Introducción a las políticas Públicas. Criminología. Tema 3

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¿Desde la perspectiva instrumentalista, qué criterio ocupa el lugar central al seleccionar una herramienta de política pública?. La coherencia y eficacia del instrumento para alcanzar objetivos previamente establecidos. La capacidad del instrumento para transformar las relaciones entre gobernantes y gobernados. La adecuación del instrumento a las preferencias ideológicas de los decisores. La legitimidad social del instrumento, con independencia de sus resultados.

¿Qué diferencia fundamental introduce la perspectiva institucional respecto a considerar los instrumentos como simples medios técnicos?. Entiende que los instrumentos sólo son relevantes cuando implican gasto público. Considera que los instrumentos son instituciones que estructuran relaciones y transmiten significados y valores. Sostiene que la elección de instrumentos depende exclusivamente de la opinión pública. Reduce el análisis a medir el grado de coerción que ejerce el Estado.

Un investigador pregunta por qué determinados responsables políticos eligen una regulación en vez de una campaña informativa, atendiendo a sus ideas, intereses y contexto. ¿Qué perspectiva aplica principalmente?. La instrumentalista. La institucionalista. La política. La evaluación de resultados.

En la clasificación de Subirats y colaboradores, ¿qué recurso se identifica expresamente con los bienes materiales disponibles o cuyo uso se ha adquirido mediante contrato?. El recurso de organización. El recurso de consenso. El recurso de tiempo. Las infraestructuras o recurso de la propiedad.

¿Cuál de las siguientes correspondencias representa correctamente la tipología de Vedung, basada en las fuentes de control social de Etzioni?. Medios económicos-zanahorias; regulación-palos; información-sermones. Medios económicos-sermones; regulación-zanahorias; información-palos. Medios económicos-palos; regulación-sermones; información-zanahorias. Medios económicos-zanahorias; regulación-sermones; información-palos.

Una administración concede una subvención para que empresas contaminantes adopten tecnologías menos perjudiciales. Según Vedung, ¿qué tipo de instrumento está utilizando?. Información, porque transmite una conducta socialmente deseable. Un instrumento económico, porque modifica los incentivos mediante recursos financieros. Regulación, porque obliga jurídicamente a sustituir la tecnología. Una herramienta organizativa, porque reorganiza los organismos públicos.

En el modelo NATO de Hood, una comisión pública de expertos que investiga un problema y difunde sus conclusiones constituye principalmente una herramienta de: Autoridad. Tesoro. Nodalidad. Organización.

¿Qué elemento distingue mejor las herramientas de autoridad del modelo NATO frente a las de nodalidad?. Las primeras se limitan a transferir fondos y las segundas a prestar servicios. Las primeras se basan en la provisión directa de bienes y las segundas en la reorganización administrativa. Las primeras dependen de acuerdos voluntarios y las segundas de sanciones legales. Las primeras recurren a poderes legales coercitivos, mientras que las segundas aprovechan la posición informativa del gobierno.

En la tipología de Peter John, ¿qué pareja pertenece al grupo de herramientas internas del Estado?. Administración y gestión pública e instituciones. Derecho y regulación e información y persuasión. Gasto público e impuestos y redes y gobernanza. Instituciones y derecho y regulación.

Una reforma que modifica las reglas formales e informales del sistema político, recalibrando instituciones existentes, encaja sobre todo en: La herramienta de gasto público e impuestos. La herramienta institucional. La información, persuasión y deliberación. La administración y gestión pública ordinaria.

¿Cuál es una característica propia de las herramientas no estándar de Peter John?. Se apoyan principalmente en sanciones y mandatos jerárquicos. Actúan exclusivamente mediante transferencias financieras. Dependen en mayor medida de cooperación, persuasión e interacción social. Consisten en cambios de la estructura formal del Estado.

Según la valoración de Peter John, ¿qué herramienta combina baja facilidad de introducción con alta eficacia?. Derecho y regulación. Gasto público e impuestos. Redes y gobernanza. Instituciones.

¿Qué dificultad específica puede limitar la eficacia de las leyes incluso cuando la población las obedece?. Pueden producir resistencia pasiva o falta de interiorización de las normas. No permiten especificar objetivos antes de su aprobación. Carecen necesariamente de apoyo administrativo. No pueden aplicarse en sistemas políticos unitarios.

¿Por qué John considera que el gasto público puede producir resultados inferiores a los esperados?. Porque no puede combinarse con otros instrumentos de política. Porque los recursos pueden desviarse o absorberse administrativamente sin traducirse en resultados sociales. Porque los incentivos financieros nunca modifican conductas. Porque su aplicación depende exclusivamente de la aceptación ciudadana.

¿Qué afirmación refleja mejor la valoración de John sobre las redes y la gobernanza?. Son siempre altamente eficaces porque generan cooperación. Son difíciles de introducir y por ello rara vez se utilizan. Pueden quedarse en alianzas superficiales o actuaciones simbólicas con escaso impacto. Sustituyen necesariamente al derecho y al presupuesto.

¿Cuál es la relación que establece el tema entre diseño e implantación de políticas públicas?. Son fases completamente independientes y sucesivas, sin influencia mutua. La implantación comienza sólo cuando el diseño ha quedado cerrado de forma definitiva. El diseño determina únicamente los fines, mientras la implantación elige los instrumentos. Están estrechamente relacionadas y el diseño puede continuar durante la implantación.

En los cinco elementos de diseño de Birkland, ¿qué pregunta corresponde específicamente al modelo causal?. ¿Sabemos que, si hacemos X, resultará Y, y cómo podemos comprobarlo?. ¿Quién debe modificar su comportamiento como destinatario directo o indirecto?. ¿Qué nivel de coerción tendrá el instrumento elegido?. ¿Qué unidad administrativa será responsable de ejecutar el programa?.

Una política pretende reducir la contaminación de un río hasta hacer sus aguas utilizables, sin eliminar toda contaminación. ¿Qué tipo de finalidad ilustra?. La eliminación completa del problema. La reducción de la gravedad del problema a un nivel aceptable. La prevención de cualquier empeoramiento sin modificar la situación actual. La sustitución del objetivo por uno exclusivamente administrativo.

En la selección de instrumentos, la «eficacia de la oferta» y la «eficacia de la focalización» se distinguen porque la primera se refiere a: La aceptación política del instrumento, y la segunda a su coste presupuestario. La modificación de las reglas institucionales, y la segunda a la capacidad de gestión. La provisión de outputs necesarios para inducir cambios, mientras la segunda alude a alterar la conducta de los destinatarios. La cantidad de recursos disponibles, mientras la segunda mide la facilidad de aprobación legislativa.

¿Qué conclusión se desprende del apartado sobre criterios de selección y combinación de instrumentos?. Cada problema debe abordarse con un único instrumento para evitar contradicciones. La superioridad técnica garantiza que un instrumento será políticamente adoptado. La combinación sólo resulta apropiada cuando no existen recursos presupuestarios. Los instrumentos pueden agruparse en paquetes, atendiendo a viabilidad política, recursos y supuestos sobre la conducta destinataria.