4. La Unión Europea, UE 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.2. Ámbito geográfico
4.3. Estructura Institucional. 4.1. Antecedentes y evolución histórica . 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.1. Antecedentes y evolución histórica
-4.1.1. Antecedentes Se localiza en el periodo comprendido entre las dos GM.
Los aspectos mas destacados de esta época son el movimiento Unión Paneuropea fundado en 1924 y propuesta de creación de una especie de vínculo federal entre los Estados europeos, presentada en 1928 por el Ministro de Asuntos Exteriores francés Briand en la Sociedad de Naciones.
Sin embargo, hasta después de la II GM, los proyectos europeos no habrán de plasmarse en realidades concretas que, como consecuencia de la escisión del continente en dos bloques, quedarían limitados al área de Europa Occidental. 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.1. Antecedentes y evolución histórica
-4.1.1. Antecedentes En 1948, año en que, con el propósito de administrar la ayuda económica americana (Plan Marshall), se constituye la Organización Europea de Cooperación Económica (OECE)
El acontecimiento más relevante desde el punto de vista de la integración europea es el Congreso de La Haya, convocado por el Comité de coordinación de los movimientos europeístas.
De este Congreso salió el impulso decisivo de la creación del CE, cuyo Estatuto fue firmado en Londres en 1948. 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.1. Antecedentes y evolución histórica
-4.1.1. Antecedentes El CE, a pesar de las novedades institucionales conseguidas por los federalistas, responde fundamentalmente al enfoque de los que propugnaban una cooperación intergubernamental desarrollada a través de instituciones permanentes, pero que no afectase a la soberanía de los Estados.
A esta corriente se ha adscrito siempre el Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte, a pesar de que en 1973 pasó también a formar parte de las entonces Comunidades Europeas, núcleo inicial de la actual Unión Europea. 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.1. Antecedentes y evolución histórica
-4.1.1. Antecedentes El proceso de la formación de la UE es muy lento y arranca con la histórica declaración del ministro francés Robert Shumann en 1950, el cual afirma: ´´Europa no se hará de golpe ni en una constitución de conjunto; se hará mediante realizaciones concretas, creando primero una solidaridad de hecho´´.
Desde esta perspectiva, el Gobierno francés hace la propuesta de poner la producción franco-alemana de carbón y acero bajo una alta autoridad común en una organización abierta a la participación de los demás países de Europa, considerándose que, si es aceptada, esta propuesta sentará las primeras bases de una federación europea indispensable para el mantenimiento de la paz. 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.1. Antecedentes y evolución histórica
-4.1.1. Antecedentes La aceptación de la propuesta francesa por la República Federal de Alemania, Bélgica, Italia, Luxemburgo y Países Bajos conduce a la creación En Messina (Italia), en1955, los Ministros de Asuntos Exteriores de Francia, República Federal de Alemania, Bélgica, Italia, Luxemburgo y Países Bajos, dieron un nuevo impulso al decidir crear un comité, intergubernamental de expertos encargados de estudiar las posibilidades de establecer un mercado común general. 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.1. Antecedentes y evolución histórica
-4.1.1. Antecedentes Comunidad Europea del Carbón y el Acero (CECA) Comunidad Económica Europea (CEE) Comunidad Europea de Energía Atómica (EUROATOM). 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.1. Antecedentes y evolución histórica
-4.1.1. Antecedentes Comunidad Europea del Carbón y el Acero (CECA) Comunidad Económica Europea (CEE) Comunidad Europea de Energía Atómica (EUROATOM). 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.1. Antecedentes y evolución histórica
-4.1.1. Antecedentes
En la evolución posterior de la Comunidades Europeas, sobresalen las sucesivas ampliaciones, siete hasta el momento: -En 1973: se adhieren Reino Unido, Irlanda y Dinamarca.
-En 1981: se adhiere Grecia.
-En 1986: se adhieren España y Portugal.
-En 1995: se adhieren Austria, Finlandia y Suecia. 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.1. Antecedentes y evolución histórica
-4.1.1. Antecedentes
Ya en el siglo actual, se produce la incorporación más masiva de Estados a la Unión, que tiene lugar en: 2004: República Checa, Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta y Polonia, constituyéndose así la Europa de los 25.
2006: Bulgaria y Rumanía.
2013: Croacia, con cuya incorporación el número de Estados Miembros se eleva a 28. 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.1. Antecedentes y evolución histórica
-4.1.1. Antecedentes
Entre los hitos más relevantes de esta evolución destaca la entrada en vigor de: Acta Única Europea Tratado de Maastricht Tratado de Ámsterdam Tratado de Niza Tratado de Lisboa. 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.1. Antecedentes y evolución histórica
-4.1.1. Antecedentes
Entre los hitos más relevantes de esta evolución destaca la entrada en vigor de: Acta Única Europea Tratado de Maastricht Tratado de Ámsterdam Tratado de Niza Tratado de Lisboa. 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.1. Antecedentes y evolución histórica
-4.1.2. Evolución de las distintas organizaciones originales La idea de integración progresiva como objetivo comunitario aparece expresada en los Tratados constitutivos de la CECA y CEE.
Estos propósitos se reafirman en el Tratado de 1965, Tratado de Fusión, que establece un Consejo único y una Comisión única para las tres Comunidades.
Los Estados Miembros se declaran ´´resueltos a progresar en la vía de la unidad europea y decididos a proceder a la unificación de las tres Comunidades´´
Posteriormente en el Acta Única Europea, los Estados miembros se declaran animados por la voluntad de proseguir la obra emprendida y de transformar el conjunto de las relaciones en una Unión Europea´´ y se asigna a las Comunidades Europeas el objetivo de contribuir a hacer progresar de manera concreta la Unión Europea.
Estos propósitos no son imperativos, sino que están comprendiendo el plan de integración, una ´´planificación interna´´, contenida en cada tratado, y cuyos objetivos son los específicos de cada Comunidad, y una ´´planificación externa´´, referida al proceso global. 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.1. Antecedentes y evolución histórica
-4.1.2. Evolución de las distintas organizaciones originales
El núcleo dominante de este plan unitario que se expresa en los tres Tratados está contenido en cada uno de ellos: a) La idea básica de la renuncia progresiva a la soberanía.
b) La integración económica como medio principal de conseguir esta evolución.
c) Las mismas formas de las instituciones, que actúan esencialmente con los mismos procedimientos y con órganos idénticos o semejantes.
En definitiva, los objetivos generales de la construcción comunitaria son la unión económica y política de los Estados Miembros. 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.2. Ámbito geográfico Pertenecen 28 Estados del Continente Europeo a la UE. 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.3. Estructura Institucional El Tratado de Lisboa fijó el esquema organizativo de la UE alrededor de 7 instituciones:
-. El Consejo Europeo
- El Consejo de la Unión Europea
- La Comisión Europea
- El Parlamento Europeo
- El Tribunal de Justicia
- Banco Central Europeo
- El Tribunal de Cuentas de la Unión Europea. 4.3. Estructura Institucional -4.3.1. El Consejo Europeo
-4.3.2. El Consejo de la Unión Europea
-4.3.3. La Comisión Europea
-4.3.4. El Parlamento Europeo
-4.3.5. El Tribunal de Justicia
-4.3.6. Banco Central Europeo
-4.3.7. El Tribunal de Cuentas de la Unión Europea
-4.3.8. El Derecho de la Unión Europea
-4.3.9. El Espacio Schengen. -4.3.1. El Consejo Europeo . 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.3. Estructura Institucional
-4.3.1. El Consejo Europeo
Creado inicialmente al margen de los Tratados su papel fue reconocido por el Acta Única Europea, que dispone que este compuesto por ________________ de los Estados Miembros, asistidos por sus respectivos Ministros de Asuntos Exteriores. los Jefes de Estado o de Gobierno los Jefes de Estado Mayor los Ministros de Defensa. 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.3. Estructura Institucional
-4.3.1. El Consejo Europeo
Forman parte también del Consejo Europeo el Presidente de _______. la Comisión Europea el Consejo de la Unión Europea. 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.3. Estructura Institucional
-4.3.1. El Consejo Europeo
Se reunirá al menos ______ al año. 2 veces 4 veces 1 vez. 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.3. Estructura Institucional
-4.3.1. El Consejo Europeo
El _____________ le otorgó definitivamente el carácter de institución principal dentro del entramado institucional de la Unión Europea.
El Consejo Europeo está presidido por una personalidad elegida por sus propios miembros. Tratado de Lisboa Tratado de Maastrich Tratado de Niza. -4.3.2. El Consejo de la Unión Europea . 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.3. Estructura Institucional
-4.3.2. El Consejo de la Unión Europea Está compuesto por un miembro del Gobierno de cada uno de los Estados componentes de la UE, es decir, veintiocho. 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.3. Estructura Institucional
-4.3.2. El Consejo de la Unión Europea
Los Miembros del Consejo de la UE son __________________ Ministros de Asuntos Exteriores Jefes de Estado o de Gobierno. 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.3. Estructura Institucional
-4.3.2. El Consejo de la Unión Europea
El Consejo de la UE se reúne también con l@s llamados __________________. Consejos Sectoriales Comités Sectoriales Comisiones Sectoriales. 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.3. Estructura Institucional
-4.3.2. El Consejo de la Unión Europea
El Consejo de la UE se reúne también con l@s llamados Consejos Sectoriales __________.
A excepción de Economía y Finanzas (ECOFIN) que, como el Consejo de la UE se reúne mensualmente. 4 veces al año 2 veces al año 3 veces al año. 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.3. Estructura Institucional
-4.3.2. El Consejo de la Unión Europea
La presidencia del Consejo de la UE la ostenta uno de sus miembros, con un mandato rotatorio que dura ______. 6 meses 3 meses 4 meses 9 meses. 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.3. Estructura Institucional
-4.3.2. El Consejo de la Unión Europea
Las diversas funciones del Consejo de la Unión Europea pueden sistematizarse en: 1. Poder de decisión, pues le corresponde en la mayoría de los casos el ejercicio de la función normativa.
Es el órgano que determina las opciones básicas de la política comunitaria, adopta las decisiones fundamentales en materia de relaciones exteriores y ejerce las competencias presupuestarias esenciales.
Es pues, el órgano decisivo de la UE
2. Armonización de los intereses nacionales con el interés comunitario, pues por un lado es una institución comunitaria que ejerce competencias comunitarias y, de otro, sus miembros, al participar en la adopción de las decisiones comunes, actúan en representación de sus respectivos Estados. 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.3. Estructura Institucional
-4.3.2. El Consejo de la Unión Europea
COREPER
Órgano que tiene por misión preparar los trabajos del Consejo de la UE y ejecutar los mandatos que le sean confiados por este, así como servir de vía de comunicación del Consejo de la UE y de los Gobiernos Nacionales con la Comisión Europea. -4.3.3. La Comisión Europea . 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.3. Estructura Institucional
-4.3.3. La Comisión Europea
Es un órgano compuesto por veintiocho Miembros, uno por Estado Parte, que ejercen sus funciones con independencia.
Son nombrados de común acuerdo por los gobiernos por un periodo de __________. 5 años 6 años 4 años. 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.3. Estructura Institucional
-4.3.3. La Comisión Europea
El presidente de la Comisión Europea es designado por el __________, con la aprobación del ______________. Consejo Europeo..................Parlamento Europeo Parlamento Europeo...........................Consejo Europeo. 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.3. Estructura Institucional
-4.3.3. La Comisión Europea
Las funciones y competencias de la Comisión Europea pueden agruparse en: 1. Defensa del Derecho europeo. Corresponde a la Comisión Europea velar por el cumplimiento de los Tratados y del derecho derivado, investigando y persiguiendo las infracciones. Si considera que un Estado Miembro ha incumplido obligaciones comunitarias, la Comisión Europea inicia un procedimiento, que puede culminar en un proceso ante el Tribunal de Justicia.
2. Iniciativa normativa. Por regla general, las decisiones y actos normativos del Consejo de la UE solo pueden ser adoptados sobre la base de una propuesta de la Comisión Europea.
3. Facultades decisorias propias, estrictamente limitadas a los casos previstos por los Tratados.
4. Competencias de ejecución, de las normas establecidas por el Consejo.
5. Competencias en materia de relaciones exteriores, pues tiene asignada la función de asegurar las relaciones necesarias con las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales. Les corresponde, asimismo, negociar los acuerdos de la Unión bajo las directrices del Consejo.
Su composición y funciones configuran la Comisión como un órgano independiente de los gobiernos al servicio del interés comunitario. -4.3.4. El Parlamento Europeo . 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.3. Estructura Institucional
-4.3.4. El Parlamento Europeo
Formado por _________ diputados más un presidente, elegidos por los distintos Estados Miembros. 705 750. 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.3. Estructura Institucional
-4.3.4. El Parlamento Europeo A España se le han asignado 59 diputados. 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.3. Estructura Institucional
-4.3.4. El Parlamento Europeo
El Parlamento Europeo ejerce la potestad normativa principal de la UE, sin embargo, no lo hace con exclusividad como un Parlamento Nacional, sino que comparte la potestad legislativa con el __________. Consejo de la UE Consejo Europeo. 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.3. Estructura Institucional
-4.3.4. El Parlamento Europeo
Durante mucho tiempo el Parlamento Europeo fue simplemente un órgano de consulta y control de la actividad ejecutiva de _________________. la Comisión Europea el Consejo de la UE. 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.3. Estructura Institucional
-4.3.4. El Parlamento Europeo
A partir del ________________ fue ganando en competencias y transformándose en lo que es su papel institucional nato: la representación de los ciudadanos de la UE en las instituciones de esta. Tratado de la Unión Europea Tratado de Maastricht. 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.3. Estructura Institucional
-4.3.4. El Parlamento Europeo
Las sucesivas reformas del _______________ le han ido asignando cada vez mayores competencias en materia legislativa, de manera que en la actualidad se habla de un procedimiento de colegislación con el Consejo de la UE, institución que desempeña en exclusividad la potestad normativa principal dentro de la UE desde los orígenes de esta. Tratado de Maastricht Tratado de la Unión Europea. 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.3. Estructura Institucional
-4.3.4. El Parlamento Europeo
La organización interna del Parlamento Europeo se inspira en la de los Parlamentos Nacionales (Pleno, Comisiones, Presidencia, Mesa, etc.), sus competencias pueden clasificarse en: -Legislativas, con el Consejo de la UE.
-De participación en la elección de los cargos más importantes de la UE.
-Consultivas.
-De Control.
-Presupuestarias. 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.3. Estructura Institucional
-4.3.4. El Parlamento Europeo
El ___________ ha introducido la exigencia de dictamen de la conformidad del Parlamento Europeo en relación con la adhesión de nuevos miembros y con la conclusión de acuerdos de asociación. Acta Única Europea Tratado de la Unión Europea Tratado de Maastricht. 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.3. Estructura Institucional
-4.3.4. El Parlamento Europeo
El Parlamento Europeo elige a su presidente. El mandato presidencial dura ___________ 2 años y 6 meses 5 años 6 años 3 años. -4.3.5. El Tribunal de Justicia . 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.3. Estructura Institucional
-4.3.5. El Tribunal de Justicia
El Tribunal de Justicia de la UE ______________. no tiene poderes coercitivos si tiene poderes coercitivos. 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.3. Estructura Institucional
-4.3.5. El Tribunal de Justicia de la UE El Tribunal de Justicia de la UE ha procedido a la progresiva constitucionalización de orden jurídico comunitario, conectándolo directamente con el Derecho de los Estados Miembros.
Tiene la misión de asegurar el respeto del derecho en la interpretación y aplicación de los Tratados. 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.3. Estructura Institucional
-4.3.5. El Tribunal de Justicia
El Tribunal de Justicia de la UE esta formado por 28 Jueces y asistido por _______ abogados generales, que son nombrados todos ellos de común acuerdo por los gobiernos de los Estados Miembros. 11 14. 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.3. Estructura Institucional
-4.3.5. El Tribunal de Justicia
El Tribunal de Justicia de la UE esta formado por 28 Jueces y asistido por 11 abogados generales, que son nombrados todos ellos de común acuerdo por los gobiernos de los Estados Miembros para un periodo de 6 años, con una renovación parcial cada 3 años. 6........................2 4........................2 6........................3 9........................3. 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.3. Estructura Institucional
-4.3.5. El Tribunal de Justicia
Los Miembros del TJUE _______________________________________________________________________ no deben ser necesariamente Jueces o Magistrados; aunque sí deben ser independientes y cualificados para ocupar los cargos judiciales más elevados en sus respectivos países o que sean Juriconsultos de reconocido prestigio. Deben ser obligatoriamente Jueces o Magistrados o Juriconsultos de reconocido prestigio dentro de la UE. 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.3. Estructura Institucional
-4.3.5. El Tribunal de Justicia de la UE La misión de los abogados generales es presentar públicamente, con imparcialidad e independencia, conclusiones motivadas sobre asuntos sometidos al Tribuna. 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.3. Estructura Institucional
-4.3.5. El Tribunal de Justicia de la UE
Las competencias del Tribunal de Justicia de la UE comprenden los siguientes aspectos: 1. Infracciones del derecho comunitario por los Estados Miembros.
2. Control de la legalidad de la actividad o inactividad de los órganos comunitarios.
3. Examen prejudicial de cuestiones relativas a la interpretación del derecho comunitario.
4. Responsabilidad extracontractual (por daños) de las Comunidades.
5. Litigios entre las Comunidades y sus funcionarios.
6. Controversias entre los Estados miembros relacionados con el objeto de los Tratados.
7. Dictámenes. 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.3. Estructura Institucional
-4.3.5. El Tribunal de Justicia
El _______________ facultó al Consejo para agregar al Tribunal de Justicia un órgano jurisdiccional encargado de conocer en Primera Instancia determinados recursos interpuestos por personas físicas y jurídicas. A Acta Única Europea Tratado de la UE. 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.3. Estructura Institucional
-4.3.5. El Tribunal de Justicia
En 1988, se creó el Tribunal General, compuesto por _____ Magistrados, nombrados entre personas que ofrecen absolutas garantias de independencia y que posean la capacidad necesaria para el ejercicio de funciones jurisdiccionales. 12 17 18 11. 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.3. Estructura Institucional
-4.3.5. El Tribunal de Justicia de la UE
Las competencias del Tribunal General del Tribunal de Justicia de la UE son: 1. Litigios entre las Comunidades y sus agentes.
2. Recursos de particulares contra actos comunitarios de ejecución de las normas sobre la competencia aplicables a las empresas.
3. Recursos de empresas y Asociaciones de empresas contra actos individuales de aplicación del tratado de la CECA.
4. Acciones indemnizatorias que sean competencia de este Tribunal. 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.3. Estructura Institucional
-4.3.5. El Tribunal de Justicia
Contra las resoluciones del Tribunal General ___________________ ante el Tribunal de Justicia. Cabe recurso de casación no cabe recurso alguno. 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.3. Estructura Institucional
-4.3.5. El Tribunal de Justicia de la UE Como garante de la ´´Constitución Comunitaria´´, el Tribunal de Justicia de la UE controla la legalidad de los actos de las instituciones comunitarias. 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.3. Estructura Institucional
-4.3.5. El Tribunal de Justicia
El Tribunal de Justicia en el plazo de ________ posteriores a su publicación o notificación, se pronuncia sobre los recursos por incompetencia, violación de las formas sustanciales, violación del Tratado o de cualquier disposición relativa a su aplicación, y desvío de poder.
Los recursos pueden ser interpuestos por un Estado Miembro, El Consejo de la UE, la Comisión, el Parlamento y el Banco Central Europeo. 2 meses 3 meses 4 meses. 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.3. Estructura Institucional
-4.3.5. El Tribunal de Justicia
En el plazo de __________, cualquier persona física o jurídica puede presentar un recurso contra directivas, reglamentos y decisiones que le afecten directa o individualmente. 2 meses 3 meses 4 meses. 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.3. Estructura Institucional
-4.3.5. El Tribunal de Justicia
Los particulares no están legitimados ante el Tribunal de Justicia de la UE al objeto de denunciar una presunta violación del derecho comunitario.
La única vía de acceso es la indirecta y exige siempre la presentación de una denuncia ante __________. la Comisión Europea El Consejo de la UE El Consejo Europeo. -4.3.6. Banco Central Europeo . 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.3. Estructura Institucional
-4.3.6. Banco Central Europeo
El BCE es el banco central de los ___ países de la UE que han adoptado el Euro como moneda. 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.3. Estructura Institucional
-4.3.6. Banco Central Europeo
Fue creado en 1999 y tiene su sede en Frankfurt de Mein (_________). Sunción principal es mantener la estabilidad de precios de la zona euro para preservar el poder adquisitivo de la moneda única.
Constituye el núcleo del Eurosistema y del Mecanismo Único de Supervisión. Alemania Letonia Eslovaquia Hungría. 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.3. Estructura Institucional
-4.3.6. Banco Central Europeo
Los países de la Zona Euro son: -Alemania.
-Austria.
-Bélgica.
-Chipre.
-Elovaquia.
-Eslovenia.
-España.
-Estonia.
-Finlandia.
-Francia.
-Grecia.
-Irlanda.
-Italia.
-Letonia.
-Lituania.
-Luxemburgo.
-Malta.
-Países Bajos (Holanda).
-Portugal. -4.3.7. El Tribunal de Cuentas de la Unión Europea . 4.1. Antecedentes y evolución histórica
4.3. Estructura Institucional
-4.3.7. El Tribunal de Cuentas de la Unión Europea
El Tribunal de Cuentas de la UE es el supremo órgano fiscalizador de la gestión económica de la UE, encagado de comprobar que la UE invierte su dinero siguiendo las normas presupuestarias y para los objetivos a los que está destinado.
Integrado por 28 representantes de cada Estado, designados por acuerdo del _____________ por mayoría cualificada y previa consulta a ______________, por un tiempo de 6 años renovables el Consejo de la UE..............Parlamento Europeo el Parlamento Europeo........el Consejo de la UE.
