FUNDAMENTOS DERECHO ADMINISTRATIVO - TEST CAPÍTULO 3 (PUNTOS 1 Y 2)

Las referencias a las Administraciones Públicas en la Constitución: La Constitución se refiere explícitamente a tres tipos de administraciones públicas: general, autonómica y local, lo que impide que el legislador pueda crear o diseñar otro tipo de administraciones distintas a las ya citadas. La Constitución utiliza el término Administración en sentido unívoco para hacer referencia, siempre, al poder ejecutivo. la Constitución cuando utiliza el término administración lo hace en distintos sentidos, pues una cosa es la administración o administraciones públicas, otra distinta la administración de justicia y también se utiliza el término para referirse al Patrimonio del estado y al patrimonio nacional.

Sobre la organización del sector público (art. 2 Ley 40/ 2015): Las administraciones públicas son las administraciones territoriales y las entidades dependientes o adscritas a las mismas con independencia de la personificación jurídica, pública o privada, que tengan. el sector público se integra por las administraciones territoriales y el sector público institucional compuesto por las entidades de derecho público adscritas o dependientes de las anteriores y de las entidades privadas constituidas por las primeras. el concepto de administración pública solo se corresponde con las administraciones territoriales sin que puedan tener esta consideración los organismos autónomos.

Sobre la personalidad jurídica de la Administración: La Constitución sólo atribuye personalidad jurídica a los municipios, a las provincias y a la agrupación de municipios, lo que no implica que no la tengan la administración del Estado o de las Comunidades Autónomas, sino que solo se ha hecho referencia a las administraciones que de no haberse consagrado, podía haberse dudado de si la tenía o no. Tal y como afirma la jurisprudencia, las administraciones públicas tienen todas ellas una personalidad jurídico única que comparten. ninguna de las anteriores es correcta.

Sobre los distintos tipos de entidades del sector público: las entidades de base corporativa se caracterizan por estar constituidas en base a un conjunto de personas organizadas en interés propio que participan directamente en su administración. A falta de otro elemento identificativo es imposible distinguir entre corporaciones públicas (colegios profesionales, por ejemplo) y privadas (asociaciones privadas, por ejemplo). las entidades de derecho público o personificadas en forma pública, no actúan en todas sus relaciones sometidas al derecho público (realizan negocios patrimoniales, o pueden contratar personal laboral), al igual que las entidades de derecho privado no actúan sólo sometidas al derecho privado pues les son aplicables normas públicas como es el caso de la ley general presupuestaria, la legislación de contratos públicos, etc…. Los entes institucionales pueden ejercitar las potestades administrativas superiores, y cuentan con competencia reglamentaria, tributaria y expropiatoria.

El art. 150 CE: Contiene técnicas de distribución competencial, en concreto se refiere a las leyes marco, leyes orgánicas de transferencia y leyes de armonización. Se refiere a las leyes orgánicas cuyo contenido es ajeno a la distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas. Ninguna de las anteriores es correcta.

Un Ayuntamiento es: una Administración del sector público institucional. una Administración territorial que forma parte del concepto Administración pública de la Ley 40/2015. no es una Administración territorial porque no tiene universalidad de funciones sino solo aquellas que tienen que ver con los vecinos.

El sector público institucional está compuesto por: los organismos públicos y entidades de derecho público vinculadas o dependientes de las administraciones públicas, las entidades de derecho privado dependientes de las administraciones y las universidades públicas. la Administración del Estado, la Administración de las Comunidades Autónomas y las administraciones locales, los organismos autónomos y entidades de derecho público dependientes o vinculadas a las anteriores. la Administración del Estado, la Administración de la Comunidad Autónoma y la de las entidades locales.

Las administraciones públicas: actúan siempre y en todo caso sujetas al derecho público y nunca se les aplica el derecho privado a ninguna de sus relaciones. pueden crear entidades de derecho privado para el cumplimiento de sus fines. ninguna de las anteriores es correcta.

Las leyes de bases o legislación básica: Se trata de un supuesto de legislación delegada, del tipo de los reales decretos legislativos. se dictan en las materias recogidas en el art. 149.1 CE en las que la competencia legislativa esta compartida entre el Estado y la Comunidad Autónoma. se dictan en las materias en que el art. 149.1 CE atribuye al Estado la competencia legislativa, y a la Comunidad Autónoma el desarrollo reglamentario y la competencia ejecutiva.

Son, entre otras, entidades con personificación de derecho público: Los consorcios, los organismos autónomos y las entidades públicas empresariales. Las sociedades mercantiles de capital íntegramente público ya que las mixtas tienen personalidad jurídico-privada. Las sociedades de capital íntegramente público y las fundaciones de las administraciones públicas.

¿Qué norma lleva a cabo la precisa distribución de competencias entre el Estado y cada comunidad autónoma? (22-23). a) La Constitución. b) El Estatuto de Autonomía. c) La Ley Orgánica de delegación de facultades de titularidad estatal a las comunidades autónomas.

¿Qué categoría de ente público tiene las potestades públicas superiores? (22-23). a) Los entes territoriales. b) Los entes de base institucional. c) Los entes de base corporativa.

¿Cuáles de las siguientes categorías NO constituyen Administraciones públicas según la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público? (22-23). a) Las sociedades mercantiles vinculadas o dependientes de una Administración pública. b) Los organismos públicos vinculadas o dependientes de una Administración pública. c) Las entidades de derecho público vinculadas o dependientes de una Administración pública.

Indique la afirmación incorrecta: (22-23). a) El contenido mínimo de la autonomía local consiste en el derecho de la comunidad local a participar a través de órganos propios en el gobierno y administración de cuantos asuntos le atañen. b) Solo el legislador estatal puede concretar el contenido de la autonomía local. c) El grado de participación de los entes locales en el gobierno y administración de sus propios intereses depende del mayor o menor peso de lo local con relación a lo estatal o autonómico en las materias concernidas.

Indique la afirmación incorrecta: (21-22). a) La autonomía local está protegida en la Constitución por una garantía institucional. b) El legislador debe atribuir potestades a los entes locales para que estos ejerzan su autonomía. c) El contenido mínimo de la autonomía local vincula al legislador estatal, pero no al autonómico.

Indique la afirmación incorrecta: (21-22). a) La autonomía local está dotada de un contenido mínimo. b) El contenido mínimo de la autonomía local está precisado en la Constitución. c) El contenido mínimo de la autonomía local debe ser respetado por el legislador.

Indique la afirmación incorrecta: (21-22). a) El legislador tiene margen de apreciación considerable para concretar el contenido de la autonomía local. b) El contenido mínimo de la autonomía local es la garantía de participación de las entidades locales en la gestión de sus intereses. c) Solo el legislador autonómico puede concretar el contenido de la autonomía local.

¿Cuáles de las siguientes categorías NO constituyen sector público institucional según la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público? (21-22). a) Las universidades públicas. b) Las entidades que integran la Administración local. c) Los organismos públicos vinculadas o dependientes de una Administración pública.