Tema 08: Der. Adm. ,fuentes, clasificación,jerarquía normativa,reglamentos

Tema 8: Der. Adm. ,fuentes, clasificación,jerarquía normativa,reglamentos. .

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Tema 8: Der. Adm. ,fuentes, clasificación,jerarquía normativa,reglamentos. .

¿Cuál es el objeto principal de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas?. Regular la contratación pública. Establecer los principios de la actuación administrativa y regular el procedimiento a través del cual los ciudadanos interactúan con las Administraciones Públicas. Definir el régimen jurídico de los funcionarios públicos. Regular la responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas.

¿Qué principios informan la actuación administrativa según la Ley 39/2015?. Interés público, objetividad, buena fe y confianza legítima. Provisionalidad, discrecionalidad y formalismo. Arbitrariedad, opacidad y privilegio. Exclusividad, exclusión y favoritismo.

¿Cuál es la principal fuente del derecho administrativo en España, según la Ley 39/2015?. La costumbre. Los principios generales del derecho. La Constitución Española y las leyes. Los reglamentos.

¿Qué se entiende por 'fuentes' en el contexto del derecho administrativo?. Los edificios donde se ubican las Administraciones Públicas. Los ríos y costas que bordean el territorio. Los cauces o tipos de normas de donde emana el derecho administrativo. Los expedientes administrativos.

¿Cómo se clasifican las fuentes del derecho administrativo en España?. Primarias y secundarias. Escritas y no escritas. Directas e indirectas. Todas las anteriores son clasificaciones válidas.

¿Qué significa que una norma tiene 'jerarquía normativa'?. Que es la más antigua. Que ocupa un lugar determinado en la escala de validez y aplicación de las normas, de modo que una norma inferior no puede contradecir a una superior. Que es la más compleja de entender. Que es la más utilizada en los tribunales.

¿Cuál es la cúspide de la jerarquía normativa en España?. Los Reglamentos. Las Leyes Orgánicas. La Constitución Española. Los Decretos Ley.

¿Qué tipo de normas se sitúan inmediatamente por debajo de la Constitución?. Los Decretos-ley. Las Leyes Orgánicas y las Leyes Ordinarias. Los Reglamentos. Las Órdenes Ministeriales.

¿Qué son los reglamentos en el ámbito del derecho administrativo?. Leyes aprobadas por el Parlamento. Normas jurídicas de rango inferior a la ley, dictadas por el Poder Ejecutivo y la Administración Pública. Sentencias judiciales firmes. Tratados internacionales.

¿Quién tiene la potestad de dictar reglamentos en España?. Únicamente el Gobierno Central. El Gobierno, los Ministros y otros órganos de la Administración Pública, dentro de sus competencias. Los Jueces y Magistrados. Los particulares mediante acuerdos privados.

¿Cuál es el límite fundamental de la potestad reglamentaria?. La opinión pública. La subordinación a la ley; un reglamento no puede contradecir una ley. La interpretación de los tribunales. La voluntad del órgano que lo dicta.

¿Qué tipo de normas son los Decretos?. Leyes de las Comunidades Autónomas. Normas con rango de reglamento, dictadas por el Gobierno. Sentencias del Tribunal Supremo. Normas de derecho internacional privado.

¿Qué son las Órdenes Ministeriales?. Leyes aprobadas por el Congreso de los Diputados. Disposiciones de carácter general y alcance normativo, dictadas por los Ministros en el ejercicio de sus competencias. Decisiones judiciales vinculantes. Normas que regulan las relaciones diplomáticas.

¿Qué papel juegan los principios generales del derecho en el derecho administrativo?. Son irrelevantes. Sirven como fuente supletoria y como criterio de interpretación y integración del ordenamiento jurídico. Solo se aplican en el ámbito penal. Son normas de rango inferior a los reglamentos.

¿Cuál es la importancia de la 'confianza legítima' como principio del derecho administrativo?. Obliga a la Administración a actuar siempre de forma discrecional. Garantiza que los ciudadanos puedan esperar que la actuación administrativa se mantenga en el tiempo si ha sido consistente. Permite a la Administración cambiar sus criterios sin previo aviso. No tiene relevancia jurídica.

Según la Ley 39/2015, ¿cuál es uno de los caracteres básicos del procedimiento administrativo?. Secreto y arbitrario. Formal y garantista. Limitado y discrecional. Exclusivo y excluyente.

¿Qué significa que un procedimiento administrativo es 'garantista'?. Que siempre favorece a la Administración. Que establece mecanismos para proteger los derechos e intereses de los ciudadanos durante su tramitación. Que es opcional para la Administración. Que no requiere ninguna formalidad.

¿Cuál es la función de las 'fuentes indirectas' en el derecho administrativo?. Son las únicas aplicables. Son las que interpretan o complementan las fuentes directas, como la jurisprudencia y la analogía. Son normas de rango superior a la ley. No tienen ninguna validez jurídica.

¿Puede un reglamento de una Comunidad Autónoma contradecir una ley estatal?. Sí, si la Comunidad Autónoma tiene competencias exclusivas en la materia. No, porque la ley estatal está jerárquicamente por encima del reglamento autonómico. Sí, si el reglamento es posterior a la ley. Solo si el Tribunal Constitucional lo autoriza.

¿Qué es el 'Derecho Administrativo'?. El conjunto de normas que regulan la actividad de los particulares. El conjunto de normas jurídicas que regulan la organización, funcionamiento y actividad de la Administración Pública, y las relaciones de esta con los ciudadanos. El derecho penal aplicado a los funcionarios públicos. El derecho mercantil aplicado a las empresas públicas.

¿Cuál es la relación entre la Ley 39/2015 y la Ley 40/2015 (Régimen Jurídico del Sector Público)?. Son leyes redundantes y no tienen relación. La Ley 39/2015 regula el procedimiento administrativo común, mientras que la Ley 40/2015 se centra en la organización y el régimen jurídico del sector público. La Ley 40/2015 deroga la Ley 39/2015. La Ley 39/2015 es un reglamento de la Ley 40/2015.

¿Qué significa el principio de 'interés público' en la actuación administrativa?. La Administración debe priorizar los intereses de sus propios empleados. La Administración debe actuar siempre buscando el beneficio de la colectividad y el interés general. Los intereses particulares siempre prevalecen sobre los públicos. El interés público es sinónimo de interés privado.

¿Qué tipo de norma es un 'Real Decreto'?. Una ley aprobada por el Parlamento. Una norma reglamentaria dictada por el Gobierno. Una sentencia judicial. Una norma de derecho internacional.

¿Qué son las 'normas con rango de ley'?. Los reglamentos dictados por los Ministros. La Constitución, las Leyes Orgánicas y las Leyes Ordinarias. Las sentencias de los tribunales de justicia. Los tratados internacionales ratificados.

¿Puede un Alcalde dictar una Ordenanza Municipal?. No, solo el Gobierno Central puede dictar normas. Sí, las Ordenanzas Municipales son normas reglamentarias de carácter general y ámbito local. Solo si tiene mayoría absoluta en el pleno del Ayuntamiento. No, las Ordenanzas son leyes orgánicas.

¿Qué implicación tiene la 'publicidad' de las normas administrativas?. Las normas solo son obligatorias si se anuncian en televisión. Las normas deben publicarse oficialmente para que sean conocidas y, por tanto, exigibles. La publicidad es opcional para las normas de menor rango. La publicidad se refiere solo a la información de los procedimientos.

¿Cuál es la fuente principal que regula el procedimiento administrativo sancionador?. La Ley 29/1998, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. La Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común, y la Ley 40/2015, del Régimen Jurídico del Sector Público. El Código Penal. La Ley de Contratos del Sector Público.

¿Qué significa que la Administración actúa con 'objetividad'?. Que actúa según sus propios intereses. Que basa sus decisiones en criterios técnicos y jurídicos, sin favoritismos ni discriminaciones. Que sus decisiones son siempre subjetivas. Que evita tomar decisiones.

¿Qué son las 'normas de derecho supletorio'?. Normas que solo se aplican en casos de emergencia. Normas que rigen en defecto de norma específica o para complementar lo no previsto en ella. Normas de rango inferior a la ley. Normas que solo afectan a funcionarios.

¿Cómo se relaciona la Ley 39/2015 con el derecho de la Unión Europea?. La Ley 39/2015 ignora el derecho de la UE. La Ley 39/2015 debe interpretarse y aplicarse de conformidad con el derecho de la UE, especialmente en materias de su competencia. El derecho de la UE solo se aplica a los particulares. La Ley 39/2015 tiene primacía sobre el derecho de la UE.

¿Qué tipo de procedimiento regula principalmente la Ley 39/2015?. El procedimiento penal. El procedimiento civil. El procedimiento administrativo común y los procedimientos de las Administraciones Públicas. El procedimiento laboral.

¿Qué son los 'principios de buena regulación' mencionados en la Ley 40/2015?. Principios que solo afectan a los reglamentos. Criterios que deben guiar la potestad reglamentaria, como la necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica y transparencia. Principios relativos a la organización interna de la Administración. Principios que regulan la contratación pública.

¿Puede una resolución administrativa contradecir una ley?. Sí, si el órgano que la dicta tiene suficiente autoridad. No, las resoluciones administrativas, al ser actos de aplicación de la ley, deben ajustarse a ella. Solo si la ley es muy antigua. Depende de la opinión del funcionario que la emite.

¿Qué papel tiene la 'seguridad jurídica' como principio del derecho administrativo?. Garantiza que la Administración pueda actuar de forma impredecible. Asegura que los ciudadanos conozcan las normas y las consecuencias de sus actos, y que la actuación de la Administración sea previsible y no arbitraria. Solo se aplica a las normas de rango inferior. Es un principio obsoleto.

¿Son vinculantes las circulares e instrucciones para los ciudadanos?. Sí, tienen el mismo rango que una ley. No, son normas internas de la Administración para dirigir a sus propios órganos y personal, y no son directamente vinculantes para los ciudadanos. Solo si están publicadas en el BOE. Depende de la materia.

¿Qué significa 'tipicidad' en el derecho administrativo sancionador?. Que la Administración puede sancionar cualquier conducta que considere perjudicial. Que las infracciones y sanciones deben estar previamente definidas por la ley. Que las sanciones deben ser siempre las máximas previstas. Que la Administración puede inventar sanciones.

¿Cuál es el fundamento de la potestad sancionadora de la Administración Pública?. El interés particular de los funcionarios. La necesidad de garantizar el cumplimiento de la legalidad y el interés público. La discrecionalidad absoluta del poder ejecutivo. La aplicación de las leyes civiles.

¿Qué es un 'acto administrativo'?. Una ley aprobada por el Parlamento. Una norma general y abstracta. Una declaración unilateral de voluntad, juicio, conocimiento o deseo de la Administración Pública, sujeta a derecho administrativo. Un contrato entre particulares.

¿Qué tipo de norma es la 'legislación delegada' (Decretos-leyes y Decretos Legislativos)?. Normas reglamentarias. Normas con rango de ley, dictadas por el Gobierno en virtud de una habilitación expresa de las Cortes Generales. Normas de derecho internacional. Costumbres administrativas.

¿Qué principio garantiza el derecho de defensa del ciudadano en un procedimiento administrativo?. El principio de celeridad. El principio de contradicción y el derecho a ser oído. El principio de silencio administrativo. El principio de presunción de inocencia.

¿Cuál es la principal diferencia entre una ley y un reglamento?. La ley es dictada por el Poder Ejecutivo y el reglamento por el Legislativo. La ley tiene rango superior y emana del Parlamento (o del Gobierno con habilitación), mientras que el reglamento es de rango inferior y emana de la Administración. Las leyes son generales y los reglamentos son concretos. Los reglamentos son siempre más antiguos que las leyes.

¿Qué implica el principio de 'proporcionalidad' en la actuación administrativa?. Que la Administración debe actuar siempre con la máxima contundencia. Que las medidas adoptadas por la Administración deben ser adecuadas, necesarias y proporcionales al fin que persiguen, sin causar un perjuicio desmedido al ciudadano. Que la Administración debe ser siempre proporcional en sus gastos. Que los procedimientos deben ser proporcionales a la edad del ciudadano.

¿Qué son los 'convenios' en el ámbito administrativo?. Resoluciones unilaterales de la Administración. Acuerdos bilaterales o multilaterales entre Administraciones Públicas, o entre estas y particulares, para la consecución de fines de interés común. Leyes dictadas por el Gobierno. Normas de derecho internacional.

¿Cuál es el papel de la 'jurisprudencia' como fuente del derecho administrativo?. Es la fuente principal y derogatoria de la ley. Es una fuente indirecta que complementa el ordenamiento jurídico, interpretando y aplicando las normas. No tiene ninguna validez jurídica en el ámbito administrativo. Es exclusiva de los procedimientos penales.

¿Qué regula la 'potestad de autoorganización' de la Administración Pública?. La forma de interactuar con los ciudadanos. La facultad de la propia Administración para organizarse internamente, creando, modificando o extinguiendo sus órganos y unidades administrativas. La capacidad de la Administración para imponer multas. La gestión de los recursos económicos.

¿Qué son los 'Tratados Internacionales' y su relación con el derecho administrativo?. Son normas internas de las Comunidades Autónomas. Una vez publicados oficialmente en España, forman parte del ordenamiento interno y, si regulan materias administrativas, vinculan a la Administración. Solo afectan a las relaciones exteriores. Son reglamentos europeos.

¿Qué significa 'eficacia' como principio de la actuación administrativa?. Que la Administración debe actuar lo más rápido posible, sin importar el resultado. Que la actuación administrativa debe lograr los fines previstos por la norma, de manera eficiente y efectiva. Que la Administración debe ser solo teórica. Que la eficacia es un requisito opcional.

¿En qué consiste el 'silencio administrativo'?. La obligación de la Administración de responder siempre de forma explícita. El sentido que adquiere la petición del interesado cuando la Administración no resuelve expresamente en el plazo establecido (normalmente, desestimatorio, salvo excepciones). La prohibición de que los procedimientos se alarguen. La posibilidad de que el ciudadano resuelva por sí mismo.

¿Qué es el 'derecho de petición' que reconoce la Constitución y desarrolla la Ley 39/2015?. El derecho de los funcionarios a pedir ascensos. El derecho de los ciudadanos a dirigirse a las Administraciones Públicas para presentar solicitudes, quejas o sugerencias, y a obtener una respuesta. El derecho de la Administración a denegar cualquier solicitud. El derecho a reclamar judicialmente.

¿Cuál es la naturaleza jurídica de la Ley 39/2015?. Reglamento del Gobierno. Ley ordinaria estatal. Ley orgánica. Norma de derecho internacional.