Análisis y Evaluación de P.S.L.

1. ¿En qué consiste el análisis retrospectivo de la política pública?. a. En la producción y trasformación antes de que la política pública sea ejecutada. b. En la reflexión acerca de los efectos que las medidas alternativas hubieran podido generar. c. Son análisis orientados exclusivamente al ámbito académico. d. En la reflexión acerca de los planes y alternativas que no hubieran podido generar.

2. Los elementos evaluativos (capas internas) suponen: a. La dimensión operativa de los instrumentos de política. b. Su análisis en la apreciación de los efectos concretos observados. c. Pertinencia técnica y la justificación de los datos. d. Las dimensiones procedimentales.

3. ¿Qué es la agenda política?. a. Estudia los factores que influyen para que determinado problema social consiga implicar a los actores decisivos. b. Un conjunto de problemas públicos que afectan a los países en general. c. Todos los problemas de la sociedad que exigen la atención del público y que forman parte de la discusión pública. d. Estudia los factores de determinado problema social para implementar a los actores decisivos.

4. La fase de formulación de la política implica: a. La evaluación de los resultados de las opciones aplicadas en otros países. b. La selección de los objetivos, instrumento y procesos para resolver un problema en cuestión. c. Una adaptación del programa de la política a las situaciones concretas a las que deberá enfrentarse. d. Una adaptación del programa de implementación a las situaciones concretas a las que deberá enfrentarse.

5. No es un elemento constitutivo de una política pública. a. Programa de determinación intangible. b. Una coherencia al menos en la intención. c. Decisiones emprendidas por actores públicos. d. Influenciar en la conducta de los grupos objetivo.

6. En la evaluación de las políticas públicas, ¿Cuáles son los criterios prácticos utilizados con frecuencia?. a. Efectividad, eficacia, eficiencia y pertinencia. b. Legalidad, efectividad, vigor e improbabilidad. c. Legalidad, aceptabilidad política y eficiencia. d. Juridicidad, eficacia, eficiencia y volatilidad.

7. El proceso o ciclo de construcción de las políticas públicas comprende las siguientes fases: a. Identificación y definición del problema. b. Adopción de una alternativa e implantación de la alternativa seleccionada. c. Evaluación de los efectos de una política. d. Todas son ciertas.

8. Las dimensiones operativas son: a. La intensidad del problema; la urgencia del problema; la novedad del problema; el perímetro (o la audiencia) del problema. b. La urgencia del problema; la novedad del problema; el perímetro (o la audiencia) del problema; la evaluación del problema. c. La urgencia del problema; la percepción del problema; el perímetro (o la audiencia) del problema; la evaluación del problema. d. La urgencia del problema; la percepción del problema; el perímetro (o la audiencia) del problema; la constitución del problema.

9. La "Movilización" o "Iniciativa externa" parte de la hipótesis que la agenda política se estructura como respuesta a: a. Las demandas sociales claramente articuladas. b. La actividad de los grupos de presión. c. La actividad de los movimientos sociales que no siempre es determinante. d. Hacer valer los intereses de sus miembros.

10. La oferta o competencia electoral, señale la incorrecta: a. Inspirada en las teorías del "public choice". b. Supone que los partidos políticos y otras organizaciones no pretenden (solamente) responder de manera reactiva a las demandas sociales. c. Son los propios partidos políticos quienes toman la iniciativa. d. Visibilidad de los grupos de presión.

11. Señale la respuesta incorrecta: a. Un PPA define en términos jurídicos el mandato político que los legisladores formulan para tratar de solventar o afrontar un problema público. b. El PPA incluye el conjunto de tales disposiciones legales estructuradas, generalmente, en diferentes niveles o estratos. c. Las PPA se componen, desde un punto de vista formal, únicamente de leyes. d. Requieren indicadores de eficacia, no de medición administrativa.

12. Tal como se indica gráficamente, los PPA comprenden, en regla general, cinco elementos complementarios de los cuales unos revisten un carácter sustantivo y otros un carácter institucional. Señale la correcta: a. Objetivos, elementos evaluativos y elementos operativos-institucionales. b. Acuerdo de actuación político-administrativo y los elementos procedimentales, son sustantivos. c. Objetivos, elementos evaluativos y elementos operacionales son sustanciales. d. Objetivos, elementos jurídicos y elementos operativos-institucionales.

13. En el Acuerdo de actuación político-administrativo y recursos, las disposiciones del PPA designan: a. Las autoridades y los servicios administrativos competentes (actores públicos) así como las reglas institucionales necesarias para la implementación de la política pública. b. Los agentes privados, las autoridades y los servicios administrativos competentes (actores públicos) así como las reglas institucionales necesarias para la implementación de la política pública. c. La agenda, las autoridades y los servicios administrativos competentes (actores públicos) así como las reglas institucionales necesarias para la implementación de la política pública. d. Los grupos objetivos competentes (actores públicos) así como las reglas institucionales necesarias para la implementación de la política pública.

14. Los servicios administrativos y las autoridades que intervienen en el marco de las políticas deben hacerlo respetando ciertas formas específicas de interacción. Señale la correcta: a. Tanto entre ellos como en su trato con los grupos-objetivo. b. Solo con los grupos afectados. c. Solo los representantes de los grupos objetivo y los grupos beneficiarios. d. No se preceptúan disposiciones institucionales.

15. Dado que consisten en un conjunto de decisiones, los PPA pueden variar considerablemente de un país a otro o de un espacio político a otro según que sus contenidos sustantivos sean más o menos limitados. Tales variaciones del PPA provienen de una concepción diferente de la actividad de implementación. Señale la incorrecta: a. Un contenido sustantivo limitado del PPA. b. Un contenido sustantivo amplio del PPA. c. No hablamos de programa detallado versus programa marco. d. Una diversidad de espacios políticos (países) según su contenido sustantivo.

16. Algunas observaciones empíricas permiten avanzar la hipótesis de que existen diversos tipos de PPA. Puede tratarse de, señale la incorrecta: a. Un PPA que se concentra en los elementos sustantivos del problema a resolver y que se pronuncia claramente acerca de los objetivos a alcanzar, los elementos evaluativos y los elementos operativos (tradición alemana). b. Un PPA que pone el acento en las reglas institucionales específicas y que determina de la forma más completa posible los acuerdos político-administrativos (APA) que deberán resolver los problemas en cada caso así como los procedimientos a seguir (tradición anglosajona). c. Un PPA que se dispersa en una combinación particular de elementos sustantivos, organizacionales y actuaciones (este es más bien el caso de España, con variaciones en cada política). d. Un PPA que se concentra en una combinación particular de elementos sustantivos, organizacionales y actuaciones (este es más bien el caso de España, con variaciones en cada política).

17. En el contexto operativo que fijan las otras políticas públicas, homogeneidad versus heterogeneidad. Señale la incorrecta: a. El margen de maniobra del APA de la política pública que se esté analizando depende de manera importante del contexto que fijan otras políticas públicas. b. La influencia puede ser un apoyo o, por el contrario, un handicap para los actores del APA de la política pública estudiada. c. Ello no dependerá de las competencias y tareas que asuman los actores públicos que de manera exclusiva o paralela llevan a cabo funciones en otras políticas públicas. d. Ello dependerá de las competencias y tareas que asuman los actores públicos que de manera exclusiva o paralela llevan a cabo funciones en otras políticas públicas.

18. Entendemos la implementación como: a. El conjunto de procesos que, tras la fase de programación, tienden a la realización concreta de los objetivos de una política pública. b. El conjunto de procesos que, tras la fase de programación, tienden a la realización general de los objetivos de una política pública. c. El conjunto de procesos que, tras la fase de agendización, tienden a la realización concreta de los objetivos de una política pública. d. El conjunto de procesos que, tras la fase de evaluación, tienden a la realización concreta de los objetivos de una política pública.

19. En resumen, definimos la implementación como el conjunto de decisiones y acciones. Señale la incorrecta: a. Llevadas a cabo por actores públicos, paraestatales y privados que pertenecen al Acuerdo de actuación Político-Administrativo (APA). b. Enmarcadas por un Programa de actuación Político-Administrativo (a través de un conjunto de normas legislativas y reglamentarias más o menos flexibles y favorables a los intereses de diversos actores) que regula las reglas institucionales específicas a la política en cuestión. c. Realizadas con la intención de crear, influenciar o controlar. d. No se constituye en una red de acción pública.

20. Las variables denominadas «de situación» tienen asimismo influencia: a. Sobre la posición de los grupos de afectados frente a la intervención pública. b. Pueden siempre reducir su margen de maniobra durante las negociaciones propias a la fase de implementación. c. Por eventos internos y modificaciones de reglamentación. d. Ninguna es cierta.

21. La capacidad de los actores públicos para obligar físicamente a un individuo o al grupo objetivo de una política pública. Señale la incorrecta: a. Es un recurso de las políticas públicas. b. Es un recurso utilizable en casos extremos. c. No es un recurso de las políticas públicas. d. El objetivo es la modificación de una conducta.

22. De acuerdo al postulado del desarrollo sostenible, todo recurso escaso, ya sea público o privado, natural o artificial, debe usarse de manera mesurada, teniendo en cuenta la perspectiva a largo plazo. Señale la incorrecta: a. En nuestros días contamos ya con continuos desarrollos significativos: administración de personal, del dinero, de las organizaciones, y de la información. b. La efectiva realización de esta idea podría llegar a tener consecuencias importantes para el sector público en su conjunto dado que todo parece indicar que administramos nuestros recursos de manera ineficiente y no sostenible. c. En el caso del recurso "tiempo" en nuestras sociedades aceleramos los ritmos de producción de manera que escasean los momentos de reflexión. d. En el caso del recurso "tiempo" en nuestras sociedades aceleramos los ritmos de producción de manera que no escasean los momentos de reflexión.

23. En referencia a las definiciones de las reglas institucionales (o instituciones). Señale la incorrecta: a. Las reglas institucionales como normas sociales se inscriben en una perspectiva culturalista. b. Las reglas institucionales como normas contractuales voluntarias se inscriben en una perspectiva de cálculo. c. Las reglas institucionales como estructuras estatales se inscriben en una perspectiva conflictiva. d. Las reglas institucionales como estructuras estatales se inscriben en una perspectiva estructuralista.

24. ¿Cómo surgen y evolucionan las reglas institucionales? Varias propuestas teóricas alternativas se han formulado para explicar el surgimiento, la estabilidad y la transformación de las instituciones. Señale la argumentación principal y correcta que coinciden con las escuelas neoinstitucionalistas: a. Cálculo oportunista y herencia institucional. b. Demandas sociales y barreras internas. c. Presiones internas y mediación externa. d. Presiones reiterativas y mediación homogénea.

25. La construcción de los problemas (aproximación constructivista) pone de relieve tres implicaciones. Señale la correcta: a. Los límites de la perspectiva racionalista. b. Los límites de la perspectiva horizontal. c. Los límites desde la perspectiva global. d. Los límites desde la perspectiva de programación.

26. Definición política del problema público. Aquí las dimensiones operativas del análisis que se solapan parcialmente, por lo que si se dieran de manera simultánea, deberían favorecer una interpretación global de un problema público. Señale la correcta: a. La intensidad del problema, la urgencia del problema, la novedad del problema, el perímetro (o la audiencia) del problema. b. La novedad del problema, la cronicidad del problema, el perímetro (o la audiencia) del problema. c. La antigüedad del problema, la urgencia del problema, la debilidad del problema, el perímetro (o la audiencia) del problema. d. La legalidad del problema, la urgencia del problema, la novedad del problema, el perímetro (o la audiencia) del problema.

27. La acción corporativista silenciosa se concentra en acciones. Señale la correcta: a. Actores administrativos y autoridades públicas. b. Grupos de presión y los (nuevos) movimientos sociales. c. Los grupos de interés, con un rol discreto. d. El rol de los media.

28. Entrando en la fase de decisiones de las políticas públicas, el producto a explicar es. Señale la correcta: a. El programa de actuación político-administrativa (PPA), producto nº 2, etapa de implementación. b. El acuerdo (de actuación) político-administrativo (APA), producto nº 5, etapa de implementación. c. Los planes de acción (PA), producto nº 4, etapa de implementación. d. El programa de actuación político-administrativa (PPA), producto nº 3, etapa de implementación.

29. Entendemos la implementación como el conjunto de procesos que, tras la fase de programación, tienden a la realización de los objetivos de una política pública. Señale la correcta: a. Llevadas a cabo por los grupos objetivo. b. No están enmarcadas por la PPA. c. Pueden tener la intención de controlar. d. Realizadas con la intención de crear o influenciar.

30. El análisis de los actos de implementación requiere generalmente contar con una gran cantidad de datos, para proceder a la elaboración de perfiles de outputs (productos finales) de implementación de una política pública determinada. Se pueden tomar en consideración las siguientes dimensiones. Señale la incorrecta: a. El acuerdo de actuación político-administrativo. b. Actos intermedios y finales. c. Actos formales e informales. d. Output con mayor o menor contenido institucional.

31. En los "enunciados evaluativos de los efectos de las políticas públicas" definimos. Señale la incorrecta: a. Los impactos producidos por los cambios de conducta de los grupos objetivo. b. Los outcomes que describen los efectos reales en términos de problema público a resolver. c. Los impactos producidos por los cambios de los afectados. d. Los efectos representan lo que surge de la actividad estatal.

32. Los problemas públicos representan una prolongación de los problemas sociales en la medida en que, una vez que surgen en el interior de la sociedad civil. Señale la incorrecta: a. Se debaten en el seno de un espacio político-administrativo emergente. En este sentido, la definición de un problema público es esencialmente política. b. Un problema se vuelve público sólo tras su inclusión en la agenda política. c. A ese nivel del proceso de definición, los actores públicos (por ejemplo la administración, el gobierno, el parlamento) reconocen la necesidad de considerar una eventual solución pública en relación a cómo se ha "formateado" o tematizado el problema o la situación problemática. d. No hay distinción de problemas públicos y problemas sociales en la fase de definición.

32. El "Sistema Administrativo de la Implementación" (o Acuerdo de actuación Político-Administrativo según nuestra terminología) es: a. El reconocimiento de las características diferenciales de las autoridades políticas y de las organizaciones administrativas a cargo de la implementación como factor explicativo de la calidad de las intervenciones estatales es, sin duda, la principal innovación de las investigaciones "clásicas" en este ámbito. b. El reconocimiento de las características diferenciales de los grupos objetivos a cargo de la implementación como factor explicativo de la calidad de las intervenciones estatales es, sin duda, la principal innovación de las investigaciones clásicas en este ámbito.