TEST TEMA 1 DERECHO ADMINISTRATIVO I

¿Cuál es el elemento esencial que diferencia al Derecho Administrativo respecto del Derecho Constitucional? a) Su origen histórico en la Revolución francesa frente al origen romano del Derecho Constitucional. b) Su función garantizadora de la libertad, frente a la función organizativa del Derecho Constitucional. c) Su carácter de derecho de aplicación directa a los ciudadanos, frente al carácter programático del Derecho Constitucional. Su origen histórico en la Revolución francesa frente al origen romano del Derecho Constitucional. Su función garantizadora de la libertad, frente a la función organizativa del Derecho Constitucional. Su carácter de derecho de aplicación directa a los ciudadanos, frente al carácter programático del Derecho Constitucional.

¿Qué debilidad fundamental presentaba la concepción estatutaria del Derecho Administrativo? a) No incluía ningún criterio material o funcional para delimitar el ámbito de lo administrativo. b) Contradecía los principios del Derecho privado y del sistema jurídico europeo. c) Proponía la supremacía de las normas reglamentarias sobre la ley. No incluía ningún criterio material o funcional para delimitar el ámbito de lo administrativo. Contradecía los principios del Derecho privado y del sistema jurídico europeo. Proponía la supremacía de las normas reglamentarias sobre la ley.

¿Qué criterio permite identificar con mayor precisión al Derecho Administrativo según la doctrina funcional/material consolidada?. El tipo de normas utilizadas (leyes o reglamentos). La naturaleza pública o privada del destinatario. El ejercicio de potestades administrativas en posición de supremacía.

¿Cuál es la forma principal en que la Constitución transforma estructuralmente al Derecho administrativo?. Le impone un límite infranqueable: sólo puede regular materias que no estén en la reserva de ley. Lo convierte en una rama del Derecho que sirve para realizar los fines del Estado social y democrático de Derecho. Le confiere supremacía normativa sobre el Derecho autonómico, salvo reserva estatutaria.

¿Qué función cumple el principio de autonomía?. Permite la independencia normativa de los entes locales frente al Estado y las CCAA. Asegura que las entidades descentralizadas puedan ejercer potestades legislativas propias. Reconoce la capacidad de autoorganización y autogobierno, pero dentro del respeto al ordenamiento jurídico general.

¿Qué distingue al proceso de instrumentalización respecto al de reorientación, en la relación entre Derecho europeo y Derecho administrativo?. El primero modifica fines y valores; el segundo cambia procedimientos técnicos. El primero introduce nuevos valores jurídicos; el segundo adapta las formas organizativas y procedimientos internos. El primero se refiere a la reforma de los tribunales administrativos; el segundo, a la creación de normas con rango de ley.

¿Qué criterio resulta determinante, según el manual, para distinguir si una norma pertenece al Derecho público o al Derecho privado?. La condición jurídica del sujeto destinatario. El origen de la norma en una fuente pública o privada. La finalidad o el destino funcional de la norma en relación con los intereses generales.

¿Qué límite jurídico excluye categóricamente la posibilidad de optar por el Derecho privado en determinadas actuaciones administrativas?. La exigencia de motivación reforzada. La falta de cobertura presupuestaria previa. El ejercicio de potestades administrativas, que debe someterse al Derecho público.

¿Qué contradicción interna destaca el manual respecto al uso de fórmulas jurídico-privadas por entes instrumentales de la Administración?. La supresión de personalidad jurídica en sociedades mercantiles de capital público. La compatibilidad entre ingresos de mercado y ejercicio de potestades administrativas en entidades públicas empresariales. La ausencia de sometimiento a control parlamentario en los consorcios locales.