Derecho Administrativo I - Examen de Junio 2024 (Modelo C)

1. Señale la afirmación correcta sobre la ley de presupuestos generales: a) La elaboración de una ley de presupuestos generales corresponde en exclusiva al Gobierno y su examen, enmienda y aprobación a las Cortes Generales. b) La ley de presupuestos generales puede crear tributos. c) El Gobierno no puede oponerse a cualquier proposición o enmienda que suponga disminución de los ingresos presupuestarios.

2. De acuerdo con la doctrina 'ultra vires' elaborada con relación a los decretos legislativos, ¿quiénes pueden controlar el contenido de los decretos legislativos que excedan los límites de la delegación conferida?. a) El Tribunal Constitucional. b) Los juzgados y tribunales del orden contencioso-administrativo. c) Las Cortes Generales.

3. La diferencia entre reglamento y acto administrativo radica en que: a) El reglamento tiene vigencia prolongada, y el acto administrativo no. b) El reglamento se aplica a una pluralidad indeterminada de personas, y el acto administrativo no. c) El reglamento se aplica a un número indefinido de situaciones, y el acto administrativo a una situación concreta.

4. Según la Ley del Gobierno, ¿cuál de los siguientes órganos del Gobierno carece de potestad reglamentaria?. a) El presidente del Gobierno. b) Los ministros y ministras. c) Las comisiones delegadas del Gobierno.

5. ¿Cuáles son los trámites principales del procedimiento de elaboración de las ordenanzas locales?. a) Información pública y audiencia a los interesados, resolución de las reclamaciones y sugerencias presentadas dentro del plazo y aprobación definitiva por el pleno. b) Debate en comisión municipal y aprobación definitiva por el pleno. c) Aprobación provisional, informe preceptivo de la administración general del Estado o de la comunidad autónoma y aprobación definitiva por el pleno.

6. ¿Los estatutos de las comunidades de regantes necesitan una aprobación administrativa?. a) No, basta su aprobación por las comunidades de regantes. b) Sí, por los organismos de cuenca o confederación hidrográfica correspondiente. c) Sí, por el consejo de gobierno de la comunidad autónoma correspondiente.

7. ¿Con qué criterio se relaciona el hecho de que determinados tipos de leyes tengan una finalidad reguladora específica, que no pueden desarrollar otras leyes, pese a su rango?. a) El principio de jerarquía. b) El criterio de la función constitucional. c) El criterio de especialidad.

8. La expresión que utiliza el legislador español sobre la relación de los tratados internacionales válidamente celebrados y publicados oficialmente con las normas internas infraconstitucionales que estén en conflicto es la de: a) "Primacía” de los tratados internacionales. b) "Prevalencia” de los tratados internacionales. c) "Inaplicación” de los tratados internacionales.

9. Señale la afirmación correcta sobre la regulación básica estatal en relación con las Administraciones autonómicas: a) La regulación básica estatal puede ser más amplia e intensa en las cuestiones que inciden directamente en la actividad externa de las Administraciones autonómicas que en las que se refieren primordialmente a la organización y al funcionamiento interno de sus órganos. b) La regulación básica estatal puede ser más amplia e intensa en las cuestiones que inciden primordialmente en la organización y al funcionamiento interno de los órganos de las Administraciones autonómicas que en las que se refieren directamente a su actividad externa. c) La regulación básica estatal no puede afectar a la organización y al funcionamiento interno de los órganos de las Administraciones autonómicas.

10. Señale la afirmación correcta según la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de la acción y del servicio exterior del Estado: a) Según la Ley 2/2014, las comunidades autónomas necesitan la autorización del Gobierno estatal para abrir oficinas para su promoción exterior. b) Según la Ley 2/2014, las comunidades autónomas deben comunicar previamente al Gobierno estatal la apertura de oficinas para su promoción exterior. c) Según la Ley 2/2014, las comunidades autónomas no deben comunicar previamente al Gobierno estatal la apertura de oficinas para su promoción exterior.

11. Son entidades del sector público con personalidad jurídico-privada: a) Las entidades públicas empresariales, las sociedades mercantiles y las fundaciones públicas. b) Todas aquellas que se rigen por el derecho privado. c) Las que adoptan fórmulas organizativas que pueden utilizar los particulares.

12. Señale la afirmación correcta sobre los visados profesionales y colegios profesionales: a) Los estatutos de los colegios profesionales pueden exigir con carácter obligatorio el visado de los trabajos de sus profesionales para así garantizar que cumplen con los requisitos técnicos. b) Los visados profesionales dan fe de la identidad y habilitación del profesional, de la corrección formal e integridad de la documentación y de la adecuación a la legalidad del trabajo profesional. c) Los visados profesionales pueden ser obligatorios y voluntarios y en ninguno de los dos casos controlan la adecuación técnica del trabajo, motivo por el que los colegios no responden por los daños derivados de los defectos técnicos.

13. En cuanto a la definición de 'órgano' en el ámbito administrativo: a) Es el elemento organizativo básico integrado por un conjunto de puestos de trabajo que se agrupan bajo una jefatura común. b) Cuando la LRJSP se refiere al órgano, debe entenderse que hace alusión tanto a las funciones como a la persona física que es su titular, que ejerce las funciones que el órgano tiene atribuidas. c) En cada administración territorial pueden existir varios órganos con las mismas funciones, para un mismo territorio y una misma población, aunque ello debe anunciarse en el acuerdo de creación de los órganos para evitar confusiones.

14. El principio de jerarquía: a) Se manifiesta en procedimientos formalizados como el recurso de alzada o la convalidación de los actos viciados de incompetencia jerárquica. b) Se manifiesta en la obligación de obediencia de los empleados públicos que garantiza una potestad disciplinaria para la que no rigen ninguna de las garantías del derecho sancionador administrativo y menos aún las del derecho penal. c) Se manifiesta en la relación entre administraciones territoriales en tanto en cuanto el Estado es titular de un interés general superior al que representan el resto de las administraciones territoriales.

15. Los tipos de competencia que tiene en cuenta la ley de procedimiento a la hora de regular los vicios de los actos son: a) La competencia funcional y la competencia jerárquica. Su falta en ambos casos produce siempre la anulabilidad del acto. b) La competencia material, la competencia territorial y la competencia jerárquica. La falta de cualquiera de estas tres competencias, produce el vicio más grave o vicio de nulidad de pleno derecho. c) La competencia material, la competencia territorial y la competencia jerárquica. La falta de competencia jerárquica da lugar a la anulabilidad del acto, si bien aquella puede ser subsanada por el órgano competente cuando sea superior jerárquico del que lo dictó.

16. En cuanto a los principios de relación entre administraciones: a) El papel de coordinador que corresponde al Estado en sus relaciones con las Comunidades Autónomas está implícito en la distribución de competencias, de modo que puede ejercitarlo siempre que sea necesario, aunque ello implique limitar la forma en que las Comunidades Autónomas ejercen sus competencias exclusivas. b) Aunque se suelen identificar los principios de cooperación y colaboración, la LRJSP los ha distinguido relacionando la cooperación con el principio que se manifiesta en la creación de órganos en los que están representadas distintas administraciones y en la firma de convenios, y la colaboración con la lealtad institucional. c) El principio de colaboración entre el Estado y las entidades locales contempla la obligación recíproca de informar a la otra administración de los actos que cada una adopta.

17. Según la Ley del Gobierno, ¿cómo se estructura el Gobierno para la coordinación de ministerios?. a) Según la Constitución (art. 97) solo puede estar formado por el Presidente, el vicepresidente/s y ministros. b) Según la Ley del gobierno, éste se encuentra formado por el Presidente, Vicepresidente/s y ministros por lo que los secretarios de Estado no pueden formar parte de las comisiones delegadas que son órganos del gobierno. c) Según la Ley del gobierno, éste se reúne en Consejo de Ministros y en Comisiones delegadas, creadas estas últimas con la finalidad de coordinar a los distintos ministerios afectados por una misma materia sin tener que reunir a todos ellos.

18. En las Comunidades Autónomas uniprovinciales, ¿cómo se gestionan las competencias que corresponden a la subdelegación del gobierno?. a) Herederos de los gobernadores civiles, son órganos políticos equiparados a las direcciones generales que se nombran por el Consejo de Ministros a propuesta de su presidente entre quienes reúnen los requisitos establecidos en la LACAGE. b) En las Comunidades Autónomas uniprovinciales no existe la subdelegación del gobierno cuyas competencias son asumidas por la delegación del gobierno salvo en los casos excepcionales en que se considere necesario crearla en atención de la población, el volumen de gestión o sus singularidades geográficas, sociales o económicas. c) Se nombran por el delegado del gobierno por el procedimiento de libre designación entre funcionarios de cualquier cuerpo funcionarial que estén en situación de servicio activo.

19. Las autoridades independientes: a) Pueden tener competencia normativa, de control y supervisión y sancionadora, de resolución de conflictos o pueden otorgar títulos habilitantes para el ejercicio de una determinada actividad. b) Suponen un desafío para el art. 97 de la Constitución, que atribuye al Gobierno la dirección de la administración a la que pertenecen las autoridades independientes, en la medida en que el Gobierno no puede impartirles instrucciones. c) Las otras dos respuestas son correctas.

20. Las competencias municipales, según la ley de bases de régimen local: a) Se atribuyen por el legislador estatal y autonómico, cada uno dentro de sus competencias, conforme al principio, entre otros, de subsidiariedad que implica que deben ejercer las competencias los niveles inferiores y las administraciones superiores solo pueden intervenir cuando se acredite que las entidades locales no pueden dar satisfacción a la tarea requerida. b) El art. 25 de la ley de bases de régimen local enumera las materias para las que el legislador básico estatal ha identificado que existe un interés prioritariamente municipal. Pero la intensidad y el alcance de la competencia municipal habrá de definirse de acuerdo con los principios de eficiencia, sostenibilidad y estabilidad presupuestaria. c) Los municipios solo pueden ejercer las competencias atribuidas por el legislador estatal o autonómico ya que se ha eliminado la habilitación que contenía la ley de bases de régimen local para ejercer otras competencias complementarias.