3. El Consejo de Europa, CE 3.1. Historia
3.2. Ámbito geográfico. Composición
3.3. Estructura orgánica
3.4. Funciones.
3. El Consejo de Europa, CE
3.1. Historia Los orígenes del CE se remontan a los movimientos europeos que afloran con fuerza en la mayoría de los países de la Europa Occidental al final de la 2ºGM.
Estos movimientos, llamados generalmente federalistas, toman contacto a través del Comité Internacional de Coordinación de los Movimientos para la Unidad de Europa, que se reúne en La Haya (Holanda) el 7 de Mayo de 1948, en el llamado Congreso Europeo.
En esta reunión surge la idea de crear una Asamblea Europea, idea que la mayoría de los gobiernos rechazan y que evoluciona hacia una Asamblea deliberante de representantes de los Parlamentos Nacionales que sentarán las bases para la Unión Económica y Política de Europa, pero distinta a la idea actual que mantiene la UE.
Se trata de una unión para la cooperación no tanto de la constitución de una federación europea, tesis más próxima a la de la actual Unión Europea.
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3.1. Historia Las proposiciones del Congreso de La Haya fueron bien acogidas por el gobierno francés y apoyadas por el belga, más no así por el Reino Unido. Se creó un Comité, para el estudio de la unidad europea enfrentándose dos tesis, la franco-belga y la británica, sobre la composiciones de una futura Asamblea Europea.
Las Conclusiones del Comité de estudio fueron presentadas al Consejo de Ministros de la Unión Europea Occidental (UEO), que en 1949 se decidió por la creación de una organización internacional denominada Consejo de Europa y que tendría como órganos principales un Comité de Ministros y una Asamblea, de carácter consultivo.
El tratado constituyente del Consejo de Europa se firmó el 5 de Mayo de 1949 -entrando en vigor el 9 de Agosto- en Londres y el Consejo fijó su sede en Estrasburgo (Francia), donde radican todas sus instituciones.
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3.2. Ámbito geográfico. Composición
Aparte de Francia, Inglaterra y Bélgica, señale que otros miembros fueron originarios del CE. Holanda Luxemburgo Italia República de Irlanda Dinamarca Noruega Suecia Grecía Turquía Alemania.
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3.2. Ámbito geográfico. Composición
-Miembros ordinarios: Aquellos Estados que, invitados expresamente por el Comité de Ministros para ser miembros, aceptaron y se adhirieron al Tratado en diversas fechas posteriores;
Entre ellos España, el 24 de Noviembre de 1977.
Actualmente el Consejo cuenta con 47 Miembros, entre ellos todos los de la UE, lo que constituye la práctica totalidad del Continente.
Bielorrusia fue suspendida del CE por no cumplir las condiciones exigidas para pertenecer a la organización y actualmente es aspirante a la rehabilitación en su condición de Miembro de pleno derecho.
El último Estado incorporado es la República de Montenegro, con fecha de 11 de Mayo de 2007.
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3.2. Ámbito geográfico. Composición
-Miembros observadores, en los que hay que distinguir entre observadores en el Comité de Ministros y observadores en la Asamblea Parlamentaria: Observadores en el Comité de Ministros: Observadores en la Asamblea Parlamentaria.
3.3. Estructura orgánica -3.3.1. El Comité de Ministros
-3.3.2. La Asamblea Parlamentaria
-3.3.3. Secretaría General
-3.3.4. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos
-3.3.5. Congreso de los Poderes Locales y Regionales
-3.3.6. Comisario para los Derechos Humanos.
-3.3.1. El Comité de Ministros -3.3.3. Secretaría General
-3.3.4. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos
-3.3.5. Congreso de los Poderes Locales y Regionales
-3.3.6. Comisario para los Derechos Humanos.
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3.3. Estructura orgánica
-3.3.1. El Comité de Ministros
Es el órgano más importante y el competente para actuar en nombre del CE, de conformidad con lo Establecido en el Tratado fundacional. Está compuesto por representantes de los Estados a nivel de __________________________ u ocasionalmente de Ministros de áreas específicas. Ministros de Asuntos Exteriores Jefes de Estado Mayor Ministros de Seguridad Internacional.
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3.3. Estructura orgánica
-3.3.1. El Comité de Ministros
Son poderes del Comité de Ministros: a) Efectuar recomendaciones dirigidas a los gobiernos.
b) Concluir convenciones y acuerdos.
c) Emitir decisiones de orden interno, en el sentido de reglamentar cuestiones administrativas y financieras.
d) Adoptar decisiones sobre el estatus de los Miembros.
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3.3. Estructura orgánica
-3.3.1. El Comité de Ministros
La presidencia del Comité de Ministros la ostenta uno de sus miembros por un periodo de ________. 6 meses 4 meses 1 años.
-3.3.2. La Asamblea Parlamentaria .
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3.3. Estructura orgánica
-3.3.2. La Asamblea Parlamentaria Es el órgano deliberante del CE y está facultada para discutir las cuestiones referentes a su competencia y a transmitir las conclusiones obtenidas al Comité de Ministros en forma de recomendación.
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3.3. Estructura orgánica
-3.3.2. La Asamblea Parlamentaria
La Asamblea Parlamentaria está compuesta por ______ miembros, con una representación proporcional a la población de los Estados.
Los parlamentario de la Asamblea Parlamentaria del CE son miembros de los parlamentos nacionales, que son quienes los eligen. 318 350 300 324.
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3.3. Estructura orgánica
-3.3.2. La Asamblea Parlamentaria
Se reúne en pleno 4 veces al año en su sede de ________. Estrasburgo La Haya Londres Lyon.
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3.3. Estructura orgánica
-3.3.2. La Asamblea Parlamentaria Los representantes de la Asamblea no están sometidos a mandato imperativo, votando libremente sin tener que seguir iniciativa de los gobiernos.
No se agrupan por nacionalidades dentro de la Asamblea, sino por orden alfabético, pudiendo agruparse en las votaciones por tendencias políticas.
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3.3. Estructura orgánica
-3.3.2. La Asamblea Parlamentaria Con el fin de que prevalezca el punto de vista europeo y no nacional, se ha fomentado la formación de grupos políticos, que cuentan con ciertos derechos reconocidos por el Reglamento de la Cámara.
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3.3. Estructura orgánica
-3.3.2. La Asamblea Parlamentaria
La Mesa de la Asamblea se compone del Presidente y de ____ Vicepresidentes, así como de los Presidentes de los Grupos políticos o de sus suplentes. 15 18 20 21.
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3.3. Estructura orgánica
-3.3.2. La Asamblea Parlamentaria
La presidencia de la Asamblea Parlamentaria se renueva cada ________. año 6 meses 2 años.
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3.3. Estructura orgánica
-3.3.2. La Asamblea Parlamentaria
La Comisión Permanente está compuesta por __________________, los ___________________ y los ____________________.
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3.3. Estructura orgánica
-3.3.2. La Asamblea Parlamentaria La Comisión Permanente Designa entre sus miembros a los representantes de la Asamblea Parlamentaria en el Comité Mixto, encargado de la coordinación de las actividades entre el Comité de Ministros y la Asamblea Parlamentaria.
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3.3. Estructura orgánica
-3.3.2. La Asamblea Parlamentaria
La Asamblea General elige a: Secretario General del CE. Secretario General Adjunto del CE. Secretario General de la Asamblea Parlamentaria del CE. Jueces del Tribunal Europeo de Derechos Humanos.
-3.3.3. Secretaría General .
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3.3. Estructura orgánica
-3.3.3. Secretaría General Concebida inicialmente como órgano administrativo y de asistencia a los órganos principales, su importancia ha ido en aumento en el plano político y muy especialmente por las facultades que le concede el Convenio Europeo de Derechos Humanos.
Tiene funciones presupuestarias, administrativas, así como de coordinación interna y representativa.
Anualmente presenta un informe a la Asamblea Parlamentaria.
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3.3. Estructura orgánica
-3.3.3. Secretaría General
Está compuesta por un Secretario General, __ Adjuntos y los funcionarios necesarios. 2 3 4 6.
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3.3. Estructura orgánica
-3.3.3. Secretaría General
Tanto el Secretario General como los Secretarios Adjuntos, se eligen _________.
-3.3.4. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos .
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3.3. Estructura orgánica
-3.3.4. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos El principal logro del CE a sido la elaboración y aprobación del Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y libertades Fundamentales de 1951, del cual el Tribunal Europeo de Derechos Humanos es garante de dicho Convenio.
Se trata del primer Tribunal de Justicia Internacional que atiende no a las controversias entre Estados sino a los problemas que se derivan de la relación entre los ciudadanos de los mismos y los propios Estados.
Es el primer Tribunal Internacional protector de los derechos individuales.
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3.3. Estructura orgánica
-3.3.4. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos
Esta formado por un juez de cada una de las nacionalidades de los Estados Miembros (47), elegidos por __________________________________ para un mandato de 6 años renovables.
El propio Tribunal elige a su Presidente por 3 años. La Asamblea Parlamentaria del CE a recomendación del Comité de Ministros El Comité de Ministros del CE a recomendación de la Asamblea Parlamentaria.
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3.3. Estructura orgánica
-3.3.4. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos Sus reglas de organización interna son las siguientes:.
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3.3. Estructura orgánica
-3.3.4. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos -El Tribunal, en pleno, elige a su Presidente, dos Vicepresidentes y dos presidentes de sección por un periodo de tres años. Los vicepresidentes son igualmente presidentes de sección. Cada una de las 4 secciones cuenta, asimismo con un vicepresidente.
-La composición de las cuatro secciones, estable por tres años, debe estar equilibrada tanto desde el punto de vista geográfico como desde el de la representación de sexos, teniendo en cuenta los diferentes sistemas jurídicos existentes en los Estados contratantes.
-Dos secciones están presididas por los vicepresidentes del Tribunal y las otras dos por los presidentes de sección elegidos por le Tribunal. Los presidentes de sección son asistidos y, si es necesario, reemplazados por los vicepresidentes de sección.
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3.3. Estructura orgánica
-3.3.4. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos
- En el seno de cada sección se constituye a su vez, por periodos de _______, Comités de tres jueces. Estos comités son un elemento importante de la nueva estructura, pues efectúan una gran parte de la labor de filtrado que antes desarrollaba la Comisión. 12 meses 6 meses 4 meses.
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3.3. Estructura orgánica
-3.3.4. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos
- Dentro de cada sección se constituyen Salas de __ Miembros, de modo rotatorio, con el presidente de sección y el juez elegido por el Estado en cuestión según cada caso.
Cuando este juez no es miembro de la sección, actuará en la Sala en calidad de miembro ex oficio.
Los Miembros titulares de la Sala serán suplentes 7 9 6.
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3.3. Estructura orgánica
-3.3.4. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos
- La Gran sala, de _____ jueces 17 18 15.
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3.3. Estructura orgánica
-3.3.4. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos
- La Gran sala, de 17 jueces, se constituye por 3 años.
Aparte de los miembros ex-oficio -el presidente, los vicepresidentes y el presidente de sección- la Gran Sala se forma mediante un sistema de rotación de dos grupos, que se alternarán cada _____ meses, cuya composición tiene en cuenta el equilibrio geográfico e intenta reflejar las diferentes tradiciones legales existentes en los Estados parte. 9 6.
-3.3.5. Congreso de los Poderes Locales y Regionales .
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3.3. Estructura orgánica
-3.3.5. Congreso de los Poderes Locales y Regionales Creado en 1994.
Representa a las colectividades locales y regionales en el seno del CE.
Está dividido en dos Cámara, una para los poderes locales y otra para las regiones.
Tiene 315 titulares y otros tantos suplentes que representan a las más de 200.000 colectividades regionales y locales de los Estados Miembros.
Se reúne una vez al año en Estrasburgo.
Las dos Cámaras eligen un presidente.
-3.3.6. Comisario para los Derechos Humanos .
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3.3. Estructura orgánica
-3.3.6. Comisario para los Derechos Humanos
Elegido por la ______________ para un mandato de __ años. Asamblea Parlamentaria................6 Comité de Ministros................6 Asamblea Parlamentaria................5 Comité de Ministros................5.
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3.3. Estructura orgánica
-3.3.6. Comisario para los Derechos Humanos No es renovable Es renovable .
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3.3. Estructura orgánica
-3.3.6. Comisario para los Derechos Humanos Elegido por la Asamblea Parlamentaria para un mandato de 6 años. Este mandato no es renovable
Se encarga de promover la Educación y Sensibilización respecto a los Derechos Humanos.
Puede enviar recomendaciones a los Estados Miembros e informar sobre asuntos de su competencia al Comité de Ministros y a la Asamblea Parlamentaria.
El primero en desempeñar este cargo tras su creación fue el español Álvaro Gil-Robles.
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