Tema 7 - Sistema de Empleo y políticas activas de Trabajo

Dentro de los modelos de empleo en Europa, el modelo "escandinavo o nórdico" se caracteriza por el concepto de "flexiseguridad". ¿Qué implica este concepto según Andersen (2024)?. La facilitación de contrataciones y despidos simultáneamente con la garantía de protección social y capacitación. Una regulación moderada que equilibra la estabilidad y la flexibilidad solo para empleados fijos. Un mercado laboral flexible y desregulado con predominio de contratos temporales y baja protección laboral.

Durante la evolución de las Políticas Activas de Empleo en España, ¿cuál fue una consecuencia destacada de la Reforma Laboral de 1984?. El crecimiento del empleo acompañado de una mayor precarización y segmentación del mercado de trabajo debido a la introducción de la contratación temporal. La creación de las Empresas de Trabajo Temporal (ETT) para facilitar la rotación de los trabajadores. El establecimiento de las bases para el marco laboral actual con la creación del Estatuto de los Trabajadores.

En relación con los instrumentos de gestión de las políticas de empleo en España, ¿qué función cumple el Sistema de Información de los Servicios Públicos de Empleo (SISPE)?. Coordinar los servicios públicos de empleo asegurando un sistema único de información y una estructura informática integrada. Concretar los objetivos de la Estrategia Española de Activación para el Empleo (EEAE) para cada presupuesto anual. Definir las prioridades de las políticas activas de empleo por un periodo de cuatro años.

Las Empresas de Inserción Social (EIS) son entidades clave en la economía social. Según la normativa vigente, ¿cuál es un requisito fundamental para su constitución?. Deben ser promovidas por entidades sin ánimo de lucro y contar con al menos el 50% de su plantilla en situación de inserción. Deben estar promovidas por entidades con ánimo de lucro y tener al menos un 25% de su plantilla en situación de inserción. Su fin principal debe ser la rentabilidad económica por encima del acompañamiento social de los colectivos desfavorecidos.

La Ley 3/2023, de 28 de febrero, de Empleo, introduce una visión renovada sobre la empleabilidad en el contexto de la digitalización. ¿Cómo define esta ley la empleabilidad?. Como un "derecho-deber", que implica el derecho a recibir formación y el deber de adaptarse a las nuevas exigencias del mercado. Como una capacidad individual que depende únicamente de la voluntad del trabajador para el autoempleo. Como un derecho exclusivo de los trabajadores para recibir formación tecnológica pagada por el Estado.

Dentro del itinerario de inserción sociolaboral en una EIS, ¿en qué momento se inicia la fase de "Tránsito al mercado laboral ordinario"?. Tres meses antes de finalizar el contrato en la empresa de inserción, apoyando la orientación y búsqueda activa. Inmediatamente después de la firma del contrato de trabajo especial. Una vez que la persona trabajadora ha superado los 36 meses de estancia máxima en la empresa.

El modelo de empleo "escandinavo o nórdico" se diferencia del resto por el concepto de "flexiseguridad". ¿en qué consiste este mecanismo?. En facilitar las contrataciones y despidos al tiempo que se garantiza una fuerte protección social y capacitación para la recualificación. En la eliminación de las trabas al despido a cambio de una reducción proporcional de los impuestos empresariales. En la obligatoriedad de que los sindicatos gestionen directamente los subsidios por desempleo para asegurar la estabilidad laboral.

Cuál es la característica principal del modelo de empleo "anglosajón o liberal" respecto a la fijación de salarios?. Los salarios son determinados por el propio mercado, lo que suele generar una mayor desigualdad y baja protección laboral. Los salarios se determinan mediante una negociación colectiva altamente centralizada y obligatoria. El Estado interviene fijando salarios mínimos elevados para compensar la falta de beneficios sociales.

En el contexto de la evolución de las políticas de empleo en España, ¿qué consecuencia tuvo la Reforma Laboral de 1984?. Introdujo la contratación temporal como medida de emergencia, lo que derivó en una mayor precariedad y segmentación del mercado. Consiguió eliminar el desempleo estructural gracias a la inversión masiva en formación profesional. Estableció el pleno empleo mediante un sistema de intervención estatal de corte quinesiano.

Dentro de los instrumentos de gestión en España, ¿qué función específica tiene el Plan Anual de Política de Empleo (PAPE)?. Concretar los objetivos de la Estrategia Española de Activación para el Empleo (EEAE) para cada presupuesto anual a nivel estatal y autonómico. Definir las prioridades estratégicas de las políticas activas por un periodo inamovible de cuatro años. Coordinar informáticamente a todos los servicios públicos de empleo para asegurar un sistema único de datos.

El Sistema de Información de los Servicios Públicos de Empleo (SISPE) se define como: La herramienta que asegura el funcionamiento del Sistema Nacional de Empleo mediante un sistema único de información y estructura informática integrada. El órgano encargado de sancionar a las empresas que no cumplan con las cuotas de reserva para personas con discapacidad. El programa específico de formación digital para trabajadores de sectores en reestructuración.

De acuerdo con la Ley 3/2023, de 28 de febrero, de Empleo, ¿cómo se entiende actualmente la empleabilidad en el marco de la digitalización?. Como un "derecho-deber", donde el trabajador tiene derecho a recibir formación y el deber de adaptarse a las nuevas exigencias del mercado. Como un derecho subjetivo del trabajador a no ser sustituido por sistemas de inteligencia artificial o robótica. Como una responsabilidad exclusiva de las empresas, que deben costear cualquier proceso de recualificación tecnológica.

¿Qué colectivo es considerado prioritario para los programas de empleo según la normativa citada en las fuentes?. Personas LGTBI (particularmente trans), personas con discapacidad y víctimas de violencia de género, entre otros. Trabajadores con alta cualificación que desean cambiar de sector productivo por motivos personales. Únicamente jóvenes menores de 25 años con títulos universitarios finalizados en el extranjero.

Desde la perspectiva del Trabajo Social, ¿cuál es uno de los "impactos económicos" positivos de las empresas de inserción para la Administración Pública?. El ahorro y retorno económico, ya que los trabajadores dejan de depender de subsidios y comienzan a contribuir con impuestos y cotizaciones. La reducción del gasto en defensa y seguridad nacional. El incremento de la deuda pública debido a las subvenciones necesarias para mantener estas estructuras.

El "modelo continental" o corporativista (Alemania, Francia, Bélgica) presenta una característica específica respecto a la protección social. ¿en qué se basa principalmente?. En contribuciones laborales vinculadas al empleo para cubrir pensiones, salud y desempleo. En una protección social alta pero no universal, financiada por impuestos generales. En la total desregulación de las condiciones laborales para favorecer el pleno empleo.

En la evaluación de la eficacia de las políticas activas de empleo (PAE), ¿cuáles son los niveles de análisis que se planifican para medir el retorno social y económico?. Cumplimiento de objetivos, desempeño de la Agencia Española de Empleo/servicios autonómicos, impacto/eficiencia de las medidas y satisfacción de participantes. Únicamente el cumplimiento de los objetivos estratégicos y el ahorro en subsidios. Exclusivamente la tasa de variación del PIB y el índice de inflación anual.

Dentro del proceso de inserción en una EIS (Empresa de Inserción Social), el trabajador social participa en la elaboración del "PIP" durante la fase de acceso. ¿Qué significan estas siglas?. Proyecto Individualizado Profesional. Plan de Intervención Primaria. Programa de Inserción Permanente.

Durante la década de los 90 en España, ¿qué cambio normativo facilitó legalmente la rotación de los trabajadores y la contratación temporal masiva?. La Ley 14/1994, que promovió la creación de las Empresas de Trabajo Temporal (ETT). El Decreto-Ley 1/1992, que endureció los requisitos para las prestaciones. La creación del contrato de fomento del empleo indefinido en 1997.

La digitalización y la robótica plantean un desafío para la empleabilidad. ¿Qué diagnóstico hace la Organización Internacional del Trabajo (OIT) al respecto?. Que existe una relación directa entre el nivel de competencias laborales y la empleabilidad, ya que lo que pueda hacer una máquina no lo hará una persona. Que la IA creará empleos de baja cualificación para toda la población desplazada. Que la digitalización eliminará por completo la necesidad de trabajadores sociales en la gestión de programas.