Introducción a las Políticas Públicas. Criminología. Tema 6

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¿En la fase de formulación de políticas públicas, cuál es el resultado que se persigue principalmente antes de pasar a la adopción de decisiones?. La ejecución inmediata de la alternativa que obtenga mayor apoyo social. La identificación, evaluación y formalización de alternativas viables para que una de ellas pueda ser adoptada. La selección definitiva de los indicadores con los que se evaluarán los resultados de la política. La incorporación automática del problema a la agenda institucional.

Un gobierno estudia una política contra la pobreza y descarta una transferencia monetaria general porque podría generar efectos inflacionarios que neutralizarían sus beneficios. ¿Qué tipo de límite está considerando fundamentalmente?. Una restricción procedimental derivada de la organización territorial del Estado. Una restricción sustantiva vinculada a las características y complejidad del problema. Una restricción partidista derivada de la disciplina parlamentaria. Una limitación de acceso a la agenda provocada por los medios de comunicación.

¿Cuál de las siguientes situaciones ilustra mejor una restricción procedimental o institucional de la formulación?. La dificultad técnica de encontrar una intervención eficaz frente al terrorismo. La incertidumbre sobre los efectos a largo plazo de una política ambiental. La existencia de una distribución constitucional de competencias que limita la actuación del gobierno central. La ausencia de una solución que elimine por completo un problema social.

Un equipo de funcionarios redacta un borrador de reglamento, prepara informes y elabora documentos normativos. Según la tipología de Page y Jenkins, ¿qué función burocrática está desempeñando?. Mantenimiento. Servicio. Producción. Control externo.

¿Qué combinación explica mejor la influencia específica de la burocracia en la formulación de políticas?. Su legitimidad electoral directa y su capacidad para disolver el parlamento. Su permanencia, conocimiento especializado y acceso a información derivada de la ejecución de las políticas. Su control exclusivo de la agenda pública y de los medios de comunicación. Su capacidad para sustituir jurídicamente las decisiones de los órganos políticos.

Un ministro reduce la dotación presupuestaria de una unidad administrativa para limitar su margen de actuación. ¿Qué fuente de control político sobre la burocracia refleja el ejemplo?. La capacidad de control mediante los recursos presupuestarios. La legitimidad técnica derivada de la experiencia profesional. La autonomía institucional de los grupos de interés. La función de mantenimiento de los funcionarios.

En un sistema parlamentario, una asociación profesional proporciona a los redactores de una norma datos sobre los efectos previsibles de la regulación y sobre cómo la recibirán sus miembros. ¿Qué papel está desempeñando principalmente?. Sustituye al ejecutivo en la aprobación formal de la norma. Aporta información técnica y sobre la dimensión política de la propuesta. Actúa como intermediario judicial entre coaliciones promotoras. Elimina las restricciones sustantivas del problema regulado.

¿Qué rasgo distingue de forma más clara a los antiguos «triángulos de hierro» de las redes de asuntos descritas por Heclo?. Los triángulos de hierro se basan en relaciones rutinarias y relativamente cerradas entre grupos de interés, comisiones legislativas y agencias; las redes de asuntos son más amplias y flexibles. Los triángulos de hierro incorporan exclusivamente expertos independientes; las redes de asuntos solo incluyen cargos electos. Los triángulos de hierro son estructuras informales y cambiantes; las redes de asuntos son necesariamente jerárquicas y estables. Ambos conceptos describen exactamente la misma estructura, pero en períodos históricos distintos.

En comparación con una policy network, una policy community suele caracterizarse por: Una mayor autonomía de cada participante y contactos ocasionales de intercambio de información. Relaciones más estrechas y permanentes, mayor estabilidad e interdependencia y un centro de decisión estatal. La ausencia de organizaciones privadas y de actores ajenos al gobierno. Una estructura necesariamente abierta, descentralizada y sin vínculos duraderos.

Un gobierno anticipa problemas futuros, planifica sus respuestas y negocia acuerdos con los actores implicados. En el modelo de Richardson et al., ¿qué estilo describe mejor esta combinación?. Reactivo e impositivo. Anticipatorio e impositivo. Anticipatorio y consensual. Reactivo y consensual.

Según el modelo de Richardson et al., ¿qué combinación corresponde a un estilo que reacciona cuando surge el problema, pero negocia con otros actores?. Anticipatorio e impositivo. Reactivo y consensual. Anticipatorio y consensual. Reactivo e impositivo.

Una reforma se aprueba tras negociaciones prolongadas entre organizaciones bien estructuradas; el público general, poco organizado, tiene una influencia reducida y el resultado es gradual. ¿Qué itinerario de poder de Conlan et al. encaja mejor?. Simbólico. Partidista. De expertos. Pluralista.

Un presidente con una mayoría parlamentaria cohesionada impulsa en pocos meses una reforma amplia, movilizando al partido y a la opinión pública alrededor de un programa legislativo. ¿Qué itinerario representa?. Pluralista. Partidista. De expertos. Simbólico.

Una propuesta de reforma adquiere fuerza por las recomendaciones técnicas elaboradas durante años por especialistas, funcionarios y académicos, que logran persuadir a los decisores. ¿Qué itinerario predomina?. De expertos. Simbólico. Partidista. Pluralista.

Una campaña presenta una cuestión mediante mensajes morales simples y de gran atractivo público, amplificados por los medios, dejando en segundo plano las recomendaciones técnicas. ¿Qué itinerario describe mejor este proceso?. Pluralista. De expertos. Simbólico. Partidista.

Aplicando el modelo de Hall, un gobierno modifica la cuantía de una prestación utilizando los instrumentos existentes y manteniendo los objetivos básicos del programa. ¿De qué tipo de cambio se trata?. Cambio de primer orden. Cambio de segundo orden. Cambio de tercer orden. Cambio de paradigma necesariamente completo.

En el enfoque de corrientes múltiples de Kingdon, ¿qué condición favorece especialmente que una propuesta llegue a convertirse en cambio de política?. Que las tres corrientes permanezcan separadas para evitar interferencias políticas. Que se acoplen una definición del problema, una solución disponible y unas condiciones políticas favorables, abriéndose una ventana de oportunidad. Que exista previamente un consenso estable entre todas las coaliciones del subsistema. Que los decisores seleccionen siempre la alternativa técnicamente más eficiente, con independencia del contexto.

En el modelo de coaliciones promotoras de Sabatier, ¿qué afirmación refleja mejor la diferencia entre aspectos centrales y secundarios de las creencias?. Los aspectos secundarios suelen ser más difíciles de modificar que las convicciones centrales. Las coaliciones carecen de sistemas de creencias compartidos y se forman solo por intercambio de recursos. Es más probable que se modifiquen aspectos secundarios que las convicciones centrales profundamente arraigadas. Los intermediarios de políticas públicas buscan imponer las creencias de la coalición mayoritaria.

Una política permanece estable durante años, pero una nueva forma de presentar el problema y el desplazamiento de la decisión hacia otras sedes institucionales desencadenan un cambio brusco. ¿Qué modelo explica mejor esta dinámica?. El modelo de equilibrio interrumpido, basado en la interacción entre imágenes de política y sedes institucionales. El modelo de dependencia de la trayectoria, que excluye la posibilidad de cambios discontinuos. El modelo de corrientes múltiples, que niega la importancia de las condiciones políticas. El modelo de policy community, que explica el cambio exclusivamente por la estabilidad de las relaciones.

Un sistema de pensiones mantiene durante décadas su diseño inicial porque sustituirlo por otro supondría costes de transición muy elevados. ¿Qué concepto explica mejor esta dificultad para cambiar de rumbo?. Ventana de oportunidad. Dependencia de la trayectoria o path dependency. Imagen de política o policy image. Itinerario simbólico.