Introducción a las Políticas Públicas. Criminología. Tema 5

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Según Stone, ¿qué convierte una condición en un problema susceptible de intervención pública?. A) La constatación estadística de un daño, con independencia de cómo se interprete. B) Una historia causal que identifica un daño, explica su causa, atribuye responsabilidad y reclama actuación gubernamental. C) La inclusión automática de una demanda social en la agenda institucional. D) La existencia de consenso experto sobre la gravedad objetiva de una situación.

¿Qué consecuencia estratégica puede derivarse de que un actor sea el primero en proponer una definición de un problema público?. A) Adquiere capacidad para imponer jurídicamente la solución sin deliberación. B) Consigue que el problema pase necesariamente de la agenda sistémica a la decisoria. C) Obtiene una ventaja porque la definición inicial condiciona el abanico de respuestas que después se consideran. D) Evita que otros actores puedan reinterpretar los datos objetivos.

La tesis de la convergencia sostiene, en su formulación más característica, que: A) La industrialización tiende a llevar a los países hacia combinaciones de políticas públicas semejantes. B) Los países industrializados adoptan políticas distintas porque sus estructuras políticas prevalecen sobre la economía. C) La presión de los grupos de interés impide que aparezcan patrones comunes entre Estados. D) La agenda pública converge únicamente cuando existe cooperación internacional formal.

¿Qué añade el modelo de dependencia de recursos a una explicación puramente determinista de la relación entre industrialización y políticas sociales?. A) Que las políticas sociales dependen exclusivamente de la ideología del gobierno. B) Que el crecimiento económico elimina las demandas sociales al elevar el empleo. C) Que la industrialización genera necesidades, recursos económicos y también una clase trabajadora con capacidad de presión política. D) Que las demandas de bienestar aparecen sólo después de que los gobiernos decidan ampliar el gasto.

En el análisis del encuadramiento (framing), ¿cuál de las siguientes operaciones resulta más característica?. A) Presentar todos los atributos del problema con idéntico peso para evitar sesgos. B) Seleccionar y destacar ciertos aspectos y relaciones causales, minimizando otros, para hacer el problema interpretable y manejable. C) Sustituir los datos objetivos por opiniones sin relación con el problema. D) Convertir cualquier condición social en una crisis mediante una declaración oficial.

¿Cuál de estas asociaciones entre categoría de encuadramiento y significado es correcta?. A) Incidencia: proximidad personal o indirecta del problema a los intereses de un público amplio. B) Novedad: proporción de individuos afectados respecto del total de la población. C) Gravedad: percepción de la severidad de la cuestión y de sus consecuencias. D) Crisis: carácter reciente o sin precedentes de un asunto.

Una cuestión genera debate público y demanda atención social, pero todavía no recibe consideración seria de los decisores gubernamentales. ¿En qué agenda se encuentra, en sentido estricto?. A) En la agenda de decisión. B) En la agenda sistémica. C) En la agenda institucional necesariamente. D) En la agenda en borrador, porque toda demanda pública implica atención gubernamental.

¿Qué distingue principalmente la agenda en borrador de la agenda de decisión en la clasificación expuesta en el tema?. A) La primera contiene asuntos atendidos dentro del gobierno; la segunda, aquellos para los que ya existe un proyecto acordado que se eleva al órgano decisor. B) La primera recoge demandas ciudadanas y la segunda exclusivamente problemas técnicos. C) La primera corresponde al parlamento y la segunda al poder judicial. D) La primera es pública y la segunda permanece necesariamente fuera del gobierno.

En el modelo de iniciativa exterior de Cobb, Ross y Ross, ¿qué secuencia resulta más coherente?. A) Los decisores introducen directamente una cuestión en la agenda institucional y después limitan su difusión. B) Un actor externo promueve una reforma, la lleva al dominio público y busca presionar para que alcance la agenda institucional. C) Un departamento gubernamental negocia en privado y evita deliberadamente la movilización pública. D) El gobierno moviliza a la ciudadanía para legitimar una cuestión ya decidida, sin intervención de actores externos.

¿Qué rasgo caracteriza específicamente al modelo de movilización?. A) La exclusión deliberada del público para que la decisión se adopte dentro de un organismo. B) La entrada de una cuestión en la agenda institucional impulsada desde dentro por líderes o instituciones, seguida de esfuerzos para obtener apoyo público. C) La presión de grupos externos que primero construyen la agenda sistémica y luego fuerzan la institucional. D) La ausencia de participación de expertos en la formulación de propuestas.

Un organismo regulador prepara una propuesta y procura que sea tratada discretamente por los decisores, limitando la expansión del asunto al público. ¿Qué modelo describe mejor el caso?. A) Iniciativa exterior. B) Movilización. C) Acceso interno. D) Ciclo de atención a las cuestiones.

En el ciclo de atención a las cuestiones de Downs, ¿qué caracteriza la etapa de comprensión del coste del progreso significativo?. A) El público descubre el problema y mantiene un entusiasmo optimista sobre su solución sencilla. B) La atención se desplaza a un limbo de interés residual después de haberse creado programas e instituciones. C) Se reconoce gradualmente que resolver el problema exige costes económicos y sacrificios sociales importantes, y que algunos arreglos existentes se benefician de él. D) Los expertos detectan una condición grave que aún no ha captado atención pública.

¿Qué significa una «no-decisión» en el planteamiento de Bachrach y Baratz?. A) Una decisión administrativa provisional que todavía no ha sido publicada. B) La supresión o frustración de un desafío a valores e intereses del decisor, impidiendo que ciertas demandas lleguen a la arena decisoria o prosperen. C) La abstención de los ciudadanos en una consulta pública. D) La decisión expresa de aplazar una política por falta de datos concluyentes.

Según Schattschneider, ¿qué estrategia suele convenir al actor que está perdiendo una disputa política?. A) Reducir el conflicto a los participantes ya implicados para evitar que cambie el equilibrio. B) Atraer a más personas indecisas al conflicto, ampliando su alcance y tratando de alterar el equilibrio de fuerzas. C) Trasladar el asunto a un subsistema monopolista sin nuevos actores. D) Evitar que la cuestión se defina públicamente y confiar en la estabilidad del statu quo.

En el enfoque del equilibrio interrumpido de Baumgartner y Jones, ¿en qué condiciones es más probable un cambio innovador profundo en la agenda?. A) Subsistema monopolista y ausencia de nuevas ideas. B) Subsistema monopolista y presencia de nuevas ideas, que normally producen innovación externa al subsistema. C) Subsistema competitivo y presencia de nuevas ideas sobre el problema y su solución. D) Subsistema competitivo sin nuevas ideas, porque la competencia por sí sola garantiza un cambio paradigmático.

¿Qué afirmación refleja mejor la perspectiva contingente y el modelo del cubo de basura?. A) Los problemas se identifican siempre antes de que se desarrollen las soluciones. B) Problemas y soluciones pueden evolucionar con cierta autonomía, y una solución puede existir antes de que aparezca o se perciba un problema al que aplicarla. C) Las decisiones dependen exclusivamente de la distribución estable del poder entre actores. D) Las soluciones sólo entran en la agenda cuando existe un consenso técnico previo.

En el modelo de Kingdon, ¿qué relación existe entre las tres corrientes y el acceso a la agenda decisoria?. A) La corriente de problemas por sí sola basta para que una cuestión llegue a la agenda decisoria. B) Las alternativas se generan principalmente en la corriente política y la agenda gubernamental depende sólo de la corriente de políticas. C) La agenda gubernamental recibe impulso sobre todo de problemas y Política; para llegar a la agenda decisoria deben acoplarse las tres corrientes. D) Las tres corrientes se fusionan de forma permanente y dejan de operar con lógicas propias.

¿Cuál de los siguientes elementos pertenece específicamente a la corriente de las políticas (policy stream) de Kingdon?. A) La evolución del ánimo nacional y los cambios en la mayoría parlamentaria. B) Los indicadores rutinarios de criminalidad y los acontecimientos focalizadores. C) La comunidad de especialistas que genera, combina y selecciona propuestas de política pública. D) La sustitución de un gobierno tras unas elecciones.

¿Cuál es el papel característico de los emprendedores de políticas públicas (policy entrepreneurs) cuando se abre una ventana de oportunidad?. A) Esperar a que las tres corrientes se acoplen espontáneamente, evitando intervenir para no alterar el proceso. B) Vincular con rapidez una solución que han promovido previamente al problema que capta la atención y al clima político favorable. C) Sustituir a los decisores formales y adoptar directamente la política. D) Concentrarse exclusivamente en producir indicadores, dejando la negociación a los grupos de interés.

Según el tema, ¿qué afirmación describe con mayor precisión la influencia de los medios de comunicación sobre los actores políticos?. A) Los políticos reaccionan principalmente a la cobertura mediática en sí, con independencia de la opinión pública que creen que genera. B) Los medios suelen originar por sí solos los movimientos sociales que luego entran en la agenda institucional. C) Para la estrategia de los políticos puede ser decisiva la opinión pública que presumen que la cobertura mediática genera, aunque el efecto directo de los medios sobre esa opinión sea discutido. D) La influencia mediática es idéntica para insiders y outsiders, porque ambos tienen el mismo acceso a los decisores.