Tema 1. La Constitución como norma suprema del OJ

Ordene las normas en función de su superioridad: Tratados_Internacionales Leyes_de_las_CCAA Decretos_legislativos_y_decretos-leyes Leyes_orgánicas_y_ordinarias Reglamentos_del_gobierno Reglamentos_de_las_CCAA CE.

Marca las correctas: Algunas de las causas de la expansión del OJ son la descentralización política y la influencia del cuerpo electoral en los políticos. Entre las leyes y reglamentos de las CCAA y las estatales existe una relación de inferioridad, en la jerarquía normativa. Las Leyes orgánicas requieren la mayoría absoluta (1/2 + 1) del Congreso y el Senado para su aprobación. Nos unimos a la UE el 1/01/86, e integramos en nuestro OJ las normas creadas en esta desde su nacimiento hasta ese momento. La descentralización política consiste en pasamos de tener un parlamento y gobierno centrales, a tener 12 de cada, por lo que aparecen nuevos sujetos capaces de crear normas.

Señala la correcta: Se dice que la constitución es la norma suprema porque tiene un defensor jurídico (TC) y un procedimiento agravado de reforma. La participación de los ciudadanos viene con condiciones: que sean la inmensa mayoría (2/3 o 60%) y que el resultado sea claro. Los ciudadanos votan en las elecciones generales para elegir los parlamentarios que integrarán la asamblea constituyente. La asamblea constituyente será siempre conformada por parlamentarios especiales elegidos en elecciones constituyentes. Las condiciones del país en el que se convoquen las elecciones constituyentes son poco relevantes; una situación de guerra no afectaría al resultado de la votación.

Señala la correcta: La Monarquía se diferencia de la República en que los jefes de estado son distintos (Rey vs. Presidente), pero se asemejan en que en los dos casos los cargos son vitalicios. La Monarquía sólo puede ser parlamentaria porque en el régimen presidencialista el Jefe de Estado es el Presidente, no el Rey. El régimen parlamentario se caracteriza por la moción de censura y la investidura del presidente, se origina en EEUU e influencia a Latinoamérica. El Impeachment es el equivalente presidencialista de la moción de censura parlamentaria, y requiere mayoría del senado para iniciar el proceso y el 2/3 de la cámara de representantes para aprobarlo. En el régimen mixto hay 2 elecciones, 1 presidente elegido directamente y 1 PM elegido indirectamente, por el parlamento; hay una doble confianza: el PM puede ser cesado por el Parlamento (mediante el impeachment) o por el presidente.

Señala la correcta: La cámara territorial o federal tiene la función de representar el territorio. La 2ª cámara parlamentaria comienza como una cámara aristocrática, en el s. XX se transforma en una cámara corporativa (sindicatos, patronales...). Así, hoy en día dichos grupos participan en el Parlamento en la creación de leyes directamente. Existen tres modelos de cámara territorial, dependiendo de cómo se eligen los senadores: norteamericano, alemán e inglés. En el el senado federal, originado en EEUU se elige la misma cantidad de senadores en todos los Estados y fue la condición puesta por las colonias más pequeñas para unificarse (y no disolverse en el conjunto). El modelo austriaco es el más democrático, hace presente en el senado el gobierno del territorio, hay un traslado de voluntades. Además, hay representación ponderada, en función de la población.

Señala la correcta: En las elecciones al Parlamento Europeo la circunscripción es uninominal, la más pequeña posible. Si la circunscripción es nacional o menor, suele ser sistema proporcional; si el sistema es uninominal, será mayoritario. Los países con circunscripción uninominal mayoritaria puede que sea a 1 vuelta (FR) o 2 vueltas (UK). Una de las desventajas del proporcional es que representa/refleja peor los grupos políticos reales.

Señala la correcta: En Europa el modelo de defensa de la Constitución es difuso, ya que cualquier juez puede no aplicar una norma por ser contraria a la Constitución. Como el TS es el que decide si las normas no aplicadas por los jueces individuales son constitucionales o no, se considera al TS del modelo difuso el equivalente del TC en el modelo concentrado. En el modelo concentrado los jueces son defensores jurídicos pudiendo anular las normas de rango legal tanto como las de reglamentario. En España la defensa jurídica previa sirve para evitar la parálisis legislativa y se puede solicitar para todo tipo de leyes.

Señala la correcta: Preservar la Constitución en tiempos de crisis llevó a Alemania a crear una institución hoy vigente en su país, del dictador constitucional. La suspensión de derechos individual es extraordinaria y solo la aplica el Gobierno en situaciones de emergencia y crisis. España es un estado centralizado, con un parlamento y un Gobierno central. Un estado descentralizado debe tener establecido en su Constitución cuantos entes insfraestatales conforman el estado, cómo se resuelven sus conflictos con el Estado federal, como van a cooperar con el Estado federal, etc.