DERECHO ADMINISTRATIVO

Según la Introducción, ¿Cuál es la principal dificultad para delimitar el concepto de Derecho administrativo?. explicar claramente su carácter privativo. la delimitación de su objeto respecto de otras ramas jurídicas. que no está sometida a la Constitución.

El manual indica que es difícil encontrar un criterio único para definir el Derecho administrativo porque: no existen normas suficientes. la Administración pública no está sujeta a ningún control. el Derecho administrativo puede presentarse como exorbitante, garantista o instrumental.

¿Qué postura considera el manual como "más idónea" para aproximarse al Derecho administrativo?. aquella que busca un criterio único, monolítico. la que combina criterios múltiples según el momento histórico y la sociedad. la que niega la existencia del Derecho administrativo.

¿Por qué se afirma en el manual que el Derecho administrativo "no es simplemente el Derecho de la Administración pública"?. porque toda la actividad de la Administración se rige únicamente por el Derecho laboral. porque la Administración también actúa a veces conforme a Derecho privado o constitucional. porque el Derecho administrativo no tiene relación con las funciones públicas.

Según el manual, ¿Cuál de estas ramas se ha independizado del Derecho administrativo a pesar de involucrar a la Administración pública?. el Derecho bancario. el Derecho procesal. el Derecho financiero y tributario.

La "concepción estatutaria" del Derecho administrativo parte de la idea de que: el Derecho administrativo se aplica a cualquier relación entre particulares. el Derecho administrativo es el conjunto de normas aplicables a la "Administración pública" como sujeto. el Derecho administrativo está sometido al Derecho financiero.

Entre las desventajas de la concepción estatutaria, el manual destaca: que prescinde de los fines que persigue la Administración y de las potestades administrativas. que explica con detalle la naturaleza de las potestades administrativas. que se aplica perfectamente a las entidades privadas.

El manual menciona la "huida de la Administración hacia el Derecho privado", ¿A qué se refiere?. a que la Administración evita cualquier tipo de normativa. a que la Administración intenta eludir los controles y requisitos del Derecho público acudiendo a fórmulas de Derecho privado. a que el Derecho privado y el Derecho administrativo son incompatibles.

Según la evolución legislativa posterior a la Constitución, la actividad administrativa que realizan órganos constitucionales fuera del poder ejecutivo: nunca se rige por normas de Derecho administrativo. puede quedar sometida al Derecho administrativo y a la jurisdicción contencioso administrativa en aspectos de gestión patrimonial y personal. está exenta de controles judiciales.

La concepción estatutaria sufre fracturas proque: el legislador ha reforzado la identificación del Gobierno y la Administración como un solo ente. solo se aplica a la Administración estatal y no a la autonómica. el Gobierno ya no es formalmente la cabeza de la Administración, y además el Derecho administrativo se aplica a algunos órganos fuera de la Administración.

¿Por qué se afirma que las perspectivas funcionales y objetivas cobran importancia al definir el ámbito del Derecho administrativo?. porque ya no basta con que la norma se dirija a un sujeto denominado "Administración pública". porque la concepción estatutaria abarca cualquier acto dictado por el Gobierno. porque el Derecho administrativo excluye todos los derechos fundamentales.

Según el manual, ¿Qué determina que una entidad privada (por ejemplo, un concesionario) quede sujeta al Derecho administrativo en el ámbito de la jurisdicción contencioso-administrativa?. el número de trabajadores de la entidad. el ejercicio de potestades administrativas que se le hayan conferido. que la entidad se dedique a fines meramente lucrativos.

¿Cuál es la consecuencia de que las Universidades públicas se excluyan formalmente del concepto de Administraciones públicas?. que no pueden dictar actos administrativos. que su actividad, en determinadas materias, sigue sujeta al Derecho administrativo. que dependen directamente del Poder Judicial.

El manual menciona que las corporaciones de Derecho público (p. ej., colegios profesionales) ejercen funciones públicas y quedan sometidas al Derecho administrativo. únicamente cuando carecen de personalidad jurídica. solo en materia de Derecho laboral. cuando ejercen las funciones públicas que les atribuye la ley y, subsidiariamente, a la LPAC.

Al hablar de la perspectiva funcional, la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa (LJCA) incluye en su ámbito de conocimiento: exclusivamente los actos de la Administración pública en sentido estricto. los actos administrativos de la Administración, de órganos constitucionales y de concesionarios privados que ejerzan potestades administrativas. todos los actos de Derecho privado celebrados entre particulares.

El manual indica que la parte general del Derecho administrativo se caracteriza por: regular solo el urbanismo y el medio ambiente. desarrollar principios y estructuras transversales aplicables a los diversos sectores de la actividad administrativa. desarrollar principios y estructuras longitudinales aplicables a los diversos sectores de la actividad administrativa.

Según el manual, ¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre la parte especial del Derecho administrativo es correcta?. Incluye las regulaciones de sectores concretos (p. ej., medio ambiente, telecomunicaciones, etc.). solo tiene relevancia en la Administración local. sustituye por completo a la parte general.

La función de la parte general en el Derecho administrativo, tal como se expone, es: establecer garantías mínimas y evitar que cada regulación sectorial sea completamente independiente. limitar a reproducir la Constitución. abolir los principios generales.

El manual indica que la parte general no tiene "existencia autónoma" porque: no está reconocida por las leyes estatales. las Administraciones públicas solo aplican las normas sectoriales y la parte general opera como marco o supletoriedad. es incompatible con la parte especial.

¿Por qué el manual destaca la importancia de las Leyes 39/2015 (LPAC) y 40/2015 (LRJSP)?. porque conforman el núcleo central (vertebrador) de la parte general del Derecho administrativo. porque solo se aplican al sector privado. porque regulan la reforma laboral y mercantil.