DERECHO ADMINISTRATIVO EUROPEO - SEPTIEMBRE 2025

Podrán tener alcance general,. A) Los actos legislativos, exclusivamente. B) Los actos legislativos y los actos delegados, exclusivamente. C) Los actos legislativos, los actos delegados y los actos de ejecución.

Las exigencias del principio de buena administración obligan a la Administración europea. A) Cuando ejerce sus competencias administrativas, exclusivamente. B) Exclusivamente en el seno de relaciones contractuales que haya entablado, exclusivamente. C) Tanto cuando ejerce sus competencias administrativas como cuando actúa en el seno de relaciones contractuales.

3.- ¿Quién puede crear una agencia ejecutiva?. A) El Consejo. B) La Comisión. C) El Legislador.

4.- ¿Quién puede crear una Agencia europea?. A) El Consejo. B) La Comisión. C) El Legislador.

5.- Sefiale la afirmacién correcta: A) Todos los reglamentos tienen naturaleza ejecutiva. B) Todos los reglamentos adoptados por la Comisión son adoptados por delegación del Legislador. C) Todos los reglamentos delegados son adoptados por la Comisión.

6.- La Comisión europea ha incoado un procedimiento de corrección financiera contra el Estado español por considerar que el contrato que celebré el Ministerio de Transformación ecológica, en el marco de un proyecto financiado por el Fondo de Cohesión, con la empresa «Soluciones Formativas Medioambientales» no había respetado la normativa de contratación publica. La empresa en cuesti6n esta considerando personarse en el procedimiento, para así defender la legalidad del contrato y no verse obligada a devolver las cantidades recibidas. Pero tiene dudas de si será considerada parte interesada en el procedimiento de corrección. Al tener conocimiento el Director de la empresa que usted ha cursado una asignatura sobre Derecho Administrativo Europeo, le pide su parecer: A) Usted le explicara que, aunque la decisión que adopte la Comisión, la empresa no es parte interesada en el procedimiento de corrección, puesto que éste se sustancia exclusivamente entre dicha Institución europea y el Estado miembro. B) Usted le explicara que la empresa es interesada en el procedimiento, pero que solo lo será a efectos de poder alegar respecto al Estado español, no respecto a la Comisión. C) Usted le dirá que, evidentemente, el Derecho europeo le considerara parte interesada, pues la decisión que adopte la Comisión afectara a su situación jurídica.

7.- El principio de administración indirecta significa. A) Que la Administración europea delega las competencias de ejecución en los Estados miembros. B) Que los Estados son los responsables de adoptar las medidas internas necesarias para la eyecuci6n del Derecho europeo. C) Que la Administración europea y los Estados deben primar la externalización de las medidas de ejecución del Derecho europeo.

8.- ¿Puede un acto legislativo europeo regular elementos no esenciales del sector o ámbito material en cuestión?. A) No, pues los elementos no esenciales de un sector o ámbito material solo pueden ser regulados por un acto no legislativo. B) Si, pues nada impide que el legislador europeo regule sobre elementos esenciales y no esenciales de un ámbito o sector de actividad. C) Si, pues el Tratado obliga al Legislador europeo a regular mediante actos legislativos tanto los elementos esenciales como los no esenciales de un sector o ámbito material.

9.- El régimen jurídico de la Administración europea. A) Solo puede ser establecido mediante actos europeos de naturaleza legislativa. B) Solo puede ser establecido mediante actos europeos de naturaleza ejecutiva. C) Puede ser establecido tanto mediante actos europeos de naturaleza legislativa como mediante actos europeos de naturaleza ejecutiva.

10.- En el marco de la Política Agrícola Común, el procedimiento administrativo de reconocimiento de denominaciones de origen e indicaciones geográficas consta: A) De una sola fase o procedimiento nacional. B) De una fase o procedimiento nacional y de una fase o procedimiento europeo. C) De una sola fase o procedimiento europeo.

11.- Señale la afirmación correcta. A) Donde la Unión Europea ostenta competencias legislativas por atribución directa de los Tratados, ostenta igualmente y de forma directa competencias ejecutivas. B) Donde la Unión Europea ostenta competencias legislativas por atribución directa de los Tratados puede ostentar también competencias ejecutivas si la legislación europea dictada al amparo de la competencia legislativa le atribuye tales competencias ejecutivas. C) Donde la Unión Europea ostenta competencias legislativas por atribución directa de los Tratados solo puede ostentar competencias ejecutivas por atribución de la legislación europea si los Tratados, al atribuir tales competencias legislativas, autorizan al Legislador europeo a atribuir competencias ejecutivas a la Unión.

12.- La Comisión europea pretende aplicar una corrección financiera al Estado español por considerar que no ha respetado, al otorgar ayudas de los Fondos Next Generation, la normativa española que regula la concesión de subvenciones. ¿Cree que la actuación de la Comisión es acertada?. A) No, porque la Comisión sólo puede aplicar correcciones financieras por el incumplimiento de normativa europea, no nacional. B) Si, porque el Estado tiene que respetar tanto la normativa europea como la nacional que sea aplicable para ejecutar el Derecho europeo. C) No, porque si la Comisión considera que el Estado ha incumplido la normativa española de subvenciones al otorgar ayudas financiadas con fondos europeos, lo que tiene que hacer la Comisión es recurrir esas ayudas ante los Tribunales españoles.

13.- La invalidez de un acto administrativo europeo. A) Sólo puede ser declarada por los Tribunales europeos. B) Puede ser declarada por los Tribunales europeos y por los Tribunales nacionales. C) Puede ser declarada por la Administración europea, autora del acto, o por los Tribunales europeos.

14.- El procedimiento administrativo. A) Es una institución desconocida por el Derecho de la Administración europea, la cual se rige por unos principios generales en su actividad. B) Es una institución conocida por el Derecho de la Administración europea, regulada por un Reglamento especifico que constituye legislaci6n general aplicable a dicha Administración cuando actúa en cualquier Ámbito sectorial o especial. C) Es una institución conocida por el Derecho de la Administraci6én europea, regulada no por legislación general sino mediante legislación sectorial o especial a la que se sujeta la Administración europea cuando actúa en dichos ámbitos.

15.- Cuando el Defensor del Pueblo europeo concluye que la Administración europea ha incurrido en un caso de “mala administración”. A) Tales conclusiones no vinculan a los Tribunales europeos, aunque éstos las consideran un indicio de que se ha podido violar el principio de buena administración. B) Tales conclusiones vinculan a los Tribunales europeos, pues no en vano el Defensor del Pueblo europeo es la Institución especializada en el control de los casos de mala administración y en la defensa institucional del principio de buena administración. C) Tales conclusiones no vinculan a los Tribunales europeos, pero si a la Administración, que esta obligada a anular los actos que se hayan considerado “mala administración” por el Defensor del Pueblo.

16.- La obligación de motivación de los actos jurídicos de la Unión. A) Es una previsión establecida por el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. B) Es una exigencia afirmada por la jurisprudencia del Tribunal de Justicia que no ha tenido refrendo en el Derecho positivo. C) Es una previsión establecida por la Legislaci6n sectorial europea, por lo que carece de eficacia general para todo el Derecho de la Administración europea.

17.- ¿En qué principio de articulación de competencias entre la Unión Europea y los Estados miembros se basa, en ultima instancia, el principio de ejecución indirecta?. A) En el principio de subsidiariedad. B) Enel principio de atribución de competencias. C) En el principio de proporcionalidad.

18.- Enel marco de la crisis sanitaria provocada por el Covid-19, se presenta ante la Comisión la solicitud de autorización de un medicamento cuyos efectos perjudiciales para la salud humana no han sido aún descartados. A) La Comisión esta obligada a autorizar el medicamento, pues precisamente lo que ésta tendría que demostrar es que el fármaco en cuestión produce efectos perjudiciales para la salud. B) La Comisión puede denegar la autorización, sin esperar a demostrar científicamente que produce riesgos para la salud si tales riesgos no están descartados en virtud del principio de proporcionalidad. C) La Comisión puede denegar la autorización, sin esperar a demostrar científicamente que produce riesgos para la salud si tales riesgos no estén descartados en virtud del principio de cautela o de precaución.

19.- El Servicio Europeo de Acción Exterior. A) Es un organismo europeo autónomo, no adscrito a ninguna Institución. B) Es un servicio administrativo adscrito al Consejo. C) Es un servicio administrativo adscrito a la Comisión.

20.- La Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea. A) No se aplica a los Estados miembros en ningún caso. B) Se aplica a los Estados miembros en todos los casos, de igual manera que a las Instituciones, órganos y organismos de la Unión Europea. C) Se aplica a los Estados miembros sólo cuando apliquen el Derecho de la Unión Europea.

21.- La productora cinematográfica Gaucho Marx solicitó una ayuda para producción de películas con cargo al Programa “Cultura y Cine”, financiado por el Presupuesto de la Unión y gestionado por la agencia ejecutiva de Programas culturales, con sede en Luxemburgo. Esta agencia denegó la ayuda solicitada, pues los fondos se habían concedido a la empresa lituana Palanga films. Pocos días después, la productora argentina descubre que la Directora de la agencia ejecutiva, que presidió el comité de valoraciones de las solicitudes, fue una antigua actriz lituana que, cuando era niña, trabajó incluso para la empresa beneficiaria de la ayuda. Ante esta situación, Gaucho Marx sopesa recurrir la decisión de la agencia ejecutiva, pero no saba cómo hacerlo, por lo que le pide consejo a usted: A) Usted le indicara que el recurso deberá interponerse ante los Tribunales de Luxemburgo. B) Usted le indicara que las decisiones de una agencia ejecutiva no pueden recurrirse ante ningún Tribunal, europeo o nacional. C) Usted le indicara que deberá interponerse un recurso de anulación ante los Tribunales europeos.

22.- El derecho a la buena administración reconocido en la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea puede ser invocado: A) Sólo por los ciudadanos europeos. B) Por cualquier persona a la que le afecte la actuación de la Administración europea. C) Sólo por los funcionarios europeos o por quienes están relacionados con la Administraci6n europea a través de un contrato o de una subvención.

23.- ¿Pueden los acuerdos interinstitucionales tener eficacia jurídica vinculante?. A) Nunca, pues el Tratado no los contempla. B) Si, siempre, pues el Tratado admite esta posibilidad de acuerdos entre las Instituciones. C) Sólo cuando el contenido de los acuerdos interinstitucionales exprese la voluntad de las Instituciones en cuestión de vincularse recíprocamente entre si.

24.- Destinatarios de los actos administrativos europeos. A) Sólo pueden ser las personas, físicas o jurídicas, pero nunca los Estados miembros. B) Sólo pueden ser los Estados miembros, pero nunca las personas físicas o jurídicas. C) Pueden ser tanto los Estados miembros como las personas físicas o jurídicas.

25.- Señale la afirmación correcta. A) Las directivas internas constituyen reglas indicativas sobre la conducta que va a seguir la Administración europea en una determinada cuestión, mientras que las instrucciones de servicio constituyen Órdenes que los superiores jerárquicos dirigen a sus subordinadas generando obligaciones exclusivamente respecto a éstos. B) Las instrucciones de servicio constituyen reglas indicativas sobre la conducta que va a seguir la Administración europea en una determinada cuestión, mientras que las directivas internas constituyen Órdenes que los superiores jerárquicos dirigen a sus subordinados generando obligaciones exclusivamente respecto a éstos. C) Directivas internas e instrucciones de servicio son la misma cosa creando se dirigen a los funcionarios europeos, mientras que cuando se dirigen a las empresas u otras personas físicas y jurídicas difieren en sus efectos.

26.- La ejecución forzosa de un acto administrativo europeo sólo puede ser suspendida: A) Por los Tribunales nacionales. B) Por los Tribunales de la Unión Europea. C) Por la Comisión Europea.

27.- Los principios de equivalencia y de efectividad. A) Han sido creados por el Legislador europeo. B) Han sido creados por los Tribunales europeos. C) Han sido creados por los Tratados europeos.

28.- Los contratos públicos que celebra la Administración europea. A) Sólo tienen por finalidad permitir el funcionamiento administrativo de las Instituciones, é6rganos y organismos de la Unión. B) Sólo tienen por finalidad contribuir a la ejecución directa de determinadas Políticas de la Unión Europea, como la cooperación al desarrollo o la investigación. C) Tienen por finalidad tanto permitir el funcionamiento administrativo de las Instituciones, órganos y organismos de la Unión como contribuir a la ejecución directa de determinadas Políticas de la Unión Europea.

29.- Las Empresas Comunes: A) Son organismos europeos dotados de personalidad jurídica. B) Son organismos nacionales dotados de personalidad jurídica. C) Son una modalidad de Agencias europeas.

30.- Las competencias ejecutivas que ejerce el Banco Central Europeo sólo pueden serle atribuidas directamente por el Tratado: A) Verdadero. B) Falso, pues el Legislador le puede atribuir competencias ejecutivas no previstas directamente en el Tratado. C) El Banco Central Europeo sólo ejerce competencias legislativas, nunca ejecutivas.

31.- La directiva puede ser fuente del Derecho de la Administración europea. A) Cuando sea expresión de un principio general del Derecho europeo. B) Cuando la directiva no tenga por destinatarios a los Estados, sino a las Instituciones, órganos y organismos que conforman la Administración europea. C) La directiva nunca puede ser fuente del Derecho de la Administración europea.

32.- Los agentes temporales de la Unión europea están vinculados a la Administración europea mediante un contrato: A) De Derecho de la Administración europea. B) De Derecho Administrativo del pais del cual sea originario el agente. C) De Derecho Administrativo del país donde tenga su sede la Institución u órgano que contrata al agente.

33.- Señale la afirmación correcta. A) Las Agencias europeas pueden adoptar actos legislativos y actos ejecutivos. B) Las Agencias europeas pueden adoptar exclusivamente actos ejecutivos. C) Las Agencias europeas pueden adoptar exclusivamente actos ejecutivos de carácter singular.

34.- El principio de proporcionalidad en el Derecho Administrativo europeo. A) Sólo afecta a la distribuci6n de competencias ejecutivas entre la Unión Europea y los Estados miembros pero no al ejercicio de aquellas competencias por la Administración europea. B) Sólo afecta al ejercicio de las competencias ejecutivas atribuidas a la Administración europea pero no a su estricta atribución. C) Afecta tanto a la distribución de competencias ejecutivas entre la Unión Europea y los Estados miembros como al ejercicio que haga la Administración europea de las mismas.

35.- La Comisi6n, a través de conversaciones informales al tomar café en una reunión, dej6 entender a los Estados miembros beneficiarios de los Fondos Next Generation que no iba a aplicar de manera estricta la normativa reguladora de los mismos en lo que respecta a la justificación de los gastos realizados con cargo a aquellos Fondos. Al amparo de estas conversaciones, el Gobierno español ni siquiera inform6é del uso y destino que había dado a determinados montantes de esos Fondos Next Generation. Ante esta actitud y actuación, la Comisión considera que los mismos no estén correctamente justificados conforme a las estrictas formalidades recogidas en los Reglamentos europeos, exigiendo su devolución. A) La Comisión no puede exigir la devolución, pues había dejado entender que no exigiría la justificación del dinero gastado con cargo a esos Fondos. B) AI tratarse de conversaciones informales con las que la Comisión dejó entender a los Estados que no aplicaría de manera estricta la normativa reguladora de los gastos, la información que los Estados proporcionen a la Comisión también debe hacerse de manera informal. C) Un Estado no puede ampararse en conversaciones informales de café para no cumplir las obligaciones que le imponga el Derecho europeo, como es el caso de la justificación del dinero atribuido con cargo a los Fondos Next Generation.

36.- La Comisión remite un requerimiento a una empresa riojana para que devuelva determinados importes no justificados de una subvención. El requerimiento esta escrito en francés, por lo que la empresa duda de la validez de dicho requerimiento: y otra la lengua que utilice la empresa (que también podrá utilizar la que prefiera). A) El requerimiento es perfectamente valido, pues el francés es, tras el Brexit, el idioma oficial de la Unión que toda persona jurídica, aunque no física, debe conocer. B) El requerimiento no es valido, pues al tratarse de un procedimiento iniciado de oficio, la Comisión debe utilizar en este caso el español. C) El requerimiento es valido, pues una cosa es la lengua que utilice la Comisión (que podrá elegir la que quiera).

37.- Los Tribunales europeos ha afirmado. A) la inexistencia de un principio general del Derecho que obligue a la Administración europea a entablar consultas antes de adoptar una decisión, si las normas aplicables no establecen la obligatoriedad de esa consulta. B) La existencia de un principio general del Derecho que obliga a la Administración europea a entablar consultas antes de adoptar una decisión, aunque las normas aplicables no establezcan la obligatoriedad de esa consulta. C) la inexistencia de un principio general del Derecho que obligue a la Administraci6n europea a entablar consultas antes de adoptar una decisión, aunque las normas aplicables establezcan la obligatoriedad de esa consulta, por lo que no afectaría a la validez de la decisi6n en cuestión.

38.- El principio de equivalencia. A) Obliga a establecer regulaciones internas comunes a efectos de su aplicación a supuestos regulados por el Derecho europeo y por el Derecho nacional. B) Supone que se aplique el sistema procedimental y procesal nacional indistintamente a los recursos administrativos y judiciales basados en la violación del Derecho europeo y a aquellos basados en la vulneración del Derecho interno. C) Exige que establezcan vías procesales especificas y efectivas para las impugnaciones de actos nacionales que vulneren el Derecho europeo.

39.- Las competencias que la Comisi6n ejerce mediante actos delegados. A) Son competencias discrecionales, aunque el Legislador fije en el acto de delegación los objetivos, contenido y alcance de la delegación. B) Son competencias regladas, en la medida en que el Legislador debe fijar en el acto de delegación los objetivas, contenido y alcance de la delegación. C) Son competencias discrecionales, sin que el Legislador pueda fijar en el acto de delegación los objetivos, contenido y alcance de la delegación.

40.- Usted se dirige a la Comisión europea para que esta Institución presente una iniciativa legislativa, en forma de reglamento europeo, que tenga por objeto la regulación del procedimiento administrativo que debe seguir la Administración europea en sus relaciones con los ciudadanos de la Unión. Pasan los días, las semanas, los meses e, incluso, los años, sin que usted obtenga respuesta alguna de la Comisión, con lo que se plantea demandar a la Comisión, pero tiene dudas de qué recurso interponer: A) El recurso por omisión, si bien no prosperara, puesto que la Comisión no esta obligada, en virtud del articulo 298, a presentar una propuesta de reglamento para regular el procedimiento administrativo de la Administración europea. B) El recurso de anulación ante la denegaci6n tacita o por silencio de su solicitud. C) El recurso por incumplimiento.