En el ámbito del Derecho administrativo, el principio o carácter de la personalidad jurídica afecta o se predica: a) Sólo respecto de las administraciones territoriales. b) Tanto respecto de las administraciones territoriales como respecto de los entes institucionales que de ellas dependan. c) Ni respecto de las administraciones territoriales ni tampoco respecto de los entes institucionales que de ellas dependan.
¿Quién nombra al presidente de la Agencia y de su Consejo rector, y a los miembros de este último? a) El Ministro del ministerio de adscripción correspondiente, a todos ellos b) El Ministro de Administraciones públicas al primero, con informe del Ministro de adscripción, quien, además, nombra a los últimos c) El Consejo de Ministros y el Ministro de adscripción, respectivamente NO ENCONTRADA d) El Presidente del Gobierno y el Consejo de Ministros, respectivamente.
Qué tipo de organización público-administrativa está regida por los siguientes órganos: un Consejo Rector, Presidente, Director y una Comisión de Control? a) El Consejo de Estado b) El Tribunal de Cuentas c) Los Consejos de los Colegios profesionales y Cámaras oficiales d) Las Agencias públicas.
Una organización administrativa que, bajo diversas formas, está encargada de realizar actividades de ejecución o gestión tanto administrativas, de fomento o prestación, como de contenido económico, en régimen de dependencia de las Administraciones territoriales y con personalidad jurídica independiente, sería, dentro del conjunto de estructuras administrativas estudiadas y del modo más exacto: a) Cualquier tipo de organismo público bajo el conjunto denominado "Administración institucional" b) Se trata de los entes públicos atípicos y apátridas, exclusivamente c) Se trataría de los organismos públicos acogidos bajo el régimen de las Administraciones independientes d) Se trata, exclusivamente, de los Colegios profesionales.
De acuerdo con el art. 93.2 Ley 40/2015 LRJSP, los estatutos de los Organismos autónomos y entidades públicas empresariales se aprobarán a) Mediante una Ley ordinaria b) Por Real Decreto del Consejo de Ministros c) Mediante Orden Ministerial del Ministro de Hacienda d) Por una Orden Ministerial del titular del Ministerio de adscripción.
Son notas características de la estructura y naturaleza de los organismos públicos, de acuerdo con el art. 89.1 de la Ley 40/2015 LRJSP, que a) No tienen personalidad jurídica pública diferenciada, ni patrimonio ni tesorería propios, pero sí autonomía de gestión b) No tienen personalidad jurídica pública diferenciada, ni patrimonio ni tesorería propios, ni autonomía de gestión c) Tienen personalidad jurídica pública diferenciada, patrimonio y tesorería propios, pero no autonomía de gestión d) Tienen personalidad jurídica pública diferenciada, patrimonio y tesorería propios, así como autonomía de gestión.
Según el art. 91.1 Ley 40/2015 LRJSP los organismos autónomos y entidades públicas empresariales se crean: a) Directamente por el Gobierno, en todo caso, mediante la norma que crea pertinente b) Mediante Ley c) Por los Ministros del cual dependan, con una norma de rango reglamentario d) Por Real Decreto del Consejo de Ministros en todo caso.
De acuerdo con lo previsto en la Ley 40/2015 en relación al patrimonio propio de los organismos autónomos estatales (“OAE”) y de entidades públicas empresariales de ámbito estatal (“EPEE”): a) Los OAE tendrán un patrimonio propio, pero no así las EPEE. b) Las EPEE tendrán un patrimonio propio, pero no lo tendrán los OAE. c) Tanto los OAE como las EPEE tendrán un patrimonio propio.
La creación de los organismos públicos estatales se efectuará por a) Ley Orgánica b) Ley c) Real Decreto d) Orden Ministerial.
La creación de organismos autónomos y entidades públicas empresariales se realiza en nuestro ordenamiento (art. 91.1 Ley 40/2015 LRJSP) a) Mediante una norma con rango de Ley b) Por un Real Decreto emitido por el Presidente del Gobierno c) Por un Real Decreto emitido por el Consejo de Ministros d) Por una Orden conjunta del Ministro de Administraciones Públicas y del Ministerio de adscripción correspondiente.
En relación con los organismos públicos estatales, la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, dispone que, dentro de su esfera de competencia a) no les corresponden potestades administrativas b) les corresponden las potestades administrativas precisas para el cumplimiento de sus fines, en los términos que prevean sus estatutos, salvo la potestad expropiatoria c) les corresponden las potestades administrativas precisas para el cumplimiento de sus fines, en los términos que prevean sus estatutos, incluida la potestad expropiatoria d) sólo a las autoridades administrativas independientes de ámbito estatal les corresponden potestades administrativas, incluida la potestad expropiatoria.
Los organismos autónomos a) Son órganos regidos por el Derecho administrativo que realizan actividades o prestaciones en régimen de descentralización funcional b) Son órganos públicos regidos por el Derecho privado c) Son órganos privados, regidos por el Derecho administrativo en régimen de descentralización funcional d) Son órganos semi-públicos, regidos por el Derecho mercantil que realizan un servicio público.
¿Cuál es la diferencia, si la hay, en cuanto al régimen jurídico de los principales actos emitidos, según su naturaleza, por un Organismo autónomo frente a los realizados por una entidad pública empresarial y por qué? a) Ambos son idénticos: son actos administrativos, con vía administrativa de recurso y posterior control contencioso-administrativo b) Ambos son idénticos: tienen un control interno propio, sin perjuicio de su posterior recurso en la vía civil u ordinaria c) Son distintos: los del primero son principalmente administrativos; en tanto que los del segundo son, en general, actos privados d) Ninguna de las anteriores respuestas son correctas porque todos los organismos públicos son entes independientes sometidos en exclusiva al control por el Tribunal constitucional.
A qué tipo de organismo público nos estamos refiriendo, de manera específica, cuando se señala que "se rigen por el Derecho administrativo y se les encomienda, en régimen de descentralización funcional y en ejecución de programas específicas de la actividad de un Ministerio, la realización de actividades de fomento, prestacionales o de gestión de servicios públicos" a) A las Agencias Estatales b) A las Entidades públicas empresariales c) A los Organismos autónomos d) A los indicados en b) y c), de manera similar.
Según establece la Ley de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado (LOFAGE), el personal al servicio de los organismos autónomos, a) Será exclusivamente funcionario. b) Será exclusivamente laboral. c) Será funcionario o laboral, en los mismos términos que los establecidos para la Administración General del Estado. d) Todo el personal a su servicio tiene contrato de “Alta dirección”.
En relación con los organismos autónomos estatales puede afirmase que son a) entidades de derecho privado sin personalidad jurídica propia b) entidades de derecho privado con personalidad jurídica propia c) entidades de derecho público con personalidad jurídica propia.
El personal de los organismos autónomos estatales a) puede ser funcionario o laboral b) habrá de ser funcionario c) habrá de ser laboral.
Los entes públicos que realizan una actividad prestacional, gestionan un servicio o producen un bien susceptible de contraprestación, regidas por el Derecho privado, excepto en algunos aspectos regulados por el Derecho administrativo son llamados: a) Órganos semipúblicos b) Entidades públicas empresariales c) Sociedades de economía mixta d) Sociedad mercantil estatal.
De acuerdo con lo dispuesto en el art. 104 Ley 40/2015 LRJSP, las Entidades Públicas Empresariales a) Son organismos públicos, que se rigen por el Derecho privado, excepto en la formación de la voluntad de sus órganos, en el ejercicio de las potestades administrativas que tengan atribuidas y en los aspectos específicamente regulados para las mismas en dicha Ley, en sus estatutos y en la legislación presupuestaria b) Son Organismos públicos, que se rigen por el Derecho público, excepto en la formación de la voluntad de sus órganos, en el ejercicio de las potestades administrativas que tengan atribuidas y en los aspectos específicamente regulados para las mismas en dicha Ley, en sus estatutos y en la legislación presupuestaria c) Son Organismos privados, que se rigen por el Derecho privado, excepto en la formación de la voluntad de sus órganos, en el ejercicio de las potestades administrativas que tengan atribuidas y en los aspectos específicamente regulados para las mismas en dicha Ley, en sus estatutos y en la legislación presupuestaria d) Son Organismos privados, que se rigen por el Derecho público, excepto en la formación de la voluntad de sus órganos, en el ejercicio de las potestades administrativas que tengan atribuidas y en los aspectos específicamente regulados para las mismas en dicha Ley, en sus estatutos y en la legislación presupuestaria.
Según el art. 103 de la Ley 40/2015 LRJSP, la finalidad u objeto de las "Entidades públicas empresariales" es a) La realización de actividades prestacionales, gestión de servicios o producción de bienes de interés público susceptibles de contraprestación b) La prestación de funciones jurisdiccionales, prestación o servicio público, en ejercicio de programas de cada Ministerio, y en régimen de descentralización funcional c) La realización y mejora de todo tipo de servicios públicos mediante prestaciones planificadas, evaluadas y controladas conforme a programas por la Administración general, no susceptibles de contraprestación.
La característica más importante que diferencia las denominadas “Entidades públicas empresariales” de los “Organismos autónomos estatales” es: a) Que los primeros se rigen en su actividad principalmente por el Derecho público, en tanto que los segundos pueden hacerlo por un régimen mixto público-privado b) Que en los segundos su personal solo y exclusivamente puede ser funcionario c) Que se les reconoce personalidad jurídica diferenciada a las primeras, pero no a las segundas d) Que las primeras se rigen en su actividad, principalmente, por el Derecho privado.
En y para el estricto ejercicio de las potestades administrativas que, en su caso, tengan atribuidas, los organismos públicos denominados estrictamente “Entidades públicas empresariales”, de ámbito estatal se rigen por a) El Derecho privado, en general b) El Derecho mercantil c) El Derecho público d) El Derecho mercantil o el Derecho civil, según elección de la entidad.
¿Pueden las entidades públicas empresariales de ámbito estatal, de acuerdo con lo previsto en la Ley 40/2015, financiarse con los recursos económicos que provengan de las consignaciones específicas que tuvieran asignadas en los Presupuestos Generales del Estado? a) No, porque las entidades públicas empresariales se financian única y exclusivamente con ingresos de mercado. b) Sí, excepcionalmente, cuando así lo prevea la Ley de creación. c) Sí, siempre, porque las entidades públicas empresariales se financian única y exclusivamente con cargo a recursos económicos provenientes del sector público.
En relación con las entidades públicas empresariales de ámbito estatal puede afirmarse a) que el ejercicio de las potestades administrativas que tengan atribuidas se rige por el Derecho público b) que el ejercicio de las potestades administrativas que tengan atribuidas se rige por el Derecho privado c) que no resulta posible que las entidades públicas empresariales ejerzan potestades públicas, en ningún caso.
De acuerdo con la antes citada LOFAGE, son organismos públicos “regidos por el Derecho privado excepto en determinados aspectos, y a los que se encomienda la realización de actividades prestacionales, la gestión de servicios o la producción de bienes de interés público susceptibles de contraprestación”: a) Los llamados organismos autónomos. b) Las fundaciones públicas. c) Las entidades públicas empresariales. d) Las Agencias estatales.
Según la LOFAGE el personal al servicio de las Entidades públicas empresariales se rige: a) Por el Derecho laboral con carácter general. b) Por el Derecho administrativo en exclusiva. c) Por el Derecho civil de manera general. d) Por las normas de Derecho europeo que sean de aplicación según su ámbito de competencia.
Según establece la Ley 40/2015, de 1 de octubre de Régimen Jurídico del Sector Público, las "Entidades públicas empresariales" se deberían financiar: a) Exclusivamente con recursos económicos provenientes del sector público. b) Exclusivamente con los ingresos de mercado producidos por su actividad. c) Mayoritariamente o principalmente lo harán con ingresos de mercado. d) Mayoritariamente con recursos económicos provenientes del sector público.
De acuerdo con la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, las entidades públicas empresariales de ámbito estatal a. son entidades de Derecho público, con personalidad jurídica propia b. son entidades de Derecho privado, con personalidad jurídica propia c. son entidades de Derecho público, sin personalidad jurídica propia. d. son entidades de Derecho privado, sin personalidad jurídica propia.
De acuerdo con lo dispuesto el art. 113 Ley 40/2015 LRJSP a) Las sociedades mercantiles estatales se regirán íntegramente, cualquiera que sea su forma jurídica, por el ordenamiento jurídico público, salvo en las materias en que les sean de aplicación la normativa presupuestaria, contable, patrimonial, de control financiero y contratación. En todo caso podrán disponer de facultades que impliquen el ejercicio de autoridad pública b) Las sociedades mercantiles estatales se regirán íntegramente, cualquiera que sea su forma jurídica, por el ordenamiento jurídico privado, salvo en las materias en que les sean de aplicación la normativa presupuestaria, contable, patrimonial, de control financiero y contratación. En todo caso podrán disponer de facultades que impliquen el ejercicio de autoridad pública c) Las sociedades mercantiles estatales se regirán íntegramente, cualquiera que sea su forma jurídica, por el ordenamiento jurídico público, salvo en las materias en que les sean de aplicación la normativa presupuestaria, contable, patrimonial, de control financiero y contratación. En ningún caso podrán disponer de facultades que impliquen el ejercicio de autoridad pública d) Las sociedades mercantiles estatales se regirán íntegramente, cualquiera que sea su forma jurídica, por el ordenamiento jurídico privado, salvo en las materias en que les sean de aplicación la normativa presupuestaria, contable, patrimonial, de control financiero y contratación. En ningún caso podrán disponer de facultades que impliquen el ejercicio de autoridad pública.
Conforme a las previsiones de nuestro ordenamiento, en su conjunto, una de estas autoridades u organizaciones administrativas no puede establecer, de modo propio, normas de rango reglamentario: (la respuesta se deduce del ordenamiento en su conjunto) a) El Consejo de Ministros del Gobierno del Estado b) Los órganos rectores de las Sociedades mercantiles estatales c) El Pleno de los Entes locales d) Los Consejos de gobierno de las Comunidades autónomas.
Las sociedades mercantiles estatales se caracterizan en su naturaleza jurídica y la regulación que las contempla porque, a) Se rigen por el Derecho privado, liberándose siempre y totalmente del Derecho Administrativo y, en particular, de las normas administrativas sobre contratación b) Se rigen por el Derecho privado, pero no se liberan totalmente del Derecho Administrativo y, en particular, de las normas administrativas sobre contratación c) Se rigen por el Derecho público y, en particular, por las normas administrativas sobre contratación d) Se rigen por el Derecho público.
La creación de una “Sociedad mercantil estatal” o la adquisición de este carácter de forma sobrevenida serán autorizadas (art. 114 Ley 40/2015 LRJSP) a) Por acuerdo del Consejo de Ministros b) Por orden del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas c) Por una norma con rango expreso de Ley d) Por orden del Ministerio que tenga encomendada la tutela funcional.
La creación de las fundaciones del sector público estatal se realizará por, a) Ley. b) Real Decreto del Consejo de Ministros. c) Orden del Ministerio que ejerza el Protectorado.
¿Qué organismo y con qué características dirige y gobierna una fundación del sector público estatal? a) La junta de gobierno de la Administración local, autonómica o estatal del que dependa dicha fundación b) Un patronato que, bajo la tutela de la Administración, en que la mayoría de sus miembros serán designados entre sujetos del sector público c) Una junta de gobierno que, bajo la tutela de la Administración, está formada por funcionarios independientes d) El Consejo de Ministros, mediante la intervención delegada o su equivalente en las fundaciones públicas autonómicas.
¿Quiénes pueden ser patronos en una fundación del sector público estatal de acuerdo con las normas vigentes? a) Representantes públicos y privados, siendo los primeros únicamente funcionarios de carrera b) Únicamente representantes públicos, sean funcionarios de carrera o empleados públicos de cualquier otro tipo c) Principalmente representantes privados de los fundadores, aunque también pueden participar representantes políticos de la Administración correspondiente d) Representantes públicos y privados; pero la ley no dice expresamente que los primeros deban ser servidores públicos.
En cuanto a las capacidades y competencias de las fundaciones del sector público estatal (“fundaciones estatales”), de acuerdo con la Ley de Fundaciones a) No podrán ejercer potestades públicas y únicamente podrán realizar actividades relacionadas con el ámbito competencial de las entidades del sector público estatal que sean sus fundadoras b) No podrán ejercer potestades públicas, pero sí podrán realizar actividades que no estén relacionadas con el ámbito competencial de las entidades del sector público estatal que sean sus fundadoras c) Podrán ejercer potestades públicas y únicamente podrán realizar actividades relacionadas con el ámbito competencial de las entidades del sector público estatal que sean sus fundadoras d) Podrán ejercer potestades públicas y podrán realizar actividades que no estén relacionadas con el ámbito competencial de las entidades del sector público estatal que sean sus fundadoras.
¿Cuál de estas notas no corresponde, exactamente, a la conceptualización de las "fundaciones públicas" y por qué? a) Son instituciones sin ánimo de lucro al igual que lo son las fundaciones ordinarias o civiles. b) Todo su patrimonio proviene de benefactores privados que lo dotan para los fines de interés general que realiza la fundación, sin control público c) Es una persona jurídico-privada, siempre bajo la tutela o protectorado de la Administración pública d) La autorización constitutiva corresponde, en las fundaciones públicas dependientes del Estado, al Consejo de Ministros.
¿Cuál de estas notas es parte de la conceptualización de las "fundaciones públicas"? a) Son instituciones con personalidad jurídica de carácter privado, sin ánimo de lucro al igual que lo son las fundaciones ordinarias o civiles b) Todo su patrimonio proviene de benefactores privados que lo dotan para los fines de interés general que realiza la fundación, sin control público c) Es una persona jurídico-privada, independiente de la Administración pública de modo total y completo desde su origen hasta su final d) Su autorización corresponde al Congreso de los diputados para las fundaciones estatales y a las asambleas autonómicas en el caso de fundaciones autonómicas.
El personal de las fundaciones del sector público estatal se rige a) Exclusivamente por el Derecho Administrativo b) Básicamente por el Derecho Laboral c) Por el Derecho Administrativo, excepto el personal directivo d) Por el Derecho mercantil, excepto el personal directivo, que se rige por el Derecho administrativo.
De conformidad con lo establecido en el art. 133 Ley 40/2015 LRJSP, las fundaciones del sector público estatal, se crean a) Por Real Decreto que formalice el acuerdo del Consejo de Ministros b) Por orden del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas c) Mediante una norma con rango de Ley d) Por orden del Ministerio que tenga encomendable la tutela funcional.
De acuerdo con la Ley 40/2015, los consorcios son: a) entidades de derecho público, con personalidad jurídica propia. b) entidades de derecho privado, con personalidad jurídica propia. c) entidades de derecho privado, sin personalidad jurídica propia.
De acuerdo con lo previsto en la Ley 40/2015, los consorcios son a) entidades de derecho público, SIN personalidad jurídica propia y diferenciada, creadas por varias Administraciones Públicas o entidades integrantes del sector público institucional, entre sí, SIN posibilidad de participación de entidades privadas, para el desarrollo de actividades de interés común a todas ellas dentro del ámbito de sus competencias. b) entidades de derecho público, CON personalidad jurídica propia y diferenciada, creadas por varias Administraciones Públicas o entidades integrantes del sector público institucional, entre sí o CON participación de entidades privadas, para el desarrollo de actividades de interés común a todas ellas dentro del ámbito de sus competencias. c) entidades de derecho público, CON personalidad jurídica propia y diferenciada, creadas por varias Administraciones Públicas o entidades integrantes del sector público institucional, entre sí, SIN posibilidad de participación de entidades privadas, para el desarrollo de actividades de interés común a todas ellas dentro del ámbito de sus competencias.
De acuerdo con lo previsto en el art. 121 Ley 40/2015 LRJSP, el personal al servicio de los consorcios a) Podrá ser funcionario o laboral y, como regla general, habrá de proceder exclusivamente de las
Administraciones participantes b) Podrá ser funcionario o laboral y, como regla general, será contratado directamente por el consorcio c) Será funcionario y, como regla general, será contratado directamente por el consorcio d) Será laboral y, como regla general, será contratado directamente por el consorcio.
Las agrupaciones de Entes públicos de diferente o diverso nivel y, en su caso, con la participación de entidades privadas con la finalidad de ayudar en la gestión de los servicios locales que se le encomienden, se denominan y cuentan con la siguiente nota: a) Mancomunidades, que pueden o no pueden tener personalidad jurídica b) Los Consorcios, que tienen personalidad jurídica propia c) Los Consorcios que no pueden agrupar entes privados y no tienen personalidad jurídica propia d) Las Áreas Metropolitanas, que no cuentan con personalidad jurídica propia.
De acuerdo con lo previsto en la Ley 40/2015, en el supuesto de que participen en un consorcio entidades privadas, a) Tal consorcio no tendrá ánimo de lucro. b) Tal consorcio deberá tener necesariamente ánimo de lucro. c) El consorcio podrá o no tener ánimo de lucro según establezcan sus Estatutos.
De acuerdo con lo previsto en la Ley 40/2015, los miembros de un consorcio a) no tienen derecho de separación b) tienen derecho de separación en cualquier momento, siempre que no se haya señalado término para la duración del consorcio o, dentro del plazo, si alguno de los miembros del consorcio hubiera incumplido alguna de sus obligaciones estatutarias c) sólo podrán separarse del consorcio si alguno de los miembros hubiera incumplido alguna de sus obligaciones estatutarias de carácter esencial.
De acuerdo con lo previsto en la Ley 40/2015 en relación con los consorcios, el ejercicio del derecho de separación de un consorcio: a) produce siempre la disolución del consorcio. b) no produce la disolución del consorcio que continua, sin más requisitos, con el resto de sus miembros. c) produce la disolución del consorcio, aunque no siempre, pues la Ley 40/2015 contempla una excepción con determinados requisitos.
En relación con los organismos autónomos locales, puede afirmarse a) Que se rigen por lo dispuesto por la Ley de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado, sin especialidad ninguna b) Que su creación corresponde al Pleno de la Entidad Local c) Que la aprobación de sus Estatutos corresponde al Alcalde d) Que tanto su creación como la aprobación de sus Estatutos corresponde al Alcalde.
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