Procesos y Contextos Educativos. Capítulo 1

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¿Cuándo nació propiamente el sistema educativo en España, según el capítulo?. Con la creación del Estado liberal, que diseñó y supervisó un ordenamiento general de la enseñanza. Con la Ley Moyano de 1857, la primera norma que reguló la enseñanza. Con el Concordato de 1851, que asignó a la Iglesia la organización de la enseñanza.

¿Qué se necesita para poder hablar de un "sistema educativo"?. Que la Iglesia y la Corona coordinen las instituciones educativas existentes. Un ordenamiento general de la enseñanza diseñado y supervisado por el Estado, para garantizar la formación del conjunto de los ciudadanos. Que exista una red de universidades en todas las provincias.

¿Qué documento fundamental sentó las bases de un sistema educativo liberal en España durante las Cortes de Cádiz?. El Informe Quintana. La Constitución de 1812. El Reglamento General de Instrucción Pública de 1821.

¿A qué se dedicó el título IX de la Constitución de 1812?. A la libertad de imprenta y de cátedra. A la organización de las universidades y la Dirección General de Estudios. A la Instrucción Pública.

¿Qué establecía el artículo 366 de la Constitución de 1812?. La creación de universidades en el número que se considerase conveniente. Que el plan general de enseñanza fuese uniforme en todo el Reino. El establecimiento de escuelas de primeras letras en todos los pueblos, donde se enseñaría a leer, escribir y contar, y el catecismo católico.

¿Qué artículo de la Constitución de 1812 estableció la creación de una Dirección General de Estudios?. Artículo 366. Artículo 369. Artículo 371.

¿Quién presidía la Junta de Instrucción Pública que elaboró el Informe Quintana (9 de septiembre de 1813)?. Pedro José Pidal. Manuel José Quintana. Claudio Moyano.

Según el Informe Quintana, ¿cómo se definía la Instrucción Pública?. Como el medio de transmitir la doctrina católica y las obligaciones civiles a todos los pueblos. Como el arte de poner a los hombres en todo su valor tanto para ellos como para sus semejantes. Como el conjunto de conocimientos propedéuticos necesarios para acceder a la universidad.

Según el Informe Quintana, ¿qué se consideraba que debía cultivar la educación?. Únicamente las capacidades intelectuales. Todas las potencias del ser humano, tanto intelectuales como morales. Las habilidades para el trabajo manual.

¿Qué novedad aportaba la idea de educación del Informe Quintana?. Su sentido político: la educación nacional era imprescindible para el Estado-Nación, que requería ciudadanos bien formados. Su concepción de la educación como cultivo de las potencias intelectuales y morales, algo completamente nuevo. Su defensa de la enseñanza privada como única vía para formar ciudadanos críticos.

¿Qué característica debía tener la primera instrucción según el Informe Quintana?. Ser exclusiva para las élites. Ser universal y con una calidad uniforme. Ser impartida únicamente en centros privados.

¿Qué proponía el Informe Quintana respecto a la libertad de elección del centro educativo y de los maestros?. Que el Estado designara a todos los maestros. La libertad de elección del centro educativo y de los maestros por parte del ciudadano. Que solo existieran centros educativos públicos.

¿Cómo se dividía el sistema del Informe Quintana y a qué nivel debía dedicar el Estado más atención y medios?. En tres grados; la primera enseñanza era la más importante. En tres grados; la tercera enseñanza universitaria era la prioritaria. En dos grados, primaria y universitaria; la segunda se integraba en la primera.

¿Qué eran las «universidades de provincia» del Informe Quintana?. Centros de enseñanza superior que sustituirían a las universidades históricas. Escuelas de primeras letras para los pueblos de cada provincia. Centros de segunda enseñanza, más parecidos a los Institutos actuales, que sustituirían a las escuelas de gramática y latinidad.

Según el glosario, ¿qué defendía y proponía el Informe Quintana?. La obligatoriedad de la primera enseñanza, las universidades de provincia y la organización de las universidades, con tres niveles y una Dirección General de Estudios independiente. La confesionalidad de la enseñanza y la supervisión de los obispos sobre todos los centros. La supresión de la enseñanza pública estatal y su sustitución por la competencia entre centros privados.

¿Qué ocurrió con las ideas liberales educativas tras el regreso de Fernando VII?. Se aplicaron parcialmente hasta que el Trienio Liberal las derogó. El absolutismo las dejó sin efecto y solo se recuperaron en 1821, con el Trienio, mediante el Reglamento General de Instrucción Pública. Se mantuvieron en vigor, pero con el catecismo católico como único contenido obligatorio.

¿Qué importante hito supuso el Reglamento General de Instrucción Pública publicado en 1821 durante el Trienio Liberal?. El fin de la educación liberal. El primer hito fundamental de la constitución del sistema educativo liberal. La prohibición de la libertad de cátedra.

¿Qué decía el Reglamento de 1821 sobre la enseñanza femenina?. Equiparaba los contenidos de niñas y niños en la primera enseñanza. Se limitaba a dos artículos: el 120 (escuelas donde las niñas aprenderían a leer, escribir y contar, y las adultas las labores propias de su sexo) y el 121 (las diputaciones proponen el número de escuelas femeninas). No contemplaba la enseñanza femenina, que quedaba en manos de la Iglesia.

¿Qué implicaba la creación de una Dirección General de Estudios según el espíritu del Reglamento de 1821?. Un mayor control político sobre la educación. La independencia del sistema educativo del poder político. La supresión de la educación pública.

¿Por qué no tuvo efecto la Dirección General de Estudios independiente del Reglamento de 1821?. Porque la Iglesia obtuvo la designación de sus miembros en el Concordato de 1851. Porque el futuro régimen liberal haría depender el sistema de enseñanza del poder legislativo y ejecutivo, con la relativa excepción del Sexenio Democrático. Porque la Constitución de 1812 nunca previó un órgano de ese tipo.

¿Qué rey sucedió a Fernando VII y en cuyo reinado se promulgó el Plan Pidal?. Isabel II. Alfonso XIII. Carlos IV.

¿Qué ocurría con la educación en las Constituciones de 1837 y 1845?. Dedicaban un título completo a la Instrucción Pública, como la de 1812. Establecían la libertad de enseñanza y la gratuidad de la primaria. No recogían títulos o artículos específicos, dejando implícitamente a las Cortes y al monarca la facultad de legislar.

¿En qué se centraba la reforma educativa bajo la influencia de los moderados?. En la máxima extensión de la enseñanza a toda la población. En las clases medias, "auténtico basamento del nuevo régimen político". En las clases trabajadoras, mediante Ateneos Obreros y Casas del Pueblo.

¿Qué fue el «proyecto de Infante» (1841)?. Una ley progresista, bajo la Regencia de Espartero, que no llegó a aplicarse pero fue precedente del Sexenio Democrático. Un decreto moderado que restringía la libertad de enseñanza y se aplicó hasta 1857. El primer plan de estudios que definió los Institutos como centros de segunda enseñanza.

¿Qué importancia tuvo el Plan Pidal de 1845?. Fue la base de la futura Ley Moyano y un paso importante en la secularización de la sociedad y del Estado. Sustituyó el sistema de conciertos por la enseñanza pública exclusiva y gratuita. Estableció la obligatoriedad de la enseñanza primaria entre los 6 y los 9 años.

¿Qué novedad introdujo el Plan Pidal respecto a la enseñanza media?. Comenzó a denominarla «secundaria», con equilibrio entre materias y mayor duración. La integró en la primera enseñanza para abaratar su coste. La dejó en manos de los centros privados, que podían llamarse «Institutos».

Según el glosario, ¿qué aportó el Plan Pidal de 1845 a los Institutos de Educación Secundaria?. Desde ese plan se llama «Instituto» a los centros públicos estatales de secundaria, y fue el primero en usar el término «secundaria», grado con entidad propia y no mero preparatorio. Estableció que cualquier centro, público o privado, pudiera llamarse «Instituto» si cumplía los requisitos del Estado. Creó los Institutos como centros de formación profesional, separados de la enseñanza general.

¿Qué pasó con el proyecto de poder educativo independiente de 1821 tras el Plan Pidal?. Se reforzó con un Consejo de Instrucción Pública elegido por los docentes. Se abandonó definitivamente: se creó un Consejo de Instrucción Pública dependiente del Gobierno y la Corona, y el ejecutivo retuvo la competencia. Se trasladó a las diputaciones provinciales.

¿Qué hecho importante, en materia educativa, se firmó entre España y la Santa Sede en 1851?. La Constitución de 1845. El Concordato. La Ley Moyano.

¿A qué comprometía al Estado el Concordato de 1851 en materia educativa?. A financiar íntegramente los centros de la Iglesia. A hacer observar en todos los centros la doctrina católica, con facultad de obispos y párrocos de supervisar la enseñanza religiosa incluso en los públicos. A suprimir los centros privados no pertenecientes a la Iglesia.

En 1850, ¿cuál era aproximadamente el reparto de estudiantes entre centros públicos y privados?. Unos 650.000 en públicos y 127.000 en privados, la mayoría de estos de la Iglesia. Unos 127.000 en públicos y 650.000 en privados. Unos 380.000 en públicos y 211.000 en privados.

¿Qué ley general de educación, promulgada en 1857, fue la más longeva en la historia de España?. Ley de Instrucción Pública (Ley Moyano). Plan Pidal. Reglamento General de Instrucción Pública.

¿Qué establecía la Ley Moyano (1857) sobre la primera enseñanza elemental?. Obligatoria entre los 6 y los 9 años, en escuelas públicas, con instrucción doméstica permitida por personal habilitado; gratuita para quienes no pudiesen costearla. Obligatoria entre los 6 y los 12 años, gratuita para todos y con prohibición de la instrucción doméstica. Voluntaria, y gratuita solo en los centros de la Iglesia.

¿Cómo dividió la Ley Moyano la educación secundaria?. En bachillerato de ciencias y de letras, a elegir desde los 10 años. En estudios generales y estudios de aplicación a las profesiones industriales, estos para quienes iban a oficios y no a estudios superiores. En Institutos provinciales y Universidades de provincia, según la población.

¿Qué novedad señala el capítulo para la secundaria en la Ley Moyano?. Que pasaba a ser obligatoria y gratuita hasta los 15 años. Que quedaba integrada en la universidad como curso preparatorio. Que adquiría «sustantividad propia y plena autonomía respecto de la superior».

¿Cómo se organizaban los Institutos según la Ley Moyano?. Provinciales y locales, con al menos un Instituto provincial por provincia con todos los estudios generales. Públicos y concertados, con al menos uno concertado por provincia. Generales y técnicos, con uno técnico en cada capital.

¿Cómo se pagaban los sueldos de profesores y maestros según la Ley Moyano?. Con cargo a los presupuestos generales del Estado, con sueldos elevados. Por las administraciones locales (diputaciones y ayuntamientos), con sueldos en la mayoría de los casos muy exiguos. Por la Iglesia, a través de las diócesis.

¿Qué efecto tuvo el control estricto de la universidad en la Ley Moyano?. Provocó la «primera cuestión universitaria» y dio fuerza al krausismo, del que saldría la Institución Libre de Enseñanza. Provocó la «segunda cuestión universitaria» y la fundación inmediata de la ILE. Consolidó la libertad de cátedra, que se extendió a primaria y secundaria.

¿Qué defendía el krausismo?. La enseñanza confesional y el control estatal de la universidad. La libertad de pensamiento y de cátedra, el primado de la ética, la tolerancia y una fe ilimitada en la educación como factor último de regeneración del hombre. La supresión de la enseñanza pública estatal.

¿Qué muestran las tasas de analfabetismo sobre el cumplimiento de la Ley de Instrucción Pública?. 59% en 1850, 32% en 1900 y 17% en 1930: cumplimiento rápido. 32% en 1850, 17% en 1900 y 5% en 1930: cumplimiento total. 75% en 1850, 59% en 1900, 32% en 1930 y 17% en 1950: cumplimiento muy lento.

¿Qué ley educativa estableció la libertad de expresión e imprenta, y la libertad de enseñanza?. El Reglamento de 1821. La Ley Moyano. La Constitución de 1869.

¿Qué establecía el art. 24 de la Constitución de 1869?. Que la primaria sería obligatoria y gratuita para todos. Que todo español podría fundar y mantener establecimientos de instrucción o educación, sin previa licencia, salvo la inspección por higiene y moralidad. Que la enseñanza sería laica y el trabajo su eje metodológico.

¿Qué ministro de Fomento, durante el Sexenio Democrático, promulgó decretos que derogaban legislación anterior y mantenían la Ley Moyano?. Manuel Ruiz Zorrilla. Eduardo Alonso y Colmenares. Antonio Maura.

¿Qué defendía Ruiz Zorrilla sobre la enseñanza pública estatal en 1868?. Su ampliación inmediata para garantizar la gratuidad. Su supresión como ideal a largo plazo, por ser un «monopolio» falible, conservándola mientras tanto y armonizándola con la privada. Su entrega a la Iglesia.

¿Qué dispuso el Decreto de 21 de octubre de 1868 sobre los profesores?. Que serían funcionarios con plaza vitalicia. Que usarían los libros de texto señalados por el Gobierno cada tres años. Que tenían libertad para elegir los libros de texto y elaborar el programa de sus asignaturas.

¿Qué ocurrió con el modelo educativo del Sexenio?. Se consolidó en la I República y sustituyó a la Ley Moyano. La inestabilidad impidió que prosperara; el Decreto de julio de 1874 quedó sin efecto con la Restauración, pero sentó un precedente. Fue derogado por la propia Constitución de 1869.

¿Qué desencadenó la «segunda cuestión universitaria»?. La Ley Moyano de 1857. La circular del ministro Orovio, que restringía la libertad de cátedra, y la expulsión de profesores por doctrinas contrarias a las del ministerio. La prohibición de enseñar a las órdenes religiosas en 1931.

¿Qué movimiento pedagógico renovador surgió a raíz de la «segunda cuestión universitaria» durante la Restauración?. El krausismo. La Institución Libre de Enseñanza. El positivismo.

¿Quién dirigió la Institución Libre de Enseñanza al fundarse en 1875?. Francisco Ferrer Guardia. Andrés Manjón. Francisco Giner de los Ríos.

¿Qué modelo defendía la Institución Libre de Enseñanza?. Un modelo elitista y confesional. Un modelo laico, que defendía la libertad de cátedra y pensamiento, y la formación física y moral. Un modelo centrado únicamente en la instrucción académica.

¿Qué característica NO corresponde a la ILE?. Era laica y defendía la libertad de cátedra y de pensamiento. Incidía en la formación física y moral, con aprendizaje práctico, salidas y excursiones. Imponía libros de texto predeterminados y se dirigía gratuitamente a las clases populares.

¿Qué establecía el art. 12 de la Constitución de 1876?. Que la enseñanza sería laica y obligatoria hasta los 12 años. Libertad de escoger profesión y de aprenderla como mejor pareciese, libertad de fundar centros conforme a las leyes, y reserva al Estado de la expedición de títulos y sus condiciones. Que la enseñanza pública quedaba bajo la dirección exclusiva de la Iglesia.

¿Qué papel desempeñó la Iglesia en la Restauración?. Perdió toda presencia educativa. Se limitó a supervisar la enseñanza religiosa en los centros públicos. Tuvo un papel importante: escuelas del Ave-María, centros de jesuitas, escolapios, dominicos, salesianos o marianistas, y los Congresos Nacionales Católicos.

¿Qué figura destacó en la defensa de la educación como «un poderoso medio de redención individual y social» durante la Restauración?. Francisco Giner de los Ríos. Padre Andrés Manjón. Manuel Bartolomé Cossío.

¿Qué movimientos sociales a finales del siglo XIX y principios del XX tuvieron repercusión en el campo educativo?. Los movimientos ecologistas. Los movimientos obreros. Los movimientos feministas.

¿Qué cambió en 1900 respecto a los sueldos de los profesores?. Pasaron de las diputaciones y ayuntamientos a los presupuestos generales del Estado. Pasaron del Estado a la Iglesia. Se equipararon los sueldos de maestros y catedráticos.

¿Qué porcentaje de la población en edad escolar estaba escolarizado en 1908?. El 51,5%, y no aumentaría más de un 5% en las tres décadas siguientes. El 75%, descendiendo hasta el 17% en 1950. El 85%, gracias a los presupuestos del Estado desde 1900.

¿Qué fue el Instituto-Escuela (1918)?. Un centro privado de élite fundado por los catedráticos purgados en 1875. Un centro público innovador, al amparo de la Junta de Ampliación de Estudios, que trasladaba a la pública las innovaciones de la ILE, con coeducación y carácter experimental. Un centro de la Iglesia para la formación de maestros rurales.

¿Qué fue el Patronato de las Misiones Pedagógicas (30 de mayo de 1931)?. Un órgano que dirigía la formación de maestros en las escuelas normales. Un medio para promover la educación de los sectores más desfavorecidos del medio rural. Una institución que sustituyó a la Junta de Ampliación de Estudios.

¿Qué prohibía el art. 26 de la Constitución de 1931?. La enseñanza privada de cualquier tipo. La enseñanza de la lengua castellana en las regiones autónomas. La enseñanza a las órdenes religiosas que no fuesen disueltas o expulsadas.

¿Qué efecto tuvo la prohibición a las congregaciones?. Logró que la Iglesia abandonase por completo la enseñanza. No tuvo el éxito esperado: muchos religiosos regentaron centros privados como ciudadanos y los docentes católicos se agruparon en la Federación de Amigos de la Enseñanza. Provocó la creación de las Misiones Pedagógicas.

¿Qué establecía el art. 48 de la Constitución de 1931?. Que los padres estaban obligados a alimentar, asistir, educar e instruir a sus hijos. Que el servicio de la cultura es atribución esencial del Estado, mediante la escuela unificada; primaria obligatoria y gratuita, libertad de cátedra y enseñanza laica. Que el Estado se reservaba títulos y exámenes y se prometía una nueva ley de instrucción pública.

¿Qué rasgo tuvo la legislación radical-cedista (1934-1936) frente a la republicano-socialista (1931-1933)?. Un modelo laicista con refuerzo de la inspección y de la formación docente. Una postura clásica conservadora, en contraposición a la de Fernando de los Ríos y Francisco Barnés. La supresión de la enseñanza pública.

¿Qué ocurrió con la libertad de cátedra durante el franquismo?. Se mantuvo, pero limitada a la universidad. Se reforzó frente a la influencia de la Iglesia. Se suprimió, y la educación se hizo conforme al ideario del Movimiento Nacional y de la Iglesia católica.

¿Qué pasó con el Instituto-Escuela y la Junta de Ampliación de Estudios?. Ambos se mantuvieron, bajo la dirección de la Iglesia. La Junta fue sustituida por el CSIC y el Instituto-Escuela fue suprimido y sustituido por Institutos que mantuvieron parte del espíritu innovador. El Instituto-Escuela se extendió a Barcelona, Sevilla, Valencia y Málaga, y la Junta pasó al Ministerio.

¿Qué muestran las cifras de 1953-1960 sobre la inversión estatal?. Que se crearon numerosos institutos y la red pública superó a la privada. Que el Estado invirtió poco: ningún instituto nuevo de los 119 existentes, y los colegios privados pasaron de más de 211.000 a casi 380.000 alumnos, frente a 44.404 a 75.785 en los oficiales. Que el Estado traspasó los institutos a la Iglesia.

¿Qué fue el «Libro Blanco» de 1969?. Documento del Ministerio con un análisis del sistema escolar, sus defectos y medidas de mejora, base de la Ley General de Educación de 1970. La ley que estableció la EGB única, obligatoria y gratuita hasta los 14 años. El informe de la Junta de Instrucción Pública que desarrolló la Constitución de 1812.

¿Qué importante ley educativa se promulgó en verano de 1970, durante el régimen de Franco?. Ley Moyano. Ley General de Educación y Financiamiento de la Reforma Educativa. Libro Blanco.

¿Qué establecía la Ley General de Educación de 1970 sobre la Educación General Básica (EGB)?. Era opcional y se extendía hasta los 16 años. Era única, obligatoria y gratuita, y se extendía hasta los 14 años. Era obligatoria hasta los 18 años.

¿Qué estableció la Ley General de Educación de 1970 al terminar la EGB (14 años)?. Los estudiantes podían optar a formación profesional o a la vía que llevaba a la Universidad. Debían cursar dos años de secundaria hasta los 16. Pasaban a los Institutos de la Ley Moyano, con estudios generales de seis años.

En época de Adolfo Suárez, ¿qué pasó con las competencias educativas?. Se centralizaron en el Ministerio para completar la ley de 1970. Pasaron a las Comunidades Autónomas, abandonándose la uniformidad, aunque la disparidad no fue inmediata. Pasaron a las diputaciones provinciales.

¿Qué consagra el art. 27 de la Constitución de 1978 según el capítulo?. Solo la libertad de cátedra y la obligatoriedad de la primaria. La enseñanza laica y la prohibición a las órdenes religiosas. Las bases del sistema actual: derecho a la educación, libertad de enseñanza, pleno desarrollo de la persona, libertad de los padres en la formación moral y religiosa, obligatoriedad y gratuidad de la educación básica, libertad de creación de centros, inspección, formación del profesorado e implicación de los agentes sociales.

¿Qué hizo el gobierno de Felipe González (Maravall) en 1985 respecto a los centros privados?. Los integró en la red pública. Legisló el régimen de conciertos, para que los privados (mayoría de la Iglesia) subsistiesen y la enseñanza fuese universal bajo la dirección del Estado. Les prohibió recibir ayuda estatal.

Según el glosario, ¿qué es el régimen de conciertos educativos?. El Estado subvenciona a centros privados a cambio de que se atengan a una normativa que los acerca a los institutos públicos; regulado en 1985. La Iglesia financia a los centros públicos a cambio de supervisar la enseñanza religiosa; regulado en 1851. Los centros privados pasan a ser públicos sin compensación; regulado en 1970.

¿Qué ley se promulgó en 1990 bajo Javier Solana?. La Ley General de Educación (LGE). La LOGSE, que amplió la enseñanza obligatoria hasta los 16 años. La LOCE.

¿Cuál fue uno de los principales aspectos que defendía la LOGSE en su preámbulo?. La primacía de la educación religiosa. El desarrollo de la capacidad para ejercer, de manera crítica, la libertad, la tolerancia y la solidaridad. La exclusión de la diversidad en el sistema educativo.

¿Qué críticas y defensas de la LOGSE recoge el capítulo?. Detractores: igualitarismo que perjudicó a los más adelantados y aumento del fracaso escolar. Defensores: generalización de la enseñanza y atención a la diversidad. Detractores: mantener la EGB a los 14 años. Defensores: reforzar la enseñanza confesional. Detractores: suprimir los conciertos. Defensores: ampliar el COU a dos años.

¿Qué sucesión de leyes recoge el capítulo según los cambios de gobierno?. PP: LOCE (2002) y LOMCE. PSOE: LOE y LOMLOE. PP: LOE y LOMLOE. PSOE: LOCE y LOMCE. Todas se aprobaron por consenso entre PP y PSOE.

¿Qué se ha manifestado en la opinión pública respecto a las últimas leyes educativas en España (LOCE, LOMCE, LOE, LOMLOE)?. Que han logrado un gran consenso entre las fuerzas políticas. Que ha habido malestar por la falta de consenso para elaborar una ley admisible por todas ellas. Que han sido leyes muy estables y duraderas.

¿Qué aspecto ideológico se menciona como presente en la historia del sistema de enseñanza en la España contemporánea?. La neutralidad ideológica absoluta. La ausencia de elementos ideológicos. La presencia de elementos ideológicos.

¿Qué ha sido un elemento fundamental para el desarrollo social, económico y político de España a lo largo de su historia educativa?. La restricción del acceso a la educación. La progresiva generalización de la enseñanza. La exclusividad de la educación para la élite.

¿Qué elementos menciona el capítulo para decidir el futuro del sistema?. Solo la excelencia académica y la gratuidad universal. Uniformidad y diversidad de la enseñanza en la nación, régimen de concierto y fomento de la pública, búsqueda de la excelencia y atención a la diversidad. La supresión de la concertada y la vuelta a un sistema único y centralizado.