ACUMIS

LA PRESENTE LEY FUE PROMULGADA EL: EL 20 DE JULIO DE 1990 EN LA GESTIÓN DEL PRESIDENTE JAIME PAZ ZAMORA. EL 23 DE MARZO DE 1985 EN LA GESTIÓN DEL PRESIDENTE HERNÁN SILES ZUAZO. EL 15 DE AGOSTO DE 1993 EN LA GESTIÓN DEL PRESIDENTE GONZALO SÁNCHEZ DE LOZADA. EL 20 DE JULIO DE 1989 EN LA GESTIÓN DEL PRESIDENTE VÍCTOR PAZ ESTENSSORO.

LA PRESENTE LEY REGULA LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN Y DE CONTROL DE LOS RECURSOS DEL ESTADO Y SU RELACIÓN CON LOS SISTEMAS NACIONALES DE PLANIFICACIÓN E INVERSIÓN PÚBLICA, CON EL OBJETO DE: • A) • B) • C). PROGRAMAR, ORGANIZAR, EJECUTAR Y CONTROLAR LA CAPTACIÓN Y EL USO EFICAZ Y EFICIENTE DE LOS RECURSOS PÚBLICOS PARA EL CUMPLIMIENTO Y AJUSTE OPORTUNO DE LAS POLÍTICAS, LOS PROGRAMAS, LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y LOS PROYECTOS DEL SECTOR PÚBLICO; DISPONER DE INFORMACIÓN ÚTIL, OPORTUNA Y CONFIABLE ASEGURANDO LA RAZONABILIDAD DE LOS INFORMES Y ESTADOS FINANCIEROS; LOGRAR QUE TODO SERVIDOR PÚBLICO, SIN DISTINCIÓN DE JERARQUÍA, ASUMA PLENA RESPONSABILIDAD POR SUS ACTOS RINDIENDO CUENTA NO SÓLO DE LOS OBJETIVOS A QUE SE DESTINARON LOS RECURSOS PÚBLICOS QUE LE FUERON CONFIADOS SINO TAMBIÉN DE LA FORMA Y RESULTADO DE SU APLICACIÓN; Y DESARROLLAR LA CAPACIDAD ADMINISTRATIVA PARA IMPEDIR O IDENTIFICAR Y COMPROBAR EL MANEJO INCORRECTO DE LOS RECURSOS DEL ESTADO. SUSTITUIR LOS CÓDIGOS DE COMERCIO Y PENAL EN LO RELATIVO A DELITOS FINANCIEROS, CENTRALIZANDO LA FISCALIZACIÓN TRIBUTARIA DE MANERA EXCLUSIVA EN EL SERVICIO DE IMPUESTOS NACIONALES. NORMAR LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LOS MINISTERIOS DE ESTADO Y FIJAR LA ESCALA SALARIAL ÚNICA PARA TODO EL PERSONAL DEL ÓRGANO JUDICIAL Y DE LAS FUERZAS ARMADAS. FISCALIZAR ÚNICAMENTE LAS CONTRATACIONES INTERNACIONALES DE BIENES Y SERVICIOS MEDIANTE AUDITORÍAS PREVIAS DE CARÁCTER VINCULANTE E INAPELABLE.

LOS SISTEMAS QUE SE REGULAN SON PARA: • A) • B) • C). PARA PROGRAMAR Y ORGANIZAR LAS ACTIVIDADES: PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES, ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA, PRESUPUESTO. PARA EJECUTAR LAS ACTIVIDADES PROGRAMADAS: ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL, ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS, TESORERÍA Y CRÉDITO PÚBLICO, CONTABILIDAD INTEGRADA. PARA CONTROLAR LA GESTIÓN DEL SECTOR PÚBLICO: CONTROL GUBERNAMENTAL, INTEGRADO POR EL CONTROL INTERNO Y EL CONTROL EXTERNO POSTERIOR. PARA PROGRAMAR: PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA, PLANIFICACIÓN OPERATIVA Y CONTROL PRESUPUESTARIO. PARA EJECUTAR: CONTRATACIONES DIRECTAS, INVERSIÓN EXTRANJERA Y DEUDA PÚBLICA. PARA CONTROLAR: CONTROL TRIBUTARIO Y CONTROL JURISDICCIONAL COACTIVO. PARA PROGRAMAR: FORMULACIÓN DE POLÍTICAS, GESTIÓN DE PROYECTOS Y FISCALIZACIÓN. PARA EJECUTAR: ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA, SERVICIO CIVIL Y TESORERÍA CENTRAL. PARA CONTROLAR: AUDITORÍA POLICIAL Y CONTROL SOCIAL DIRECTO. PARA PROGRAMAR: PROGRAMACIÓN FINANCIERA, GESTIÓN OPERATIVA Y PRESUPUESTO GENERAL. PARA EJECUTAR: ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS, SISTEMA CREDITICIO Y CONTABILIDAD BANCARIA. PARA CONTROLAR: SINDICATURA GENERAL Y TRIBUNAL DE CUENTAS.

LOS SISTEMAS QUE SE REGULAN PARA EJECUTAR LAS ACTIVIDADES PROGRAMADAS, CONSIDERAN: ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL, ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS, TESORERÍA Y CRÉDITO PÚBLICO Y CONTABILIDAD INTEGRADA. ADMINISTRACIÓN DE FONDOS CLAVE, CONTRATACIÓN DIRECTA DE EMERGENCIA, CRÉDITO FISCAL Y SINDICATURA PÚBLICA. SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA, SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN, TESORERÍA Y AUDITORÍA INTERNA. PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES, ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA, PRESUPUESTO Y CONTROL GUBERNAMENTAL.

LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN Y DE CONTROL SE APLICARÁN EN TODAS LAS ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO, SIN EXCEPCIÓN. ENTENDIÉNDOSE POR TALES: LA PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA, LOS MINISTERIOS, LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Y DE LAS CORTES ELECTORALES; EL BANCO CENTRAL DE BOLIVIA, LAS SUPERINTENDENCIAS DE BANCOS Y DE SEGUROS, LAS CORPORACIONES DE DESARROLLO Y LAS ENTIDADES ESTATALES DE INTERMEDIACIÓN FINANCIERA; LAS FUERZAS ARMADAS Y DE LA POLICÍA NACIONAL; LOS GOBIERNOS DEPARTAMENTALES, LAS UNIVERSIDADES Y LAS MUNICIPALIDADES; LAS INSTITUCIONES, ORGANISMOS Y EMPRESAS DE LOS GOBIERNOS NACIONAL, DEPARTAMENTAL Y LOCAL, Y TODA OTRA PERSONA JURÍDICA DONDE EL ESTADO TENGA LA MAYORÍA DEL PATRIMONIO. ÚNICAMENTE LAS ENTIDADES DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO Y LOS MINISTERIOS DEL PODER EJECUTIVO, EXCLUYENDO A LAS ENTIDADES AUTÁRQUICAS Y DESCENTRALIZADAS. EXCLUSIVAMENTE LAS EMPRESAS PRIVADAS Y MULTINACIONALES QUE REALICEN ACTIVIDADES COMERCIALES DENTRO DEL TERRITORIO NACIONAL. SOLO LAS FUERZAS ARMADAS Y LA POLICÍA NACIONAL, PUESTO QUE LAS DEMÁS ENTIDADES SE RIGEN DE MANERA EXCLUSIVA POR LA LEY GENERAL DEL TRABAJO.

LOS PODERES LEGISLATIVO Y JUDICIAL APLICARÁN A SUS UNIDADES ADMINISTRATIVAS LAS MISMAS NORMAS CONTEMPLADAS EN LA PRESENTE LEY, CONFORME A SUS PROPIOS: OBJETIVOS, PLANES Y POLÍTICAS, EN EL MARCO DE LA INDEPENDENCIA Y COORDINACIÓN DE PODERES. REGLAMENTOS DE PERSONAL INTERNOS DICTADOS PREVIA AUTORIZACIÓN DEL MINISTERIO DE ECONOMÍA. CRITERIOS DE LIBRE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTARIA SIN INTERVENCIÓN DEL ÓRGANO RECTOR. DECRETOS SUPREMOS DE EXCEPCIÓN PARA EL CONTROL PREVIO PREVENTIVO.

TODA PERSONA NO COMPRENDIDA EN LOS ARTÍCULOS 3° Y 4°, CUALQUIERA SEA SU NATURALEZA JURÍDICA, QUE RECIBA RECURSOS DEL ESTADO PARA SU INVERSIÓN O FUNCIONAMIENTO, SE BENEFICIE DE SUBSIDIOS, SUBVENCIONES, VENTAJAS O EXENCIONES, O PRESTE SERVICIOS PÚBLICOS NO SUJETOS A LA LIBRE COMPETENCIA, INFORMARÁ A LA ENTIDAD PÚBLICA COMPETENTE SOBRE: EL DESTINO, FORMA Y RESULTADOS DEL MANEJO DE LOS RECURSOS Y PRIVILEGIOS PÚBLICOS Y LE PRESENTARÁ ESTADOS FINANCIEROS DEBIDAMENTE AUDITADOS. EL MONTO EXACTO DE SUS GANANCIAS PRIVADAS OBTENIDAS EN EL MERCADO COMERCIAL DURANTE LOS ÚLTIMOS CINCO AÑOS. LA LISTA NOMINAL DE SUS SOCIOS MINORITARIOS Y LAS DEUDAS PRIVADAS CONTRAÍDAS CON LA BANCA COMERCIAL. LA PLANIFICACIÓN DE SUS ACTIVIDADES COMERCIALES EXCLUSIVAS A NIVEL INTERNACIONAL.

¿EN QUÉ DEBE TRADUCIR EL SISTEMA DE PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES LOS OBJETIVOS Y PLANES ESTRATÉGICOS DE CADA ENTIDAD?. SE TRADUCIRÁ EN CONCORDANCIA CON LOS PLANES Y POLÍTICAS GENERADOS POR EL SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN, EN RESULTADOS CONCRETOS A ALCANZAR EN EL CORTO Y MEDIANO PLAZO; EN TAREAS ESPECÍFICAS A EJECUTAR; EN PROCEDIMIENTOS A EMPLEAR Y EN MEDIOS Y RECURSOS A UTILIZAR, TODO ELLO EN FUNCIÓN DEL TIEMPO Y DEL ESPACIO. SE TRADUCIRÁ ÚNICAMENTE EN LA ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO MONETARIO ANUAL DE SUELDOS Y SALARIOS PARA LA PLANILLA PERMANENTE. SE TRADUCIRÁ EN INFORMES TRIMESTRALES DE AUDITORÍA FINANCIERA POSTERIOR REMITIDOS AL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA. SE TRADUCIRÁ EN LA EMISIÓN DE REGLAMENTOS ESPECÍFICOS DE CONTRATACIÓN PARA EL PERSONAL EVENTUAL DE LA ENTIDAD.

LA PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES SERÁ DE CARÁCTER INTEGRAL, INCLUYENDO, POR TANTO: LAS OPERACIONES DE FUNCIONAMIENTO COMO LAS DE EJECUCIÓN DE PREINVERSIÓN E INVERSIÓN. ÚNICAMENTE LAS OPERACIONES DE FUNCIONAMIENTO Y PAGO DE SERVICIOS BÁSICOS. EXCLUSIVAMENTE LAS OBRAS PÚBLICAS CALIFICADAS COMO DE EMERGENCIA NACIONAL. ÚNICAMENTE LA COMPRA DE BIENES INMUEBLES Y VEHÍCULOS OFICIALES.

¿EN FUNCIÓN DE QUÉ SE DEFINE Y AJUSTA EL SISTEMA DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA Y DE QUÉ MANERA EVITA LA DUPLICIDAD DE OBJETIVOS Y ATRIBUCIONES?. SE DEFINIRÁ Y AJUSTARÁ EN FUNCIÓN DE LA PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES. EVITARÁ LA DUPLICIDAD DE OBJETIVOS Y ATRIBUCIONES MEDIANTE LA ADECUACIÓN, FUSIÓN O SUPRESIÓN DE LAS ENTIDADES. SE DEFINIRÁ EN FUNCIÓN DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN Y EVITARÁ DUPLICIDADES MEDIANTE LA CONTRATACIÓN MASIVA DE PERSONAL TÉCNICO. SE DEFINIRÁ SEGÚN LAS RESOLUCIONES DEL ÓRGANO JUDICIAL Y EVITARÁ DUPLICIDADES SOMETIENDO LAS UNIDADES A AUDITORÍAS CONTABLES PREVIAS. SE DEFINIRÁ MEDIANTE DECRETOS DEPARTAMENTALES Y EVITARÁ DUPLICIDADES TRANSFIRIENDO COMPETENCIAS EXCLUSIVAS A EMPRESAS PRIVADAS.

EL SISTEMA DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA SE DEFINIRÁ Y AJUSTARÁ EN FUNCIÓN DE LA PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES. EVITARÁ LA DUPLICIDAD DE OBJETIVOS Y ATRIBUCIONES MEDIANTE LA ADECUACIÓN, FUSIÓN O SUPRESIÓN DE LAS ENTIDADES, EN SEGUIMIENTO DE LOS SIGUIENTES PRECEPTOS: SE CENTRALIZARÁ EN LA ENTIDAD CABEZA DE SECTOR DE LOS DIFERENTES NIVELES DE GOBIERNO, LAS FUNCIONES DE ADOPTAR POLÍTICAS, EMITIR NORMAS Y VIGILAR SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO; Y SE DESCONCENTRARÁ O DESCENTRALIZARÁ LA EJECUCIÓN DE LAS POLÍTICAS Y EL MANEJO DE LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN. TODA ENTIDAD PÚBLICA ORGANIZARÁ INTERNAMENTE, EN FUNCIÓN DE SUS OBJETIVOS Y LA NATURALEZA DE SUS ACTIVIDADES, LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL INTERNO DE QUE TRATA ESTA LEY. SE DESCENTRALIZARÁN LAS POLÍTICAS PÚBLICAS EN CADA UNIDAD OPERATIVA Y SE CENTRALIZARÁ LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA EN EL BANCO CENTRAL. SE PROHIBIRÁ LA CREACIÓN DE UNIDADES ADMINISTRATIVAS Y SE UNIFICARÁN LOS REGLAMENTOS INTERNOS DE TODAS LAS ENTIDADES SIN CONSIDERAR SU NATURALEZA. SE OTORGARÁ AUTONOMÍA TOTAL A CADA UNIDAD ADMINISTRATIVA PARA DEFINIR SUS PROPIAS NORMAS DE CONTRATACIÓN SIN SUJETARSE A ÓRGANOS RECTORES.

TODA ENTIDAD PÚBLICA ORGANIZARÁ INTERNAMENTE LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL INTERNO DE QUE TRATA ESTA LEY EN FUNCIÓN DE: EN FUNCIÓN DE SUS OBJETIVOS Y LA NATURALEZA DE SUS ACTIVIDADES. EN FUNCIÓN DEL NÚMERO TOTAL DE EMPLEADOS PÚBLICOS CONTRATADOS POR GESTIÓN. EN FUNCIÓN EXCLUSIVA DEL TECHO PRESUPUESTARIO ASIGNADO POR EL MUNICIPIO LOCAL. EN FUNCIÓN DE LAS INSTRUCCIONES EMITIDAS POR EL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES.

¿QUÉ ASPECTOS DEBE PREVER EL SISTEMA DE PRESUPUESTO PARA CADA GESTIÓN ANUAL?. PREVERÁ, EN FUNCIÓN DE LAS PRIORIDADES DE LA POLÍTICA GUBERNAMENTAL, LOS MONTOS Y FUENTES DE LOS RECURSOS FINANCIEROS PARA CADA GESTIÓN ANUAL. PREVERÁ ÚNICAMENTE LA RECAUDACIÓN IMPOSITIVA POR CONCEPTO DE IMPUESTOS A LAS UTILIDADES DE LAS EMPRESAS. PREVERÁ LA CANTIDAD EXACTA DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE OBRAS EJECUTADOS EN LOS ÚLTIMOS DIEZ AÑOS. PREVERÁ LAS MULTAS Y SANCIONES A IMPONER A LOS SERVIDORES PÚBLICOS CON RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA.

EL SISTEMA DE PRESUPUESTO PREVERÁ, EN FUNCIÓN DE LAS PRIORIDADES DE LA POLÍTICA GUBERNAMENTAL, LOS MONTOS Y FUENTES DE LOS RECURSOS FINANCIEROS, PARA SU ASIGNACIÓN A LOS REQUERIMIENTOS MONETARIOS DE: LA PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES Y DE LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA ADOPTADA. LA LIQUIDACIÓN DEFINITIVA DE EMPRESAS DEL ESTADO Y EL PAGO DE DEUDA EXTERNA. EL PLAN DECENAL DE DESARROLLO INDUSTRIAL PRIVADO Y LAS SUBVENCIONES BANCARIAS. LA CONTRATACIÓN EXCLUSIVA DE AUDITORÍAS EXTERNAS INDEPENDIENTES.

EL SISTEMA DE PRESUPUESTO PREVERÁ LOS MONTOS Y FUENTES DE RECURSOS FINANCIEROS SUJETÁNDOSE A LOS SIGUIENTES PRECEPTOS GENERALES: LAS ENTIDADES QUE CUENTEN CON RECURSOS PROVENIENTES DE TRIBUTACIÓN, APORTES A LA SEGURIDAD SOCIAL, REGALÍAS O TRANSFERENCIAS SUJETARÁN SUS GASTOS TOTALES A LA DISPONIBILIDAD DE SUS RECURSOS, CONDICIONES DE FINANCIAMIENTO Y LÍMITES LEGALES PRESUPUESTARIOS, NO PUDIENDO TRANSFERIR GASTOS DE INVERSIÓN A FUNCIONAMIENTO. LAS ENTIDADES CON AUTONOMÍA DE GESTIÓN Y PATRIMONIO QUE GENEREN INGRESOS POR VENTA DE BIENES O SERVICIOS FINANCIARÁN SUS COSTOS Y SUS PRESUPUESTOS SON INDICATIVOS. LOS PRESUPUESTOS DEL BCB Y ENTIDADES DE INTERMEDIACIÓN FINANCIERA SON INDICATIVOS. LAS ENTIDADES PÚBLICAS PODRÁN TRANSFERIR LIBREMENTE SALDOS DEL PRESUPUESTO DE INVERSIÓN PARA CUBRIR INCREMENTOS SALARIALES Y GASTOS DE FUNCIONAMIENTO. LOS PRESUPUESTOS DE GASTO DEL BANCO CENTRAL NO ESTARÁN SUJETOS A NINGUNA REGLAMENTACIÓN GUBERNAMENTAL NI AL PROGRAMA MONETARIO DEL ESTADO. TODA ENTIDAD GUBERNAMENTAL PODRÁ CONTRAER DEUDAS DE FUNCIONAMIENTO SIN IMPORTAR LOS LÍMITES LEGALES PRESUPUESTARIOS VIGENTES.

UNO DE LOS PRECEPTOS GENERALES PARA LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS INDICA: LAS ENTIDADES GUBERNAMENTALES QUE CUENTEN CON RECURSOS PROVENIENTES DE TRIBUTACIÓN, APORTES A LA SEGURIDAD SOCIAL Y OTROS APORTES, REGALÍAS O TRANSFERENCIAS DE LOS TESOROS DEL ESTADO, SUJETARÁN SUS GASTOS TOTALES A: LA DISPONIBILIDAD DE SUS RECURSOS, A LAS CONDICIONES DEL FINANCIAMIENTO DEBIDAMENTE CONTRAÍDO Y A LOS LÍMITES LEGALES PRESUPUESTARIOS, NO PUDIENDO TRANSFERIR GASTOS DE INVERSIÓN A FUNCIONAMIENTO. LAS SOLICITUDES EXTRAORDINARIAS FORMULADAS POR LOS SINDICATOS DE TRABAJADORES DURANTE EL PRIMER TRIMESTRE DE LA GESTIÓN. LA CAPACIDAD DE ENDEUDAMIENTO A CORTO PLAZO EN EL MERCADO FINANCIERO BANCARIO PRIVADO NACIONAL. LA CANTIDAD DE AUDITORÍAS INTERNAS PROGRAMADAS E INICIADAS POR LA CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO.

DETERMINARÁ LOS PUESTOS DE TRABAJO EFECTIVAMENTE NECESARIOS, LOS REQUISITOS Y MECANISMOS PARA PROVEERLOS, IMPLANTARÁ REGÍMENES DE EVALUACIÓN Y RETRIBUCIÓN DEL TRABAJO, DESARROLLARÁ CAPACIDADES Y APTITUDES Y ESTABLECERÁ PROCEDIMIENTOS PARA EL RETIRO: EL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL, EN PROCURA DE LA EFICIENCIA EN LA FUNCIÓN PÚBLICA. EL SISTEMA DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA, EN EL MARCO DE LA ESTRUCTURACIÓN INSTITUCIONAL. EL SISTEMA DE PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES, CONFORME A LA PLANIFICACIÓN ANUAL. EL MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL, A TRAVÉS DE LA INSPECTORÍA DEL TRABAJO.

EL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS ESTABLECERÁ: LA FORMA DE CONTRATACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS. LAS ESCALAS SALARIALES Y LAS MULTAS PECUNIARIAS PARA LOS EJECUTIVOS DEL SECTOR PÚBLICO. LAS POLÍTICAS MONETARIAS DE ENCAJE LEGAL APLICABLES AL SISTEMA BANCARIO NACIONAL. LOS PROCEDIMIENTOS JUDICIALES PARA EL COBRO COACTIVO DE TRIBUTOS ADUANEROS.

UNO DE LOS PRECEPTOS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS INDICA: LAS ENTIDADES EMPLEARÁN LOS BIENES Y LOS SERVICIOS QUE CONTRATEN EN: LOS FINES PREVISTOS EN LA PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES Y REALIZARÁN EL MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y LA SALVAGUARDIA DE LOS ACTIVOS, IDENTIFICANDO A LOS RESPONSABLES DE SU MANEJO. CUALQUIER ACTIVIDAD OPERATIVA IMPREVISTA SIN REQUERIR JUSTIFICACIÓN EN LOS PLANES DE LA ENTIDAD. ACTIVIDADES DE APOYO A EMPRESAS PRIVADAS DEL MISMO SECTOR COMERCIAL. PROYECTOS DE INVERSIÓN DE GESTIONES FUTURAS SIN NECESIDAD DE REGISTRO INVENTARIADO.

EL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS SE SUJETA A LOS SIGUIENTES PRECEPTOS: PREVIAMENTE EXIGIRÁ LA DISPONIBILIDAD DE LOS FONDOS QUE COMPROMETE O DEFINIRÁ LAS CONDICIONES DE FINANCIAMIENTO REQUERIDAS; DIFERENCIARÁ LAS ATRIBUCIONES DE SOLICITAR, AUTORIZAR EL INICIO Y LLEVAR A CABO EL PROCESO DE CONTRATACIÓN; SIMPLIFICARÁ LOS TRÁMITES E IDENTIFICARÁ A LOS RESPONSABLES DE LA DECISIÓN DE CONTRATACIÓN CON RELACIÓN A LA CALIDAD, OPORTUNIDAD Y COMPETITIVIDAD DEL PRECIO DEL SUMINISTRO, INCLUYENDO LOS EFECTOS DE LOS TÉRMINOS DE PAGO. LAS ENTIDADES EMPLEARÁN LOS BIENES Y SERVICIOS EN LOS FINES PREVISTOS. LA REGLAMENTACIÓN ESTABLECERÁ MECANISMOS PARA LA BAJA O VENTA OPORTUNA DE BIENES. PERMITIR LA CONTRATACIÓN DIRECTA SIN VERIFICACIÓN PREVIA DE PRESUPUESTO CUANDO LA COMPRA RESPONDA A SOLICITUDES VERBALES DE LOS EJECUTIVOS. UNIFICAR EN UNA SOLA PERSONA O UNIDAD LA ATRIBUCIÓN DE SOLICITAR, AUTORIZAR, CONTRATAR Y RECEPCIONAR LOS BIENES Y SERVICIOS. AUTORIZAR LA VENTA LIBRE DE ACCIONES DE EMPRESAS DEL ESTADO SIN REQUERIR AUTORIZACIÓN LEGAL NI PUBLICACIÓN PREVIA.

MANEJARÁ LOS INGRESOS, EL FINANCIAMIENTO O CRÉDITO PÚBLICO Y PROGRAMARÁ LOS COMPROMISOS, OBLIGACIONES Y PAGOS PARA EJECUTAR EL PRESUPUESTO DE GASTOS: EL SISTEMA DE TESORERÍA Y CRÉDITO PÚBLICO. EL SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA. EL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS. EL BANCO CENTRAL DE BOLIVIA DE MANERA DIRECTA.

EL SISTEMA DE TESORERÍA Y CRÉDITO PÚBLICO APLICARÁ LOS SIGUIENTES PRECEPTOS GENERALES: TODA DEUDA PÚBLICA INTERNA O EXTERNA CON PLAZO IGUAL O MAYOR A UN AÑO SERÁ CONTRAÍDA POR LA MÁXIMA AUTORIDAD DEL SISTEMA DE TESORERÍA DEL ESTADO. LAS DEUDAS PÚBLICAS CON PLAZO INFERIOR AL AÑO SERÁN CONTRAÍDAS POR CADA ENTIDAD CON SUJECIÓN A LA PROGRAMACIÓN FINANCIERA FIJADA POR DICHA AUTORIDAD. SERÁN DE CUMPLIMIENTO OBLIGATORIO POR LAS ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO LAS POLÍTICAS Y NORMAS ESTABLECIDAS PARA EL MANEJO DE FONDOS, VALORES Y ENDEUDAMIENTO. CADA MUNICIPIO O ENTIDAD PÚBLICA PODRÁ CONTRATAR LIBREMENTE DEUDA EXTERNA A LARGO PLAZO SIN INTERVENCIÓN DE LA AUTORIDAD CENTRAL DE TESORERÍA. LAS DEUDAS A CORTO PLAZO DEBERÁN SER APROBADAS MEDIANTE LEY DEL CONGRESO NACIONAL EN TODOS LOS CASOS. LAS NORMAS EMITIDAS POR LA AUTORIDAD DE TESORERÍA SERÁN DE CARÁCTER CONSULTIVO Y DE APLICACIÓN OPTATIVA PARA LOS GOBIERNOS LOCALES.

¿QUÉ OBLIGACIONES TIENEN LAS ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO RESPECTO A LAS POLÍTICAS Y NORMAS DE LA MÁXIMA AUTORIDAD DEL SISTEMA DE TESORERÍA DEL ESTADO?. SERÁN DE CUMPLIMIENTO OBLIGATORIO. SERÁN DE CUMPLIMIENTO OPTATIVO SEGÚN LA LIQUIDEZ DE CADA ENTIDAD. TIENEN CARÁCTER MERAMENTE ORIENTADOR Y NO VINCULANTE. REQUIEREN DE HOMOLOGACIÓN JUDICIAL PREVIA PARA SU VALIDEZ.

EL SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA CON BASE EN LOS DATOS FINANCIEROS Y NO FINANCIEROS GENERARÁ INFORMACIÓN: RELEVANTE Y ÚTIL PARA LA TOMA DE DECISIÓN POR LAS AUTORIDADES QUE REGULAN LA MARCHA DEL ESTADO Y DE CADA UNA DE SUS ENTIDADES. DESTINADA ÚNICAMENTE A LA PUBLICACIÓN EN DIARIOS DE CIRCULACIÓN NACIONAL CON FINES PUBLICITARIOS. EXCLUSIVAMENTE DE CARÁCTER TRIBUTARIO PARA LA FISCALIZACIÓN DE CONTRIBUYENTES PRIVADOS. DE USO CONFIDENCIAL RESTRINGIDO ÚNICAMENTE A LOS AUDITORES EXTERNOS CONTRATADOS.

EL SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA CON BASE EN LOS DATOS FINANCIEROS Y NO FINANCIEROS GENERARÁ INFORMACIÓN RELEVANTE Y ÚTIL, ASEGURANDO QUE: EL SISTEMA CONTABLE ESPECÍFICO PARA CADA ENTIDAD O CONJUNTO DE ENTIDADES SIMILARES, RESPONDA A LA NATURALEZA DE LAS MISMAS Y A SUS REQUERIMIENTOS OPERATIVOS Y GERENCIALES RESPETANDO LOS PRINCIPIOS Y NORMAS DE APLICACIÓN GENERAL; Y QUE LA CONTABILIDAD INTEGRADA IDENTIFIQUE, CUANDO SEA RELEVANTE, EL COSTO DE LAS ACCIONES DEL ESTADO Y MIDA LOS RESULTADOS OBTENIDOS. TODOS LOS REGISTROS CONTABLES DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS SEAN PROCESADOS DE FORMA MANUAL Y CUSTODIADOS BAJO RESERVA LEGAL. LAS EMPRESAS PÚBLICAS UTILICEN EL SISTEMA DE CONTABILIDAD DE CAJA SIN REGISTRAR ACTIVOS NI PASIVOS PATRIMONIALES. SE OMITAN LOS DATOS NO FINANCIEROS PARA SIMPLIFICAR LOS BALANCES DE CIERRE DE GESTIÓN.