Derecho Administrativo - Módulo 1

¿Cuál es el objeto principal del Derecho Administrativo según la definición de Marienhoff?. Regular las relaciones entre particulares. La organización y funcionamiento de la administración pública y la regulación de diversas relaciones. Estudiar la historia del derecho.

¿Cómo define Gordillo al Derecho Administrativo?. Como el estudio de las normas de derecho privado aplicables al Estado. Como la rama del derecho público que estudia el ejercicio de la función administrativa y la protección judicial existente contra ésta. Como el conjunto de normas que regulan las relaciones entre los poderes del Estado.

¿Qué criterio distintivo se utiliza para entender el Derecho Administrativo según un amplio sector de la doctrina?. El estudio de la actividad del Poder Legislativo. El estudio de la actividad exclusiva del Poder Ejecutivo. El estudio del concepto de 'Función Administrativa'.

¿Qué característica esencial del Derecho Administrativo se menciona en el texto, relacionada con su dinamismo?. Su rigidez y permanencia. Su adaptabilidad a las nuevas y cambiantes realidades sociopolíticas. Su independencia de otras ramas del derecho.

¿Cuál era un precepto particular del derecho administrativo en la época de las monarquías absolutas?. El derecho ilimitado del soberano para administrar sin reconocimiento de derechos del individuo. El reconocimiento de derechos individuales frente al soberano. La limitación del poder del soberano a través de leyes.

¿Qué evento histórico aceleró el proceso de cambio en la vida política estatal, influyendo en el Derecho Administrativo?. La Revolución Industrial. El nacimiento del constitucionalismo clásico en los EE.UU. y la Revolución Francesa. La caída del Muro de Berlín.

¿Cómo se caracteriza el moderno Derecho Administrativo en relación con los derechos del individuo frente al Estado?. Reconoce que el Estado puede hacer lo que quiera sin restricciones. Afirma que el individuo es un objeto al que el Estado puede mandar sin más. Toma conciencia de que existen derechos del individuo ante el Estado y que el primero es un sujeto.

¿En qué se distingue el derecho público del derecho privado según el texto?. En que el derecho privado regula relaciones entre particulares y el derecho público entre entes estatales. En que el derecho público trata relaciones jurídicas entre el Estado y los particulares, o entre entes estatales entre sí. En que el derecho privado se enfoca en la soberanía y el derecho público en la economía.

¿Cuál es uno de los criterios de distinción entre derecho público y privado en cuanto a la relación entre los sujetos?. Igualdad jurídica en ambos casos. Coordinación en el derecho público y subordinación en el privado. Desigualdad jurídica en el derecho público y coordinación en el privado.

¿Cuál es el interés tutelado en la relación del derecho público?. El interés privado. El interés público. El interés particular de los funcionarios.

¿Qué se entiende por 'fuentes' del derecho administrativo?. Exclusivamente las leyes dictadas por el Poder Legislativo. Los diversos orígenes de las normas y principios que interesan al derecho administrativo. Únicamente la jurisprudencia de los tribunales.

¿Cuál es la fuente de mayor jerarquía en el ordenamiento jurídico nacional según el texto?. Los reglamentos administrativos. Los tratados con potencias extranjeras. La Constitución Nacional y los Tratados Internacionales de Derechos Humanos.

¿Qué son los reglamentos administrativos según Gordillo?. Leyes dictadas por el Poder Legislativo que ejecutan la Constitución. Declaraciones unilaterales realizadas en ejercicio de la función administrativa que producen efectos jurídicos generales. Normas de derecho privado aplicadas al Estado.

¿Qué facultad tiene el Presidente de la Nación respecto a los reglamentos, según la Constitución Nacional?. Dictar reglamentos autónomos sin necesidad de ley. Dictar los reglamentos necesarios para la ejecución de las leyes, sin alterar su espíritu. Dictar reglamentos delegados con autorización legislativa.

¿Cuál es la diferencia principal entre un reglamento de ejecución y un reglamento autónomo?. El reglamento de ejecución se dicta para aplicar una ley, mientras que el autónomo regula materias donde no existe ley. El reglamento de ejecución requiere autorización legislativa, el autónomo no. El reglamento de ejecución tiene efecto interno, el autónomo efecto externo.

¿Qué es el Régimen exorbitante del Derecho Privado en el Derecho Administrativo?. Un sistema que iguala las relaciones del Estado con las de los particulares. Un sistema propio del derecho administrativo que otorga prerrogativas jurídicas al Estado. La aplicación estricta de las normas del derecho privado al Estado.

¿Qué se entiende por 'función administrativa' en su sentido amplio?. Únicamente la actividad del Poder Ejecutivo. Toda aquella actividad realizada por órganos en ejercicio de dicha función, incluyendo la del Poder Legislativo y Judicial en ciertos casos. Solo las decisiones de controversias entre partes.

¿Cuáles son las tres principales clases de funciones que desarrolla la Administración Pública según el texto?. Legislativa, ejecutiva y judicial. Activa, consultiva y de control. Reglada, discrecional y jurisdiccional.

¿Qué caracteriza a la 'función activa' de la administración?. Se dirige a aconsejar a los órganos activos. Implica examinar actos de otros órganos. Los órganos que la ejercen actúan, forman la voluntad y ejecutan decisiones.

¿En qué consiste la 'función de control' de la administración?. En emitir un juicio lógico referente a un problema consultado. En realizar un examen sobre actos de otro órgano para establecer su conformidad con normas o fines. En decidir y ejecutar las acciones administrativas.

¿Qué distingue a la 'actividad reglada' de la administración?. Que la administración debe optar por una decisión evaluando criterios de oportunidad. Que se encuentra sujeta a textos legales que la contienen y limitan. Que puede aparecer como ilícita si se excede ciertos límites.

¿Cuándo surge la 'actividad discrecional' de la administración?. Cuando la ley prevé todos los supuestos de actuación administrativa. Como consecuencia de la imposibilidad legislativa de prever todos los supuestos de actuación administrativa, obligando a optar por una decisión. Cuando el control judicial es insuficiente.

¿Cuáles son los límites de la actividad discrecional según el texto?. Únicamente la ley. La razonabilidad, la desviación de poder y la buena fe. La decisión del superior jerárquico.

¿Qué implica la 'actividad jurisdiccional' dentro de la administración?. La función exclusiva de los jueces y tribunales. El ejercicio de atribuciones de tipo jurisdiccional por organismos administrativos para agilizar la resolución de conflictos. La emisión de normas generales.

¿Qué establece la teoría del control judicial suficiente respecto a los tribunales administrativos?. Les otorga la potestad de dictar resoluciones finales. Niega a los tribunales administrativos la potestad de dictar resoluciones finales. Permite que los tribunales administrativos sean la última instancia de revisión.

¿Por qué se considera al Derecho Administrativo una rama autónoma del Derecho Público?. Debido a su escasa relación con otras ramas del derecho. Por la existencia de una normativa básica propia que regula las relaciones en las que el Estado se ve involucrado. Porque solo se aplica a cuestiones de derecho internacional.

¿Qué conceptos son relevantes en el estudio de la Administración Pública según la Unidad 2?. Persona jurídica, órgano y funcionario. Legislación, jurisprudencia y doctrina. Competencia, jerarquía y descentralización.

¿Cómo se entiende la Administración Pública en sentido amplio?. Como el conjunto de órganos encabezados por el Poder Ejecutivo. Como el conjunto de órganos del Poder Ejecutivo sumado a las entidades jurídicamente descentralizadas. Como únicamente las entidades descentralizadas.

¿Qué teoría explica cómo actúa el Estado en el ámbito jurídico, a pesar de ser una ficción jurídica?. La teoría de la representación. La teoría del órgano. La teoría del mandato.

¿Cuáles son los cuatro principios jurídicos esenciales de la organización administrativa mencionados en el texto?. Competencia, jerarquía, centralización y descentralización. Ley, reglamento, jurisprudencia y doctrina. Activa, consultiva, de control y discrecional.

¿Qué determina el Código Civil y Comercial de la Nación respecto a las personas jurídicas?. Que solo los entes estatales son personas jurídicas. Que las personas jurídicas son todos los entes a los cuales el ordenamiento jurídico confiere aptitud para adquirir derechos y contraer obligaciones. Que las personas jurídicas solo pueden ser de derecho privado.

¿Cuál de los siguientes es un ejemplo de persona jurídica pública según el artículo 146 del Código Civil y Comercial?. Una sociedad anónima. El Estado nacional, las Provincias y los municipios. Una fundación privada.

¿Cómo se rigen las personas jurídicas públicas según el artículo 147 del Código Civil y Comercial?. Por las leyes generales de derecho privado. Por las leyes y ordenamientos de su constitución. Por la voluntad de sus miembros.

¿Qué criterio se utiliza para determinar si una persona jurídica es pública, relacionado con su fin?. Si es creada por ley. Si el fin que persigue es de utilidad general. Si tiene facultades de derecho privado.

¿Por qué las personas jurídicas, como el Estado, necesitan de una persona física para actuar?. Para que manifieste su voluntad, ejerciendo derechos y contrayendo obligaciones. Para que actúe como mandatario del ente. Para que represente al ente en juicio.

¿Qué teoría surge para explicar la existencia material del Estado, considerando al órgano como parte de su estructura constitutiva?. La teoría del mandato. La teoría de la representación. La teoría del órgano.

¿Qué son las relaciones 'inter-orgánicas'?. Vínculos entre órganos de distintas personas jurídicas públicas. Vínculos que se dan en el seno de una misma persona jurídica pública. Vínculos entre el Estado y los particulares.

¿Cómo se define la 'competencia' según Gordillo en el contexto de la organización administrativa?. La relación de subordinación entre órganos. El conjunto de funciones que un agente puede legítimamente ejercer, su aptitud legal de obrar. La facultad del superior jerárquico para dirigir a sus inferiores.

¿Cuál es la diferencia principal entre capacidad y competencia en derecho civil y derecho público?. En derecho civil la competencia es la regla y la capacidad es la excepción; en derecho público es al revés. En derecho civil la capacidad es la regla, mientras que en derecho público la competencia debe estar expresamente asignada por ley. Ambas son reglas de derecho público y excepciones en derecho civil.

¿Según la Ley de Procedimientos Administrativos [LPA] n°19549/72, de dónde resulta la competencia de los órganos administrativos?. De la costumbre administrativa y la jurisprudencia. De la Constitución Nacional, las leyes y los reglamentos dictados en su consecuencia. De la libre voluntad del órgano.

¿Cuál de las siguientes es una característica jurídica de la competencia?. Puede ser cedida a otro órgano. Es renunciable. Es de orden público.

¿Cómo se clasifica la competencia 'en razón de la materia'?. Por delimitación física o geográfica. Por la atribución de facultades por un plazo determinado. Por el contenido del acto o las facultades estatales que puede realizar.

¿Qué es la 'jerarquía' en la organización administrativa?. La relación de coordinación entre órganos de distintas ramas. El modo de relación jurídica entre órganos dentro de una misma estructura administrativa, estableciendo niveles de poder. La facultad de un órgano para dictar reglamentos autónomos.

¿Qué poder tiene el superior jerárquico sobre el inferior?. Solo puede inspeccionar la actividad del inferior. Puede dirigir, ordenar o inspeccionar la conducta del órgano inferior, delegar facultades, intervenirlo o avocarse sus asuntos. No tiene ninguna potestad sobre el inferior.

¿Qué es un conflicto positivo de competencias?. Cuando dos o más órganos entienden que no deben conocer sobre un asunto. Cuando dos o más órganos creen que son competentes para conocer sobre un mismo asunto. Cuando un órgano se declara incompetente.

¿Quién resuelve los conflictos de competencia entre ministros en Argentina?. El Ministro de Justicia. El Presidente de la Nación. El Tribunal de Cuentas.

¿Qué son la recusación y la excusación de funcionarios y empleados?. Procedimientos para asignar competencia a los órganos. Mecanismos para apartar a un funcionario de un trámite cuando existen causales que impiden su imparcialidad. Formas de delegación de funciones.

¿Cuál de las siguientes es una causal legal de recusación de un funcionario según el Código Procesal Civil y Comercial?. Tener amistad con un testigo. Ser el juez acreedor, deudor o fiador de alguna de las partes (salvo bancos oficiales). Haber emitido opinión sobre un tema no relacionado con el caso.

¿Qué es la 'avocación' en el Derecho Administrativo?. Cuando el superior jerárquico encarga la resolución de un asunto a un inferior. Cuando el órgano superior jerárquico ejerce la competencia atribuida al inferior. Cuando se delega la firma a otro órgano.

¿Qué es la 'delegación' en el Derecho Administrativo?. Cuando el órgano inferior asume la competencia del superior. Cuando el superior jerárquico encarga la resolución de un asunto de su competencia a un inferior. Cuando se produce un conflicto de competencias.

¿Bajo qué condición la delegación debe estar expresamente autorizada, según el texto?. En ningún caso, la delegación es siempre implícita. Debe estar expresamente autorizada. Solo si el asunto es de gran complejidad.