EL SISTEMA DE SERVICIOS SOCIALES NUEVAS TENDENCIAS EN ESPAÑA

1. ¿Cuáles son las ramas de acción social que integran el sistema público de bienestar social junto con los servicios sociales?. a) Únicamente la asistencia sanitaria y la Seguridad Social. b) La educación, la asistencia sanitaria, la Seguridad Social, la vivienda digna y adecuada, la asistencia social, la lucha contra la pobreza y la exclusión social, las políticas de redistribución de la renta, el medio ambiente y los servicios sociales. c) Exclusivamente las prestaciones económicas contributivas y las políticas activas de empleo. d) La sanidad privada, el mercado inmobiliario libre y los planes de pensiones privados.

2. Dentro del sistema público de bienestar social, ¿a través de qué dos dimensiones fundamentales se estructuran los servicios sociales?. a) Servicios primarios y servicios secundarios. b) Transferencias monetarias y tributación directa. c) Prestaciones de ayuda personal e institutos jurídicos. d) Programas estatales y convenios comunitarios.

3. ¿Cómo se definen las "prestaciones de ayuda personal" dentro del marco de los servicios sociales?. a) Como contratos de arrendamiento de servicios regidos por el derecho mercantil. b) Como conductas que nacen de la propia naturaleza social del ser humano y de su tendencia a prestar ayuda a sus semejantes. c) Como obligaciones tributarias colectivas impuestas por la legislación laboral. d) Como créditos financieros de restitución obligatoria por parte de las familias.

4. De forma análoga al desarrollo de otros comportamientos humanos (como el intercambio o la transmisión patrimonial), ¿en qué cristalizan las prestaciones de ayuda personal?. a) En institutos jurídicos. b) En pactos verbales sin reconocimiento oficial. c) En ordenanzas de policía urbana. d) En recomendaciones no vinculantes.

5. ¿A qué instrumento de la Comisión Europea se vincula de manera explícita el marco conceptual de los servicios sociales?. a) A la Directiva de Servicios en el Mercado Interior de 2006. b) A la Recomendación 2017/761 de la Comisión Europea sobre el Pilar Europeo de Derechos Sociales. c) Al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea de 1957. d) Al Reglamento del Fondo Social Europeo de 1999.

6. ¿En qué dos grandes grupos clasifica la Comisión Europea los servicios sociales?. a) Servicios urbanos y servicios rurales. b) Sistemas legales y complementarios de seguridad social, y servicios esenciales prestados directamente a la persona. c) Prestaciones monetarias contributivas y subvenciones industriales. d) Servicios de régimen libre y servicios bajo monopolio estatal.

7. Dentro de la clasificación de la Comisión Europea, ¿cuáles son las cuatro subdivisiones de los "servicios esenciales prestados directamente a la persona"?. a) Sanidad primaria, urgencias, hospitalización y atención farmacéutica. b) Educación infantil, educación primaria, formación secundaria y enseñanza universitaria. c) Ayuda ante retos inmediatos o situaciones de crisis, inserción social y laboral, inclusión de personas con necesidad de cuidados a largo plazo, y vivienda social. d) Asesoramiento fiscal, defensa judicial, auditoría patrimonial y mediación mercantil.

8. Respecto a la clasificación de los servicios sociales formulada por la Comisión Europea, ¿qué postura adopta el Parlamento Europeo?. a) La rechaza y propone un sistema único basado en cheques bancarios. b) Conserva la clasificación en dos grandes grupos fijada por la Comisión Europea y realiza una mención especial a ámbitos como el cuidado de niños, personas mayores, dependientes, grupos desfavorecidos y vivienda social. c) Reduce la clasificación únicamente a la provisión de albergues temporales. d) Sustituye los dos grupos por un catálogo gestionado por agencias privadas.

9. ¿Qué tipo de concepción sostienen tanto la Comisión Europea como el Parlamento Europeo respecto a los servicios sociales?. a) Una concepción restrictiva enfocada únicamente en casos de indigencia extrema. b) una concepción amplia de los servicios sociales dentro del sistema de bienestar social. c) Una concepción temporal destinada a desaparecer con la automatización. d) Una concepción profesional reservada exclusivamente a trabajadores cotizantes.

10. Según la Carta Social Europea revisada (CSEr), ¿cómo se definen los servicios sociales?. a) Como transferencias monetarias periódicas destinadas exclusivamente a cubrir las contingencias de jubilación y desempleo. b) Como aquellos servicios que emplean los métodos del trabajo social para promover el bienestar, el desarrollo y la adaptación al entorno social de los individuos y grupos dentro de la comunidad. c) Como prestaciones sanitarias de urgencia prestadas en hospitales públicos. d) Como un sistema de seguros privados de libre contratación para contingencias laborales.

11. El Comité Europeo de Derechos Sociales concreta las prestaciones de servicios sociales en cuatro categorías principales. ¿Cuáles son?. a) Pensiones contributivas, subsidios de desempleo, licencias de maternidad y becas de estudio. b) Asistencia médica primaria, hospitalización, atención farmacéutica y urgencias sanitarias. c) Apoyo profesional, atención domiciliaria, centros residenciales y de estancia, y atención de urgencia. d) Ayudas a la vivienda, deducciones fiscales, créditos sociales y cupones alimentarios.

12.Según la doctrina social, ¿cuál es la naturaleza técnica de las prestaciones de servicios sociales?. a) Son transferencias económicas o aportaciones monetarias directas. b) Son prestaciones técnicas, profesionales y personales «de hacer», no monetarias ni exclusivamente tecnológicas. c) Son contratos mercantiles de arrendamiento de servicios entre particulares. d) Son intervenciones automatizadas exclusivamente digitales.

13.En cuanto a la cobertura y colectivos destinatarios, ¿cómo se configuran los servicios sociales en este marco?. a) Como servicios corporativos de acceso reservado únicamente a los cotizantes de la Seguridad Social. b) Como servicios universales con un enfoque preferente hacia personas en situación de vulnerabilidad o desventaja social. c) Como prestaciones asistenciales dirigidas de forma exclusiva a personas en indigencia extrema. d) Como un catálogo de contratación privada y voluntaria.

14.Dentro de la concepción de los servicios sociales como sistemas jurídicos públicos, ¿qué caracteriza su dimensión de «sistemas»?. a) Ser un conjunto organizado y articulado de actuaciones debidamente conexionadas entre sí que buscan procurar a las personas el máximo grado de bienestar y calidad de vida. b) El uso de un software informático centralizado para gestionar expedientes administrativos. c) Un listado inconexo de ayudas de emergencia gestionadas por la iniciativa social. d) La pertenencia exclusiva a la estructura de la Seguridad Social contributiva.

15.¿Qué implica el carácter «jurídico» de los servicios sociales?. a) Que solo los profesionales de la abogacía pueden ser usuarios de los servicios sociales. b) Que sus prestaciones están reguladas por el Derecho, pudiendo ser exigidas a los poderes públicos e incluso ante las instancias jurisdiccionales conforme a la norma. c) Que constituyen orientaciones morales sin exigibilidad jurídica ni eficacia ante los tribunales. d) Que sustituyen íntegramente al Código Civil en materia de derecho de familia.

16.El carácter «público» de los servicios sociales determina que: a) Constituyen una responsabilidad y obligación directa de los poderes públicos, sometidos a planificación, legislación, inspección y control, sin impedir la gestión por la iniciativa privada. b) Solo pueden ser gestionados e impartidos de forma directa por personal funcionario, prohibiendo la gestión indirecta. c) Se financian mediante donaciones privadas y fondos de beneficencia. d) Su acceso no requiere ningún tipo de procedimiento administrativo reglado.

17.¿Cuál es el punto de inflexión fundamental en España para la articulación jurídica de los sistemas públicos de servicios sociales?. a) La creación del Instituto Nacional de Previsión en 1908. b) La promulgación de la Constitución Española de 1978. c) La aprobación de la Ley de Vagos y Maleantes de 1933. d) La adhesión de España a la Comunidad Económica Europea en 1986.

18.¿En qué artículo de la Constitución Española se encuentra la única referencia explícita al término «sistema de servicios sociales»?. a) Artículo 39 CE. b) Artículo 49 CE. c) Artículo 50 CE. d) Artículo 148.1.20ª CE.

19.A diferencia del término utilizado para las pensiones, ¿qué verbo emplea el artículo 50 CE respecto a los servicios sociales y las personas mayores?. a) Garantizar. b) Promover. c) Financiar. d) Exigir.

20.¿A través de qué tres vías fundamentales se integran los servicios sociales en la Constitución Española a pesar de contar con una sola mención explícita?. a) Las ordenanzas municipales, el Código Civil y la Ley Orgánica del Poder Judicial. b) La cláusula del Estado social de Derecho e igualdad, la recepción de tratados internacionales y los principios rectores de atención sectorial. c) El régimen tributario autonómico, las leyes del sector privado y los convenios colectivos. d) La Ley General de Sanidad, los reglamentos comunitarios y las Reales Academias.

21.¿Qué precepto constitucional facultó a las Comunidades Autónomas a asumir competencias en materia de «asistencia social»?. a) Artículo 148.1.20ª CE. b) Artículo 149.1.17ª CE. c) Artículo 1.1 CE. d) Artículo 9.2 CE.

22.Bajo qué artículo de la Constitución ejecutan las Comunidades Autónomas la gestión de los servicios de la Seguridad Social?. a) Artículo 149.1.17ª CE. b) Artículo 148.1.20ª CE. c) Artículo 50 CE. d) Artículo 10.2 CE.

23.¿Cuál es la función principal del Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO) dentro del sistema?. a) Sancionar administrativamente las infracciones cometidas en las residencias privadas. b) Actuar como entidad gestora heredera del Instituto Nacional de Servicios Sociales, manteniendo la gestión de determinados servicios y competencias normativas sobre personas mayores, con discapacidad o dependientes. c) Financiar de forma exclusiva los presupuestos de las corporaciones locales. d) Controlar las fronteras e instruir los expedientes de asilo y extranjería.

24.¿A través de qué artículos constitucionales de remisión se incorporan al derecho interno español los tratados internacionales ratificados sobre servicios sociales?. a) Artículos 1.1 y 9.2 CE. b) Artículos 10.2 y 96.1 CE. c) Artículos 25.2 y 40.2 CE. d) Artículos 138.1 y 156.1 CE.

25. ¿Cuál es la característica definitoria de los Servicios Sociales de Atención Primaria o Básica dentro de la estructura funcional del sistema público?. a) Constituir el primer nivel de acceso al sistema, con carácter universal, polivalente y abierto a toda la población en el ámbito local. b) Estar dirigidos exclusivamente a personas declaradas en situación de dependencia severa o gran dependencia. c) Ser gestionados de forma directa y exclusiva por los ministerios del Gobierno central. d) Ofrecer únicamente prestaciones de carácter residencial y hospitalario a largo plazo.

26.. Según la Ley 7/1985, Reguladora de las Bases del Régimen Local (LBRL), ¿a partir de qué cifra de población es obligatoria la prestación de servicios sociales por parte de los ayuntamientos?. a) En municipios de más de 5.000 habitantes. b) En municipios de más de 10.000 habitantes. c) En municipios de más de 20.000 habitantes. d) Únicamente en las capitales de provincia de más de 100.000 habitantes.

27.¿Cuál de las siguientes prestaciones se encuadra de forma característica dentro del catálogo general de la Atención Primaria o Básica?. a) El acogimiento residencial permanente en centros especializados de alta intensidad. b) La información, valoración, orientación y diagnóstico, junto con el servicio de ayuda a domicilio y teleasistencia. c) La tramitación de permisos de residencia y trabajo para ciudadanos extranjeros. d) La concesión de pensiones contributivas de jubilación de la Seguridad Social.

28.¿En qué consiste la Atención Especializada o de Segundo Nivel dentro del sistema público de servicios sociales?. a) En un nivel de respuesta técnica especializada dirigido a sectores específicos de población con necesidades complejas o de mayor intensidad. b) En un nivel de atención dirigido a la población general sin necesidad de valoración previa. c) En un registro administrativo municipal para la elaboración del padrón de habitantes. d) En un catálogo de ayudas económicas gestionado exclusivamente por entidades bancarias privadas.

29.¿Qué supuso el Plan Concertado para el Desarrollo de Prestaciones Básicas de Servicios Sociales (iniciado en 1988)?. a) La privatización del sistema público de atención primaria. b) Un instrumento de cooperación técnica y financiera entre la Administración General del Estado, las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales para consolidar una red básica municipal universal. c) La sustitución de las leyes autonómicas de servicios sociales por un reglamento estatal único. d) Un fondo destinado de forma exclusiva a la construcción de hospitales públicos.

30. ¿Qué impacto clave tuvo la reforma de la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local (LRSAL, Ley 27/2013) en materia de servicios sociales?. a) Asignó la titularidad exclusiva de los servicios sociales a las Diputaciones Provinciales suprimiendo los centros municipales. b) Buscó atribuir las competencias de servicios sociales a las Comunidades Autónomas, supeditando el ejercicio municipal de competencias distintas a las propias a la sostenibilidad financiera y la ausencia de duplicidades. c) Prohibió la gestión comunitaria de la teleasistencia en todo el territorio nacional. d) Creó un sistema estatal centralizado de renta básica gestionado por el INSS.

31.¿Cuál es el documento técnico elaborado por el trabajador social que sintetiza la situación sociofamiliar, el diagnóstico y la propuesta de intervención?. a) La Ficha Social. b) El Informe Social. c) La Tarjeta Sanitaria Individual. d) El Certificado de Empadronamiento.

32.Según la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, ¿qué efecto tienen las competencias municipales en materia de asistencia social respecto a las del Estado y las CCAA?. a) Anulan las competencias estatales al primar el principio de subsidiaridad local. b) No menoscaban ni obstaculizan las competencias del Estado o de las Comunidades Autónomas. c) Sustituyen de forma exclusiva a las competencias de la Administración autonómica. d) Solo pueden ejercerse si no existe legislación autonómica previa reguladora del sector.

33.¿Cuál es la finalidad principal del Plan Concertado de Prestaciones Básicas de Servicios Sociales (1988) en la esfera municipal?. a) Suprimir las prestaciones autonómicas para sustituirlas por becas estatales directas. b) Transferir fondos estatales y autonómicos a las Entidades Locales para consolidar los servicios municipales como la vía de acceso primaria al sistema público. c) Privatizar la gestión de la atención residencial primaria e inspección de centros. d) Crear un cuerpo policial de asistencia social dependiente del Ministerio del Interior.

34.¿Cuál de las siguientes funciones constituye una competencia PROPIA de los municipios en servicios sociales?. a) La expedición de permisos de residencia y regulación de fronteras. b) La evaluación e información de situaciones de necesidad social y la atención inmediata a personas en riesgo o exclusión social. c) La inspección y sanción exclusiva de las residencias autonómicas de personas mayores. d) La fijación de las bases de cotización a la Seguridad Social.

35.¿Qué actuaciones pueden ser objeto de competencia DELEGADA en los municipios por parte del Estado y las Comunidades Autónomas?. a) La prestación de servicios sociales, la promoción de la igualdad de oportunidades y la prevención de la violencia contra la mujer. b) La aprobación de leyes orgánicas sobre derechos fundamentales. c) La regulación del régimen tributario y aduanero del Estado. d) La administración de la tesorería única de la Seguridad Social.

36.¿Qué estableció el Tribunal Constitucional en la STC 41/2016 respecto al intento de reforma local de 2013 (LRSAL) sobre competencias municipales?. a) Declaró constitucional la eliminación de los servicios sociales básicos municipales. b) Declaró inconstitucional y anuló la disposición transitoria que pretendía reasignar las competencias municipales a las CCAA. c) Impuso el cobro obligatorio de tasas a los usuarios de los servicios sociales de atención primaria. d) Suprimió la obligatoriedad de prestación de servicios sociales en municipios de más de 20.000 habitantes.

37. ¿Qué naturaleza jurídica ostentan los actos administrativos municipales sobre concesión, denegación, suspensión o extinción de prestaciones?. a) Tienen mero carácter de recomendaciones discrecionales no vinculantes. b) Son actos de gracia graciosos no recurribles en vía administrativa. c) Ostentan el carácter de derechos subjetivos para la ciudadanía. d) Constituyen pactos de arbitraje mercantil privado.

38.Al estar sometidos al Derecho Administrativo, ¿ante qué órgano judicial se pueden impugnar los actos locales que agoten la vía administrativa?. a) Ante los juzgados de la jurisdicción penal. b) Ante la jurisdicción social exclusivamente. c) Ante los tribunales de la jurisdicción contencioso-administrativa. d) Ante el Tribunal Mercantil de Comercio.

39.Aunque la red municipal actúa como punto de acceso primario al sistema, ¿a qué administración corresponde la gestión principal y prioritaria de los servicios sociales?. a) A las Diputaciones Provinciales. b) A las Comunidades Autónomas. c) Al Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones. d) A los Consejos Comarcales únicamente.

40. ¿En qué momento se incorporan en las leyes de servicios sociales artículos referentes a derechos de usuarios de centros y servicios?. a) En 1982 con la aparición de la Ley de servicios sociales del País Vasco. b) En la década de 1993-2005 con las leyes de segunda generación. c) Con la aparición de la LAAD. d) Con la aparición de la ley estatal de régimen local, en 1985.

41.Los Estatutos de Autonomía: a) Pueden establecer derechos subjetivos por sí mismos en el ámbito institucional del contenido estatutario. b) Pueden establecer derechos subjetivos por sí mismos en el ámbito de la atribución competencial, además de tener la naturaleza de directrices o mandatos. c) No pueden establecer derechos subjetivos por sí mismos en el ámbito de la denominación, organización y sede de las instituciones autónomas propias. d) No pueden establecer derechos subjetivos por sí mismos en el ámbito de la atribución competencial y tampoco tendrán la naturaleza de mandatos o principios rectores.

42.Indique cuál de las siguientes afirmaciones NO es correcta: a) Los actos administrativos relativos a la concesión, denegación, suspensión, extinción y equivalentes de servicios sociales municipales no tienen el carácter de derecho subjetivo. b) Las leyes de servicios sociales de "segunda generación" no conceptuaban a las prestaciones como derechos subjetivos del ciudadano. c) Los principios rectores de la política social y económica contemplan servicios sociales de carácter sectorial que han sido tradicionales en nuestro ordenamiento. d) Se ha evolucionado desde atribuir a la responsabilidad pública el carácter de principio informador de los servicios sociales a considerarla como pilar en que se fundamentan derechos subjetivos exigibles.

43.Los Estatutos de Autonomía: a) Pueden establecer derechos subjetivos por sí mismos en el ámbito institucional del contenido estatutario. b) Pueden establecer derechos subjetivos por sí mismos en el ámbito de la atribución competencial, además de tener la naturaleza de directrices o mandatos. c) No pueden establecer derechos subjetivos por sí mismos en el ámbito de la denominación, organización y sede de las instituciones autónomas propias. d) No pueden establecer derechos subjetivos por sí mismos en el ámbito de la atribución competencial y tampoco tendrán la naturaleza de mandatos o principios rectores.

44.Indique cuál de las siguientes afirmaciones NO es correcta: a) Los actos administrativos relativos a la concesión, denegación, suspensión, extinción y equivalentes de servicios sociales municipales tienen el carácter de derecho subjetivo. b) La clasificación de los servicios sociales en dos grandes grupos, por un lado, los sistemas legales y complementarios de seguridad social que cubren los riesgos fundamentales de la vida -salud, vejez, accidentes laborales, desempleo, jubilación o discapacidad- y, por otro, los demás servicios esenciales prestados directamente a la persona, es establecida por el Consejo de Europa. c) El concepto de responsabilidad pública se ha entendido, entre otros aspectos, como principio rector en el que deben fundamentarse los servicios sociales. d) Dar instrucciones previas para situaciones futuras de limitación de la capacidad de obrar es un derecho de los titulares de servicios sociales.