Práctica admin II

El 90 por ciento del patrimonio de la fundación CARAMELOS fue soportado por el Estado. CARAMELOS quiere realizar un contrato de suministros de … para el personal sanitario por valor estimado de 500.000 euros. Este contrato: Está sujeto a regulación armonizada. Es un contrato administrativo. El orden jurisdiccional competente para impugnar los pliegos será el orden jurisdiccional civil.

El ayuntamiento de VILLACUERVOS quiere aprobar un pliego de prescripciones técnicas para el suministro de papel de fotocopiadoras, valor estimado 400.000 euros: Es correcto exigir en las especificaciones técnicas que el papel sea reciclado y libre de cloro, con la etiqueta de ECOPAPEL, exigida con carácter exclusivo y excluyente. Es correcto prever en el peligro que el contrato podrá modificarse por el ayuntamiento en función de sus necesidades, a fin de que, llegado el caso, la empresa no le suministre papel, sino que lleve a cabo los servicios de limpieza en las oficinas municipales por el valor estimado de 800.000 euros. El contrato para suministro de papel es administrativo y sujeto a regulación armonizada.

Ayuntamiento de VALDESPINACAS quiere convocar una licitación para un contrato de servicios, cuyo objeto consiste en elaborar un proyecto para un nuevo edificio de oficinas municipales con valor estimado de 300.000 euros. Los pliegos pueden exigir a todos los licitadores que se hallen clasificados para este tipo de contratos. Los pliegos pueden exigir la clasificación al arquitecto DON ATAÚLFO, de nacionalidad española; pero no a Don SIGERICO, de nacionalidad checa pero que estudió arquitectura en España. No resulta conforme a derecho exigir la clasificación a ningún licitador en este contrato.

La fundación COCHINILLAS, donde el 100 por cien del patrimonio fue aportado por la Generalidad valenciana, convoca una licitación para un contrato público de obras, valor estimado un millón y medio de euros. Es contrato utilizar el procedimiento abierto simplificado. El contrato es armonizado, ya que la fundación es un poder adjudicador. Es correcto excluir a la empresa NOVIEMBRES CALUUROSOS, ya que fue sancionada por la Agencia Tributaria, con carácter firme, por infracción muy grave; si bien la empresa ha pagado ya la deuda tributaria, intereses y también la sanción.

La Conselleria de Hacienda quiere licitar un contrato público de obras, valor estimado diez millones de euros; y pide informe acerca de si es o no correcto hacer lo siguiente. Exigir a las empresas licitadoras que quieran integrar su solvencia con medios de otra empresa, que ambas empresas constituyan una filial coparticipada por ambas. Establecer que el mayor número de años de experiencia de la empresa computará cincuenta puntos, de un total máximo de cien, en el procedimiento de selección. Establecer en el pliego, como requisito de solvencia ambiental, que la empresa se halle en posesión de la certificación ISO 14001, de gestión ambiental, o equivalente.

DON TURISMUNDO, empresario textil concurre a una licitación para un contrato de suministro de uniformes para la Policía Local del ayuntamiento de PAJAROENMANO; valor estimado 600.000 euros. el contrato se adjudica finalmente al empresario DON EURICO. DON TURISMUNDO puede presentar recurso especial en materia de contratación contra el acto de adjudicación a DON EURICO que NO tendrá efecto suspensivo. DON TURISMUNDO puede presentar recurso especial en materia de contratación contra el acto de adjudicación a DON EURICO, que tendrá efecto suspensivo. DON TURISMUNDO puede presentar recurso especial en materia de contratación contra los pliegos, pero no contra el acto de adjudicación a DON EURICO.

DON ALARICO, abogado, se presenta a una licitación para un contrato de servicios para la defensa en juicio del ayuntamiento de LAREPERALIMONERA. A esta licitación es admitido, además de DON ALARICO, DON GESALEICO, estudiante de cuarto de derecho. Indica la respuesta correcta. DON ALARICO puede presentar recurso especial en materia de contractual contra la admisión de DON GESALEICO a la licitación. El contrato está sujeto a regulación armonizada. DON ALARICO no puede presentar recurso especial en materia de contratación contra la admisión de DON GESALEICO, ya que se trata de un acto de trámite no cualificado al no decidir directa ni indirectamente el fondo del asunto.

La sociedad mercantil BASURAS DEL ESTE está coparticipada por el ayuntamiento de CUCARACHAS, que tiene un 80 % del capital social, y por una mercantil de capital 100% privado, RESIDUOS A GOGO (veinte por ciento del capital social). El objeto social de BASURAS DEL ESTE, según estatutos sociales, consiste exclusivamente en la recogida de las basuras. Indica la respuesta correcta. El Ayuntamiento de CUCARACHAS puede encomendar a la BASURAS DEL ESTE, directamente, la gestión de las dos guarderías, ya que BASURAS DEL ESTE es un medio propio, por cuanto el capital privado es minoritario. BASURAS DEL ESTE no es medio propio de CUCARACHAS, por lo que no procede está encargo directo. El Ayuntamiento de CUCARACHAS, finalmente compra el 19 % del capital social a RESIDUOS A GOGO, de modo que tiene el 99 % de su capital: como el otro 1 %, lo compra el ayuntamiento de GARRAPATAS, que no tiene ningún miembro del consejo de administración de BASURAS DEL ESTE, y solo un voto de los 100 en la junta general, BASURAS DEL ESTE será medio propio conjunto de Cucarachas y de GARRAPATAS, y ambos le podrán hacer encargos directos.

El ayuntamiento de SATURNIANOS DE LA MONTAÑA, que es titular del 1% del capital social de la mercantil FAROLAS LUMINOSAS encarga a dicha sociedad la sustitución de las farolas por otras energéticamente más eficientes, sin licitación. El valor estimado del contrato, calificado como de suministros, es de 500.000 euros. Contra dicho encargo procederá recurso especial en materia de contratación que es potestativo. (caso 1). Contra dicho encargo procederá únicamente recurso contencioso-administrativo. Contra dicho encargo procederá recurso de reposición ante el Pleno del ayuntamiento y, en caso de ser desestimado, recurso especial en materia de contratación.

El ministerio de transición ecológica quiere firmar con Universidad de Valencia (universidad que es pública), sin liquidación previa, un encargo, cuyo objeto consiste en que un grupo de profesores efectúen un estudio sobre el modo de conseguir un mayor ahorro energético en los edificios públicos del ministerio. Conforme al encargo, el ministerio pagará a la Universidad de Valencia 500.000 €. El contrato será exclusivamente financiado por el ministerio y el estudio lo realizarán únicamente los profesores de la Universidad de Valencia: el ministerio se limitará a pagar los 500.000 €. El borrador de encargo se somete a informe de los servicios jurídicos del ministerio, que dictaminarán: Que nos encontramos ante una cooperación y horizontal entre poderes adjudicadores, por lo que le encargo es conforme a derecho. Que no nos encontramos ante una cooperación horizontal entre poderes adjudicadores, porque la Universidad de Valencia no es poder adjudicador: de modo que el encargo no será conforme al derecho. Que, aunque la Universidad de Valencia es poder adjudicador, en este caso no se cumplen los requisitos de la cooperación horizontal entre poderes adjudicadores.

El alcalde del ayuntamiento de LECHUGAS DE LA HUERTA inicia expediente de contratación de unas obras para construir un nuevo edificio de oficinas municipales; valor estimado, ocho millones de euros. Indica la respuesta correcta. Se puede aprobar el expediente de contratación, aunque no haya dinero en el presupuesto y sin necesidad de modificación presupuestaria, ya que se ha incrementado la plantilla de funcionarios y existe cierta prisa por construir el edificio. Como el alcalde tiene prisa, se puede adjudicar el contrato por procedimiento abierto simplificado, que comporta reducción de trámites y plazos. El contrato es armonizado, por lo que de ningún modo cabe el procedimiento abierto simplificado.

El alcalde de LAGOSUCIO y el gerente de la empresa, PAJARITAS DE PAPEL, firman y elevan a documento público, al día siguiente de la adjudicación, un contrato de suministro de papel para fotocopiadora. Es viable la firma del contrato y su elevación a documento público al día siguiente de la adjudicación, si el contrato tiene como valor estimado 30.000 €, ya que en este caso no procede el recurso especial. Es viable la firma del contrato y su elevación a documento público al día siguiente de adjudicación, si el contrato tiene por valor estimado 800.000 €. Es viable la firma del contrato y su elevación a documento público al día siguiente de adjudicación, aunque el valor estimado del contrato sea de 800. 000 € , siempre que el contrato se formalice en escritura pública ante notario.

. Se pretende suscribir un único contrato para suministro de tóner por el ayuntamiento de LUNANUEVA; valor estimado, 3000 euros. El alcalde pregunta al Secretario por el procedimiento a seguir: y éste le dirá: Que puede tramitarse como expediente de emergencia, ya que no queda tóner en la Impresora. Que puede tramitarse como contrato menor. Que sólo será viable recurrir al procedimiento abierto simplificado, o al negociado sin anuncio de licitación por razón de urgencia.

La fundación CORRALDEGALLO, donde el 90 % del patrimonio ha sido aportado por el ayuntamiento de POLLOSSINMIEDO, tiene un gasto mensual de 4000 € en papel para fotocopiadora, desde hace 25 años. Es previsible que continué a este ritmo de gasto de papel durante los próximos 10 años el asesor jurídico le indica. Que es posible suscribir cada mes, un contrato menor con la misma empresa, valor estimado 4000 € más IVA cada contrato, repitiendo contratos en lo sucesivo con la misma empresa y con el mismo objeto todos los meses durante los próximos 10 años. Que lo anterior constituirá una fragmentación ilícita del objeto del contrato, en fraude de ley. (caso sexto, 99.2 LCSP). Que, en todo caso, no habría problema, porque la fundación no es poder adjudicador.

El Ayuntamiento de RENACUAJOS VERDES es titular del 80% de la sociedad mercantil SAPOFEO S.A, dedicada exclusivamente a la recogida de basuras en el término municipal de RENACUAJOS VERDES y financiado en exclusiva por los presupuestos municipales; de modo que SAPOFEO no asume los riesgos del mercado. La junta general y el consejo de Administración de SAPOFEO se componen exclusivamente por concejales de RENACUAJOS VERDES, que controla toda la actividad de SAPOFEO. Un contrato que suscriba RENACUAJOS VERDES con un abogado para llevarle los pleitos, valor estimado 800.000 euros, será armonizado. Un contrato que suscriba SAPOFEO para comprar 5 camiones de basura, valor estimado 500.000 euros, será un contrato armonizado, al ser SAPOFEO poder adjudicador. Ambos contratos serán administrativos, al depender SAPOFEO de un ayuntamiento.

. El ayuntamiento de LEPIDÓPTEROS aprueba unos pliegos para la contratación del servicio de mantenimiento de los parques y jardines del ayuntamiento. Una empresa del sector le pide a su abogado que le indique cuál de estas cláusulas del pliego es conforme a Derecho: Serán admitidas las empresas en concurso de acreedores, en fase de liquidación, con el fin de fomentar el empleo local, como cláusula social. Solo serán admitidas en el pliego las empresas con certificación ambiental ISO 14001, con carácter exclusivo y excluyente. Al ser el valor estimado de 90.000 euros, el procedimiento a seguir será el abierto simplificado.

El organismo autÛnomo CEBOLLAS FRITAS, dependiente del Ministerio de Justicia, pretende licitar un contrato de suministro de sillas. El valor estimado del contrato es de 70.000 euros. Se pregunta a la AbogacÌa del Estado: Si podemos tramitar el expediente por el procedimiento negociado sin anuncio de licitación, dada lo escaso del valor estimado. Si el orden competente para conocer de todas las incidencias del contrato, incluido el impago de las facturas, será el contencioso administrativo. Si podemos exigir que la empresa tenga el certificado EMAS de gestión ambiental, como requisito de solvencia exclusivo y excluyente.

En el ayuntamiento de CASASFEAS se ha producido un terremoto de 7.8 en la escala Richter, que ha producido gravÌsimos daños en la guarderÌa municipal y en la casa consistorial. Ambos edificios están en grave riesgo de derrumbe, salvo que de modo inmediato se proceda a su apuntalamiento. Se pregunta al secretario del ayuntamiento: Si podemos contratar con alguna empresa para llevar a cabo el apuntalamiento, ya que no hay dinero en el presupuesto porque todo lo que habÌa se ha gastado en las fiestas del pueblo. Si podemos acudir a la contratación de emergencia a fin de llevar a cabo el apuntalamiento y, de paso, redecorar las oficinas municipales. Si, para contratar a la empresa que lleve a cabo el apuntalamiento, será precisa la formalización del contrato ante notario.

El ayuntamiento de PAJARRACOS DEL AIRE aprueba unos pliegos para la contratación del servicio de recogida de basuras mediante contrato ordinario de servicios, con valor estimado de seis millones de euros. Un concejal de la oposición pregunta a su abogado: Si se podría presentar recurso especial con efecto suspensivo automático contra los pliegos. Si es viable que en los pliegos se diga que, pasado un año, el contrato podrá modificarse, para pasar a ser una concesión de servicios que comprenda no solo la recogida de basuras, sino también la limpieza viaria. Si el contrato será armonizado y si tendrá naturaleza administrativa.

La sociedad mercantil TRAPISONDA SA, es de capital cien por cien autonÛmico. Tiene por objeto social la producciÛn de uniformes de colegio y se financia Ìntegramente con ingresos de mercado, actuando en libre competencia con otras empresas del sector. El gerente de la empresa se pregunta: Si un contrato que la misma pretende suscribir, para la adquisiciÛn de rollos de tela, por valor estimado de dos millones de euros, ser· armonizado. Si los pleitos relativos a la preparación y adjudicación de ese contrato, serán competencia del orden contencioso administrativo. Si los contratos que suscribe la mercantil son contratos administrativos.

La sociedad mercantil MURCIELAGOS DIURNOS pertenece, en un 89 por ciento, al ayuntamiento de VAMPIROS. El Consejo de administraciÛn de la sociedad est· Ìntegramente formado por concejales de dicho ayuntamiento y en su asamblea general el 89% de los votos est·n en manos del ayuntamiento y el otro 11% en manos del capital privado. El objeto social de MURCIELAGOS consiste exclusivamente en ejecutar obras y servicios para el ayuntamiento de VAMPIROS, de acuerdo con sus estatutos. VAMPIROS no puede encargar directamente a MURCIELAGOS el mantenimiento de los parques y jardines municipales, ya que MURCIELAGOS no es medio propio. MURCIELAGOS no puede ser poder adjudicador en ning˙n caso, debido a que tiene personalidad jurÌdico privada. MURCIELAGOS, al ser una sociedad mercantil, con personificaciÛn privada, puede adjudicar contratos a terceros libremente, al no entrar dentro del ámbito subjetivo de la Ley 9/2017, de contratos del sector p˙blico.

La fundaciÛn HERMOSOS CUADROS tiene un patrimonio donde el 80% de la aportaciÛn es de la Generalidad Valenciana, a travÈs de la Conselleria de cultura. En el patronato de la fundaciÛn, el 90% de sus miembros han sido designados por dicha Conselleria. La fundaciÛn pretende adjudicar un contrato de servicios para la restauraciÛn de obras de arte a una empresa especializada. El valor estimado es de siete millones de euros. Se pregunta: Si el contrato es armonizado, pese a ser la fundación una entidad con personificación privada. Si el contrato podrÌa adjudicarse mediante el procedimiento abierto simplificado, ya que el abierto ordinario es demasiado complejo. Si podemos exigir clasificaciÛn a las empresas como requisito para acceder a la licitaciÛn, ya que muchas de las empresas del sector no le parecen fiables al gerente.

El ayuntamiento de SELVAVERDE ha convocado una licitaciÛn para llevar a cabo las obras de reforma de la plaza del ayuntamiento. El valor estimado es de veinte millones de euros. Es posible acudir al procedimiento negociado sin anuncio de licitación por motivos de urgencia, ya que los vecinos están desde hace tres años presionando al ayuntamiento para que remodele la plaza. Es correcto que el pliego de cláusulas administrativas particulares exija la clasificación a las licitadoras. Es correcto que el ayuntamiento haya excluido a la empresa PALMERA DATILERA, ya que la misma ha sido sancionada por la AGENCIA TRIBUTARIA por infracciÛn muy grave, pese a que la empresa ha saldado su deuda con Hacienda enteramente e incluso ha abonado ya la sanciÛn.

La fundaciÛn CORREVEIDILE tiene un patrimonio donde el 70 por ciento de las aportaciones son de los ayuntamientos de CHISMOSOS y de CUCHICHEOS. Se aprueba un pliego para un contrato de servicios, consistente en la elaboraciÛn de encuestas. El valor estimado es de 5000 euros. La empresa COTILLAS se ha presentado a la licitaciÛn, pero ha sido excluida. Pregunta a su abogado: Si puede presentar recurso especial contra el acto por el que se le ha excluido de la licitaciÛn, al ser Èste un tr·mite cualificado. Si cabrÌa presentar recurso de reposiciÛn contra el acuerdo que adjudica el contrato a la empresa LATAZO TELEFONICO. Si el contrato ser· administrativo, al ser un contrato de servicios.