ha quedado estimada siempre que la sancién no fuera de naturaleza grave o muy grave.

El Ministerio de Transportes ha requerido a una empresa del sector para que subsane la solicitud que ha presentado en el Ministerio. De acuerdo con lo previsto en la Ley 39/2015, si la empresa interesada no subsanara la solicitud, qué consecuencia juridica se produciria?. Se la tendria automaticamente por desistida de su peticion, pudiendo, en su caso, dictarse resolucién que asi lo reflejara. b) Se la tendria por desistido de su peticion, previa resoluci6on. c) La caducidad del procedimiento y el archivo de las actuaciones. d) La caducidad del procedimiento, el archivo de las actuaciones y la imposibilidad de presentar una nueva solicitud.

6.- De acuerdo con lo previsto en la Ley 39/2015 al regular la prueba en el procedimiento administrativ. a) En los procedimientos de caracter sancionador, los hechos declarados probados por resoluciones judiciales penales firmes vincularan a las Administraciones Publicas respecto de los procedimientos sancionadores que substancien. b) Los documentos formalizados por los funcionarios a los que se reconoce la condicién de autoridad y en los que, observandose los requisitos legales correspondientes se recojan los hechos constatados por aquéllos haran prueba de éstos salvo que se acredite lo contrario. c) El instructor del procedimiento sdélo podra rechazar las pruebas propuestas por los interesados cuando sean manifiestamente improcedentes o innecesarias, mediante resolucién motivada. d) Todas las anteriores son correctas.

7.- De acuerdo con lo previsto en la Ley 39/2015 en relaci6n con los procedimientos de responsabilidad patrimonial puede afirmarse que: a) los procedimientos de responsabilidad patrimonial no pueden iniciarse de oficio por las Administraciones Publicas sino, exclusivamente, a solicitud del interesado. b) las Administraciones Publicas podran iniciar de oficio un procedimiento de responsabilidad patrimonial, pero para ello sera necesario que no haya prescrito el derecho a la reclamacién del interesado al que se refiere el articulo 67 de la propia Ley 39/2015. c) las Administraciones Publicas podran iniciar de oficio un procedimiento de responsabilidad patrimonial, siempre que no hayan transcurrido tres meses desde que se haya producido el hecho o el acto motive la indemnizacion 0 se manifieste su efecto lesivo. d) las Administraciones Publicas podran iniciar de oficio un procedimiento de responsabilidad patrimonial, en cualquier momento.

8.- De acuerdo con lo previsto en la Ley 39/2015, en los procedimientos sancionadores, cuando el organo competente para resolver considere que la infraccién o la sancién revisten mayor gravedad que la determinada en la propuesta de resolucidn, cual es la actuacién que debe llevarse a cabo?. a) Se resolvera directamente aplicando la calificacion mas grave, sin necesidad de tramite adicional, al ser competencia exclusiva del érgano resolutorio. b) Se notificara al inculpado para que aporte cuantas alegaciones estime convenientes en el plazo de quince dias. c) Se devolvera el expediente al instructor para que formule una nueva propuesta de resoluci6n ajustada a la gravedad apreciada. d) Se solicitara dictamen al Consejo de Estado o al organo consultivo de la Comunidad Autonoma antes de resolver.

9.- De acuerdo con lo previsto por la Ley 39/2015 al regular la caducidad: a) La caducidad produce por si sola la prescripcién de las acciones del particular o de la Administraci6n. b) La caducidad produce por si sola la prescripcién de las acciones de la Administracién. c) La caducidad no producira por si sola la prescripcién de las acciones del particular o de la Administracion, pero los procedimientos caducados no interrumpiran el plazo de prescripcidn. d) La caducidad no producira por si sola la prescripcién de las acciones del particular o de la Administracion, y los procedimientos caducados interrumpiran el plazo de prescripcidn.

10.- Una empresa del sector agricola ha solicitado a la Administracion [en concreto, a la Confederacion Hidrografica del Segura (“CHS”)] una concesi6n de aguas subterraneas para el riego de una finca que acaba de adquirir. La CHS ha dictado una resoluci6n denegando la concesion. Sabiendo que esta resolucion pone fin a la via administrativa, qué recurso o recursos puede interponer la empresa contra la resolucién denegatoria y en qué plazo?. a) puede interponer recurso de alzada en el plazo de un mes. b) puede interponer recurso de alzada en el plazo de un més y, una vez resuelto éste, podra interponer recurso de reposicién también en el plazo de un mes. c) puede interponer recurso de reposicién en el plazo de un mes o interponer directamente recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses. d) puede interponer recurso de reposicién en el plazo de un mes y, una vez resuelto éste, podra interponer recurso contencioso-administrativo en el plazo de dos meses, pero en ningun caso podra interponer directamente recurso contencioso-administrativo contra la resolucién denegatoria.

11.- Una empresa del sector petrolero quiere recurrir ante la jurisdiccion contencioso-administrativa un Real Decreto Legislativo que acaba de publicarse en el Boletin Oficial del Estado por el que se aprueba un texto refundido en materia de hidrocarburos. La empresa acude a su despacho para consultarle sobre el tema. Vd. indica a la empresa que: a) No puede en ningun caso recurrir directamente el Real Decreto Legislativo ante la jurisdiccién contencioso-administrativa. b) Puede recurrir directamente el Real Decreto Legislativo ante la jurisdiccién contencioso administrativa, porque el orden contencioso-administrativo conocera de las pretensiones que se deduzcan en relacién con con los Decretos legislativos en todo caso. c) Debe tener en cuenta que el orden contencioso-administrativo sdlo conoce de las pretensiones que se deduzcan en relacién con los Decretos legislativos cuando excedan los limites de la delegacion. d) Debe -la empresa- necesariamente interponer recurso de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional.

12.- Segun la Ley de la Jurisdiccion Contencioso-Administrativa, el orden jurisdiccional contencioso administrativo. a) no conocera de ninguna de las cuestiones que se susciten en relacion con los actos del Gobierno o de los Consejos de Gobierno de las Comunidades Autonomas. b) conocera de cualquiera de las cuestiones que se susciten en relacion con los actos del Gobierno o de los Consejos de Gobierno de las Comunidades Autonomas, cualquiera que fuese la naturaleza de dichos actos. c) conocera de las cuestiones que se susciten en relacién con la proteccién jurisdiccional de derechos subjetivos e intereses legitimos, los elementos reglados y discrecionales, y la determinacién de las indemnizaciones que fueran procedentes, todo ello en relacidn con los actos del Gobierno o de los Consejos de Gobierno de las Comunidades Autonomas, cualquiera que fuese la naturaleza de dichos actos. d) conocera de las cuestiones que se susciten en relacién con la proteccién jurisdiccional de los derechos fundamentales, los elementos reglados y la determinacion de las indemnizaciones que fueran procedentes, todo ello en relacion con los actos del Gobierno o de los Consejos de Gobierno de las Comunidades Aut6nomas, cualquiera que fuese la naturaleza de dichos actos.

13.- De acuerdo con lo previsto en la Ley de la Jurisdiccion Contencioso-Administrativa, y en relacién con la cuesti6n de quién debe considerarse parte demandada, debe afirmarse que cuando se trate de Organismos o Corporaciones publicos sujetos a fiscalizacion de una Administracion territorial, se entiende por Administracién demandada: a) En todo caso, el Organismo 0 Corporacion autores del acto o disposicion fiscalizados. b) Tanto el Organismo o Corporacion autores del acto o disposicién fiscalizados como la Administracion que ejerce la fiscalizacién, conjuntamente. c) El Organismo o Corporacion autores del acto o disposici6on fiscalizados si mediante la fiscalizacion no sé aprueba integramente el acto o disposicién, y la Administracién que ejerza la fiscalizacién si el resultado de la fiscalizaci6n es aprobatorio. d) El Organismo o Corporaci6én autores del acto o disposicién fiscalizados si el resultado de la fiscalizaci6n es aprobatorio, y la Administracién que ejerza la fiscalizacién si mediante ella no se aprueba integramente el acto o disposicion.

14.- De acuerdo con lo previsto en la Ley de la Jurisdiccion Contencioso-Administrativa en relacion con el recurso contra la via de hecho puede afirmarse que, en caso de via de hecho, el interesado: ) podra formular requerimiento a la Administracion actuante, intimando su cesacion. Si dicha intimacién no hubiere sido formulada o no fuere atendida dentro de los diez dias siguientes a la presentacion del requerimiento, podra deducir directamente recurso contencioso-administrativo. b) debera formular requerimiento a la Administracion actuante, intimando su cesacién. Si dicha intimaci6én no fuere atendida en mes siguiente a la presentacién del requerimiento, podra deducir directamente recurso contencioso-administrativo. c) debera formular requerimiento a la Administraci6n actuante, intimando su cesacion. Si dicha intimaci6n no fuere atendida en los dos meses siguientes a la presentacién del requerimiento, podra deducir directamente recurso contencioso-administrativo. d) debera formular requerimiento a la Administracion actuante, intimando su cesacion. Si dicha intimaci6n no fuere atendida en los seis meses siguientes a la presentacién del requerimiento, podra deducir directamente recurso contencioso-administrativo.

15.- De acuerdo con lo previsto en la Ley de la Jurisdiccién Contencioso-Administrativa las partes demandadas podran alegar: a) dentro de los primeros cinco dias del plazo para contestar la demanda, los motivos que pudieren determinar la incompetencia del érgano jurisdiccional o la inadmisibilidad del recurso con arreglo a lo dispuesto en el articulo 69 de la Ley. b) dentro de los primeros diez dias del plazo para contestar la demanda, los motivos que pudieren determinar la incompetencia del érgano jurisdiccional. c) dentro de los primeros diez dias del plazo para contestar la demanda, los motivos que pudieren determinar la inadmisibilidad del recurso con arreglo a lo dispuesto en el articulo 69 de la Ley. d) dentro de los primeros diez dias del plazo para contestar la demanda, los motivos que pudieren determinar la incompetencia del érgano jurisdiccional o la existencia de litispendencia.

16.- De acuerdo con lo previsto en la Ley de la Jurisdiccion Contencioso-Administrativa la sentencia declarara la inadmisibilidad del recurso o de alguna de las pretensiones, entre otros supuestos: a) Cuando se ajusten a Derecho la disposicion, acto 0 actuaci6n impugnados. b) Cuando la disposicion, la actuaci6n o el acto impugnado incurriera en desviacion de poder. c) Cuando tuviera por objeto disposiciones, actos 0 actuaciones no susceptibles de impugnacion. d) Todas las anteriores son correctas.

17.- Segun la Ley de la Jurisdicci6n Contencioso-Administrativa, ~en cual de los siguientes supuestos habra lugar a la revisi6n de una sentencia firme?. ) Si después de pronunciada se descubren nuevos argumentos juridicos que podrian haber cambiado el fallo. b) Si se hubiere dictado sentencia en virtud de cohecho, prevaricacion, violencia u otra maquinacion fraudulenta. c) Si con posterioridad a la sentencia se dicta una norma mas favorable al recurrente. d) Todas las anteriores son correctas.

18.- Una importante empresa del sector energético ha interpuesto un recurso contencioso-administrativo contra un acto del Consejo de Ministros recientemente que le afecta muy desfavorablemente. La empresa quiere solicitar como medida cautelar la suspensién de dicho acto. Acude a su despacho, para que Vd. le asesore. Vd. le indica que, de acuerdo con la Ley de la Jurisdiccién Contencioso Administrativa: a) Previa valoracién circunstanciada de todos los intereses en conflicto, la medida cautelar podra acordarse unicamente cuando la ejecucién del acto o la aplicacién de la disposicién pudieran hacer perder su finalidad legitima al recurso. b) La medida cautelar podra denegarse cuando de ésta pudieran derivarse perjuicios de cualquier naturaleza y gravedad para los intereses generales o de tercero que el Juez o Tribunal ponderara en forma circunstanciada. c) Cuando de la medida cautelar pudieran derivarse perjuicios de cualquier naturaleza, podran acordarse las medidas que sean adecuadas para evitar o paliar dichos perjuicios, sin que en ningun caso pueda exigirse la presentacioén de caucién o garantia suficiente para responder de aquéllos. d) Todas las anteriores son correctas.

19.- La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid ha dictado una Sentencia por la que desestima el recurso contencioso-administrativo interpuesto por una importante empresa del sector turistico contra una sanci6n que le impuso el Consejo de Gobierno de la Comunidad AutOnoma de Madrid. La empresa quiere recurrir la Sentencia en casaci6n ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo. Por ello, acude a su despacho para que le asesore en relacioén con el procedimiento a seguir. Vd. le indica que: a) Debe presentar un escrito de preparacion del recurso de casacién ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid. b) Debe presentar un escrito de preparacion del recurso de casacion ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Supremo. c) Sin necesidad de preparar el recurso de casacion, debe presentar directamente un escrito de interposicion ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Madrid. d) Sin necesidad de preparar el recurso de casacion, debe presentar directamente un escrito de interposici6n ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo.

20.- De acuerdo con lo dispuesto por la Ley de la Jurisdiccidn Contencioso-Administrativa al regular la ejecucién sentencias. a) Seran anulables los actos y disposiciones contrarios a los pronunciamientos de las sentencias, que se dicten con la finalidad de eludir su cumplimiento, y el organo jurisdiccional a quien corresponda la ejecucién de la sentencia declarara, a instancia de parte, su nulidad, salvo que careciese de competencia para ello. b) Seran nulos de pleno derecho los actos y disposiciones contrarios a los pronunciamientos de las sentencias, que se dicten con la finalidad de eludir su cumplimiento y el érgano jurisdiccional a quien corresponda la ejecucién de la sentencia declarara, a instancia de parte, su nulidad, salvo que careciese de competencia para ello. c) Seran anulables los actos y disposiciones contrarios a los pronunciamientos de las sentencias, que se dicten con la finalidad de eludir su cumplimiento, y el organo jurisdiccional a quien corresponda la ejecucion de la sentencia declarara en todo caso, de oficio o a instancia de parte, su nulidad. d) Seran nulos de pleno derecho los actos y disposiciones contrarios a los pronunciamientos de las sentencias, que se dicten con la finalidad de eludir su cumplimiento y el érgano jurisdiccional a quien corresponda la ejecucién de la sentencia declarara en todo caso, de oficio o a instancia de parte, su nulidad.