D. Administrativo I - Tema 11

La personalidad jurídica de las Administraciones y entidades del sector público: Sirve como título de imputación de derechos y obligaciones. Permite a su titular actuar con una caja separada de la administración matriz, tanto para ingresos como para gastos. Las otras dos respuestas son correctas.

La Administración institucional, a diferencia de la territorial, se caracteriza por: la generalidad de sus fines. la especialidad de sus fines limitados a la realización de una determinada función o prestación de un concreto servicio. no tener personalidad jurídica a ningún efecto, ni siquiera frente a terceros.

Son entidades del sector público con personalidad jurídico-privada: Las entidades públicas empresariales, las sociedades mercantiles y las fundaciones públicas. Todas aquellas que se rigen por el derecho privado. Las que adoptan fórmulas organizativas que pueden utilizar los particulares.

¿Qué registro fue creado por el art. 82 de la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público para abordar el problema de la opacidad de las entidades instrumentales?. El Inventario de Entidades del Sector Público Estatal, Autonómico y Local. El Registro General de Entidades Públicas. El Catálogo Nacional de Administraciones Públicas.

En relación con los organismos públicos del sector público estatal puede afirmarse que: Se incluyen en esta categoría los organismos autónomos y las entidades públicas empresariales porque las agencias públicas fueron suprimidas en 2015 por la LRJSP. Todos ellos ejercen en mayor o menor medida funciones administrativas pero carecen de potestades administrativas que están reservadas a la administración territorial. Para su creación hace falta una ley. Es el Consejo de Ministros el que aprueba el proyecto de ley de creación que va acompañado de un informe preceptivo y vinculante del Ministerio de Hacienda que es el que controla el gasto. Después, los estatutos se aprueban por real decreto del Consejo de Ministros.

Las entidades públicas empresariales. tienen personificación jurídico-pública, si bien se sujetan en parte al Derecho privado. tienen personificación jurídico-privada, porque se sujetan en parte al Derecho privado. tienen personificación jurídico-privada, porque se sujetan totalmente al Derecho privado.

La financiación de las entidades públicas empresariales: procede únicamente de los presupuestos generales del Estado. procede, con carácter general, de la explotación de su patrimonio y los ingresos por los servicios que prestan. no puede incluir en ningún caso transferencias de capital de las administraciones territoriales.

En relación con las entidades públicas empresariales puede afirmarse: que en ningún caso pueden ejercer potestades públicas, porque son entidades cuya actividad se rige por el derecho privado. que en determinados casos pueden ejercer potestades públicas, y que en el ejercicio de estas potestades públicas se rigen por el derecho administrativo. que en determinados casos pueden ejercer potestades públicas, y que en el ejercicio de estas potestades públicas se rigen por el derecho privado.

Las autoridades independientes: Pueden tener competencia normativa, de control y supervisión y sancionadora, de resolución de conflictos o pueden otorgar títulos habilitantes para el ejercicio de una determinada actividad. Suponen un desafío para el art. 97 de la Constitución, que atribuye al Gobierno la dirección de la administración a la que pertenecen las autoridades independientes, en la medida en que el Gobierno no puede impartirles instrucciones. Las otras dos respuestas son correctas.

Las autoridades independientes: Se rigen en primer lugar por su ley de creación, sus estatutos y la legislación especial de los sectores económicos sometidos a su supervisión. Se les aplica en primer lugar la regulación que contiene la Ley de régimen jurídico del sector público sobre los organismos autónomos y supletoriamente la legislación especial del sector sometido a supervisión. Se denominan independientes porque, aunque sean administración institucional del Estado, no dependen del Gobierno sino del Congreso de los Diputados o, en su caso, del Rey.

Según el art. 109 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, ¿qué caracteriza a las autoridades administrativas independientes?. Tienen atribuidas funciones de regulación o supervisión de carácter externo sobre sectores económicos o actividades determinadas que requieren independencia funcional o especial autonomía. Dependen jerárquicamente del ministerio competente en cada materia. Deben tener necesariamente potestad normativa.

En relación con las sociedades mercantiles estatales puede afirmarse que: El criterio para adscribirlas al sector público es el criterio del control que solo viene dado por la titularidad de la mayoría de las acciones. Sólo cuando se trata de sociedades de capital íntegramente público la tutela que se realiza sobre ellas es especialmente intensa y ello justifica que sus consejeros, que siguen las instrucciones de la administración, no respondan personalmente frente a terceros por los daños ocasionados por los actos contrarios a la ley dictados sin la diligencia debida. Sí lo hacen, sin embargo, los consejeros de las sociedades mixtas que son aquellas en las que hay parte de capital privado. El personal es laboral, pero ha de seleccionarse conforme a los principios generales de igualdad, mérito y capacidad.

Con carácter general puede afirmarse que para la creación de una sociedad mercantil del sector público estatal: Se requiere un acuerdo del Consejo de Ministros. Se requiere una ley específica. Se requiere una autorización de las Cortes Generales.

Los consorcios: son fórmulas organizativas propias única y exclusivamente del ámbito local. son creados por varias administraciones o entidades integrantes del sector público institucional sin que puedan participar en ellos los particulares. las dos anteriores son incorrectas.

De acuerdo con la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, los consorcios: pueden ser creados por varias Administraciones Públicas o entidades integrantes del sector público institucional, entre sí o con participación de entidades privadas. son una de las entidades con personificación de derecho privado que forman parte del sector público estatal. son una de las entidades con personificación de derecho público que forman parte del sector público estatal, por lo que nunca pueden participar en ellos entidades privadas.

Cuando las resoluciones sobre asuntos previamente informados por el Consejo de Estado se apartan de su dictamen, se indica mediante la expresión: "de acuerdo con el Consejo de Estado". "oído el Consejo de Estado". "en contra del Consejo de Estado".

La comisión permanente del Consejo de Estado está compuesta por: Todos los consejeros (permanentes, natos y electivos), el presidente y el secretario general. El presidente, los consejeros electivos y el secretario general. El presidente, los consejeros permanentes y el secretario general.

Las dos funciones que tiene atribuidas el Tribunal de Cuentas son: la consultiva y la fiscalizadora. la de fiscalización y la de enjuiciamiento. la de inspección y la de fiscalización.