Al finalizar la Guerra de la Independencia contra Francia en 1814, la debilidad del Estado hace que la inseguridad se apodere de los caminos españoles. Los bandoleros habían sido un mal endémico en España desde la época romana y un fenómeno muy extendido durante el periodo musulmán, pero es desde 1814 cuando se adueñan literalmente de los caminos del país.
En la guerra se había utilizado como método de lucha la guerrilla (la propia palabra surge en este conflicto), lo que provoca que, acabadas las hostilidades, queden diseminados por las zonas más agrestes de la península grupos de excombatientes o brigantes, desertores y delincuentes liberados que, inadaptados a la vida civil, hacen del bandolerismo (llamados así por figurar en algún bando de busca o captura) su forma de vida. ¿Qué personajes pintorescos entrarán en el folklore nacional en esta época? José María Hinojosa Cobacho "El Tempranillo" y Juan Palomo. Andrés López Muñoz "El Barquero de Cantillana" y Juan José Mingolla Gallardo "Pasos Largos". Juan Caballero "El Lero" y Luis Candelas. Todas son correctas.
La gravedad del fenómeno hace que se intente establecer un cuerpo de policía de ámbito nacional que vele por la seguridad pública. Los progresistas de las Cortes de Cádiz reunifican la Milicia Nacional para combatir la inseguridad creciente. Esta, pese a ser disuelta por un Rey, se reconstituye en 1820 para pasar poco después a denominarse “Cuerpo de Voluntarios Realistas”. ¿Por qué Rey fue disuelta primeramente la Milicia Nacional? Amadeo I. Fernando VII. Felipe IV. Carlos II.
El 1 de enero de 1820, con el alzamiento de Riego, el Teniente General D. Pedro Agustín Girón y de las Casas, primer duque de Ahumada, militar profesional de ideas liberales, es nombrado Ministro. ¿De qué Ministerio era Ministro? Ministro de la Guerra. Ministro de Gobernación. Ministro del Interior. Ministro de Defensa.
En 1836, la desamortización de Mendizábal, expropiando las tierras de manos muertas del clero y subastándolas entre los pequeños propietarios, produce un fraccionamiento de la propiedad rural que plantea una mayor demanda de seguridad. ¿El gobierno de quién suprimió la Milicia Nacional en 1844, lo que hacía cada vez más necesaria una institución de carácter nacional independiente de las oscilaciones de los distintos gobiernos? El gobierno de Manuel Pezuela. El gobierno de Salustiano de Olózaga. El gobierno de Luis González Bravo. El gobierno de Ramón María Narváez.
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