Tema 6 - Sistema de Seguridad Social

En el contexto del nacimiento de la Seguridad Social moderna, ¿cuál fue la principal innovación de la Ley del Seguro de Enfermedad de 1883 en Alemania bajo el mandato de Bismarck?. El establecimiento del concepto de responsabilidad colectiva frente a las contingencias del trabajo mediante seguros obligatorios contributivos. La instauración de un sistema universal financiado exclusivamente por impuestos estatales. La creación de un subsidio de desempleo obligatorio que extendía la responsabilidad estatal a los efectos del crecimiento obrero.

Según el Informe Beveridge de 1942, el sistema de protección social debía articularse para combatir "cinco grandes males" de la sociedad moderna. ¿Cuáles eran estos?. La indigencia, la enfermedad, la ignorancia, la insalubridad y la ociosidad. El desempleo, la vejez, la invalidez, la viudedad y la orfandad. La pobreza extrema, el analfabetismo, la precariedad laboral, la falta de vivienda y la exclusión social.

En la evolución histórica de la protección social en España, ¿qué hito supuso la Ley de Accidentes de Trabajo de 1900?. El establecimiento del principio de indisponibilidad de derechos y la adopción de la teoría del riesgo profesional, responsabilizando al empleador. La creación de la Comisión de Reformas Sociales para estudiar la "cuestión social". La prohibición definitiva del trabajo de menores y mujeres en actividades peligrosas.

El Convenio 102 de la OIT (1952) es considerado una norma mínima fundamental a nivel internacional. ¿Cuántas ramas de prestaciones básicas define para los sistemas de seguridad social?. Nueve ramas, que incluyen desde asistencia médica y desempleo hasta prestaciones de sobrevivencia. Cinco ramas: enfermedad, vejez, desempleo, accidentes de trabajo y maternidad. Siete ramas, enfocadas exclusivamente en la igualdad de trato entre nacionales y extranjeros.

Respecto a la coordinación de los sistemas de Seguridad Social en la Unión Europea (Reglamento 883/2004), ¿en qué consiste el principio de "Agregación de periodos"?. En la suma de los periodos de seguro, trabajo o residencia en distintos países para determinar el derecho a prestaciones como la jubilación. En que el ciudadano puede elegir cotizar en varios Estados miembros simultáneamente para duplicar su cobertura. En la posibilidad de percibir prestaciones en efectivo en un país aunque el beneficiario resida en otro.

¿Qué artículo de la Constitución Española de 1978 reconoce el derecho a la Seguridad Social como una "función pública" que debe garantizar la asistencia ante situaciones de necesidad?. El artículo 41, que establece un sistema que combina el modelo contributivo con el asistencial. El artículo 149.1.17ª, que atribuye al Estado la competencia exclusiva sobre el régimen económico. El artículo 22, en concordancia con la Declaración Universal de los Derechos Humanos.

El sistema de Seguridad Social en España se organiza actualmente en tres niveles de protección. Estos son: Nivel básico (financiado por impuestos), nivel profesional (cotizaciones sociales) y nivel complementario (voluntario o privado). Régimen General, Regímenes Especiales y Sistemas Especiales. Modalidad contributiva, modalidad no contributiva y modalidad asistencial de beneficencia.

¿Cuál fue una de las consecuencias más relevantes de la firma del Pacto de Toledo en 1995 para el sistema español?. El establecimiento de una hoja de ruta para la sostenibilidad financiera y la separación de las fuentes de financiación según el tipo de prestación. La creación del Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS) y la Tesorería General (TGSS). La equiparación automática de las bases de cotización con los salarios reales de todos los sectores.

En la estructura organizativa de la Seguridad Social española, ¿qué entidad tiene asignada la gestión de la caja única y la titularidad del patrimonio bajo el principio de solidaridad?. La Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS). El Instituto Nacional de Gestión Sanitaria (INGESA). El Instituto Nacional de Servicios Sociales (actual IMSERSO).

¿Cuál es uno de los desafíos actuales más apremiantes que enfrentan los sistemas de Seguridad Social en el contexto europeo?. El envejecimiento poblacional, la precarización laboral y la necesidad de una financiación sostenible. La transición desde modelos asistenciales a sistemas puramente privados de ahorro individual. La falta de marcos legales internacionales como la Carta Social Europea.

Antes de la existencia de la Seguridad Social moderna, ¿qué mecanismo permitía a los profesionales de un mismo gremio protegerse colectivamente?. Las mutualidades o cajitas gremiales, donde los miembros de un colectivo aportaban fondos para ayudarse ante contingencias. El ahorro individual en entidades bancarias estatales. os seguros obligatorios impuestos por la administración de la Edad Media.

En el modelo de Beveridge, ¿qué papel juega la "asistencia social"?. Funciona como una segunda red de seguridad para atender a quienes no quedan cubiertos por el programa unificado de seguridad social universal. Es el mecanismo principal de protección para toda la población activa. Es un sistema de caridad gestionado exclusivamente por organizaciones religiosas sin intervención estatal.

¿Cuál es el cambio fundamental en la percepción de la pobreza que se introdujo tras la crisis de 2008 en relación con el empleo?. Apareció el concepto de "trabajadores pobres", personas que, aun teniendo ingresos por trabajo, no logran salir de la situación de pobreza. Se eliminó la pobreza gracias al pleno empleo. Se prohibió que las personas en situación de pobreza pudieran acceder a contratos de trabajo.

¿Qué teoría económica, como influencia de Beveridge, sostiene que el gasto del Estado es un motor para el pleno empleo?. La teoría keynesiana, que ve el gasto estatal como un ciclo económico que genera movimiento y recuperación vía impuestos. La teoría malthusiana de control de la población. La teoría del riesgo profesional puro.

En la historia de la protección social en España, ¿qué importancia tuvo el año 1903?. Se creó el Instituto Nacional de Previsión (INP). Se estableció el subsidio de desempleo por primera vez en toda Europa. Se promulgó la primera Constitución que reconocía la Seguridad Social.

Dentro de los principios de coordinación de la Seguridad Social en la UE, ¿qué implica la "Legislación de un solo país"?. Que el ciudadano está sujeto a la legislación de un único Estado miembro en cada momento para evitar la doble cotización. Que cada ciudadano europeo puede elegir las leyes de qué país prefiere que se le apliquen cada mes. Que la Unión Europea ha eliminado todas las leyes nacionales para crear una única ley de Seguridad Social europea.

¿Qué es el SOVI (Seguro Obligatorio de Vejez e Invalidez) en el contexto español actual?. Un sistema de protección antiguo y residual que todavía perciben algunas personas por ser más beneficioso que las pensiones no contributivas. Un seguro privado obligatorio para todos los trabajadores autónomos. La nueva denominación del Ingreso Mínimo Vital tras el Pacto de Toledo.

¿Cuál es la vía principal por la que un ciudadano español obtiene el número que le otorga el derecho a la asistencia sanitaria?. A través de la afiliación a la Seguridad Social, ya sea por un empleo propio o como beneficiario de un familiar afiliado. Mediante el empadronamiento automático al nacer en cualquier municipio. Únicamente pagando una cuota mensual directa al Ministerio de Sanidad.

¿Qué hito normativo en 1990 permitió que la Seguridad Social española cubriera a personas que no habían cotizado nunca al sistema?. La creación de las Pensiones No Contributivas (PNC) estableciendo la modalidad asistencial del sistema. La aprobación del Fuero del Trabajo. La Ley de Accidentes de Trabajo.