Tema 1. El procedimiento administrativo. Fases, plazos y formas de terminación.

En un procedimiento iniciado a solicitud del interesado, si el vencimiento del plazo máximo para resolver y notificar se produce sin que la Administración haya dictado resolución expresa, la regla general es: El silencio administrativo tiene siempre efectos desestimatorios por seguridad jurídica. El silencio tiene efectos estimatorios, salvo que una norma con rango de ley o de Derecho de la Unión Europea establezca lo contrario. El silencio tiene siempre efectos positivos, sin excepción, al ser un procedimiento a instancia de parte. Se produce la caducidad del procedimiento de forma automática.

¿Cuál es el plazo para interponer un recurso de alzada si el acto administrativo fuera presunto (silencio)?. Tres meses a partir del día siguiente a aquel en que se produzcan los efectos del silencio. Un mes a contar desde el día siguiente a la notificación del acto. En cualquier momento a partir del día siguiente a aquel en que se produzcan los efectos del silencio. Seis meses desde que el interesado tuviera conocimiento del silencio.

El trámite de audiencia al interesado podrá omitirse en el procedimiento administrativo cuando. No figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por el interesado. La Administración tenga mucha urgencia en resolver el expediente. El interesado sea una persona jurídica obligada a relacionarse electrónicamente. El acto sea favorable al interesado y no existan terceros personados.

Según la Ley 39/2015, si una solicitud de inicio no reúne los requisitos necesarios, se requerirá al interesado para que subsane en un plazo de. 10 días, ampliables discrecionalmente por la Administración hasta 20. 10 días, ampliables en 5 días a petición del interesado o de oficio si la dificultad lo requiere. 15 días hábiles, improrrogables. 5 días naturales.

En relación con el cómputo de plazos por días, si una ley no especifica si son hábiles o naturales, se entiende que: Son naturales, incluyendo sábados y domingos. Son hábiles, excluyéndose sábados, domingos y festivos. Son hábiles, excluyéndose solo domingos y festivos (el sábado es hábil en la Ley 39/2015). Son naturales, pero si el último día es festivo, se traslada al siguiente día hábil.

¿Qué recurso administrativo cabe contra una resolución que pone fin a la vía administrativa?. Recurso de Alzada. Recurso de Reposición, con carácter obligatorio antes de ir a la vía judicial. Recurso de Reposición, con carácter potestativo, o directamente Recurso Contencioso-Administrativo. Solo cabe el Recurso Extraordinario de Revisión.