Cuestionario sobre la Ley de Procedimiento Administrativo de la Provincia de San

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¿A quiénes son aplicables las disposiciones de la Ley de Procedimiento Administrativo de la Provincia de Santa Fe?. Solo a la Administración Pública provincial centralizada. A la Administración Pública provincial centralizada y descentralizada, órganos legislativo y judicial, Tribunal de Cuentas, Defensoría del Pueblo y Ministerio Público cuando actúen en funciones administrativas, y entes de derecho público no estatal que ejerzan potestades públicas. Exclusivamente a los órganos legislativo y judicial.

¿Cuáles son los principios generales que deben regir la actividad administrativa según la ley?. Juridicidad, razonabilidad, proporcionalidad, eficacia, eficiencia, buena fe, transparencia, simplificación, desburocratización, confianza legítima y buena administración. Rapidez, discrecionalidad, informalidad, buena fe, y eficacia. Solo juridicidad y buena fe.

¿Qué principio adicional debe observar el procedimiento administrativo en particular, además de los generales?. Principio de celeridad. Principio de tutela administrativa efectiva, debido procedimiento, pronunciamiento expreso y en plazo razonable, economía procedimental, impulso de oficio, verdad material, atenuación del rigor formal y gratuidad. Principio de publicidad.

Según el Artículo 4, ¿cómo debe sustanciarse toda gestión relativa a una misma pretensión?. En expedientes separados para cada trámite. En un único expediente que conserva su número identificatorio a lo largo de todo el procedimiento. Mediante comunicación verbal entre las partes.

¿Los interesados están obligados a aportar datos o documentos que ya obran en poder del Estado?. Sí, siempre deben aportar toda la documentación requerida. No, no están obligados a aportar datos o documentos que obren en poder del Estado. Solo si el Estado lo solicita expresamente.

¿Cómo debe el Estado recabar la información que obre en su poder?. Solicitándola siempre al interesado. Preferentemente por medios electrónicos, a través de sus propias redes o bases de datos estatales, plataformas de intermediación u otros sistemas habilitados. Mediante requerimientos formales a otros organismos.

¿Qué deber tienen las personas humanas y jurídicas hacia el Estado en el cumplimiento de las funciones administrativas?. Un deber de abstención. Un deber jurídico de colaborar. Un deber de supervisión.

¿En qué casos se pueden utilizar sistemas de inteligencia artificial en la actividad administrativa?. Solo para adoptar decisiones automatizadas. Con fines asistenciales, instrumentales o de apoyo, siempre que no sustituyan el criterio humano decisorio y se respeten las normas de protección de datos personales. Únicamente cuando exista una norma habilitante expresa.

¿Qué se requiere para el uso de sistemas de IA con funciones de recomendación, priorización o apoyo en la toma de decisiones?. Solo la voluntad del órgano administrativo. Una norma habilitante expresa que determine sus finalidades, alcances, condiciones, criterios, límites, garantías de supervisión humana y rendición de cuentas. La aprobación previa de los interesados.

En el uso de IA, ¿qué se debe garantizar de manera proporcional al impacto potencial en los derechos de las personas?. La opacidad algorítmica y la falta de trazabilidad. La transparencia algorítmica, la auditabilidad, la trazabilidad del sistema y la documentación completa. La exclusividad del uso por parte del órgano administrativo.

¿Se debe consignar expresamente la intervención de un sistema de IA en un procedimiento?. No, solo si el sistema es totalmente automatizado. Sí, se debe explicitar su rol funcional y los criterios o variables significativas empleadas. Solo si el sistema toma la decisión final.

¿Qué medidas deben incorporarse desde el diseño y durante todo el ciclo de vida de un sistema de IA?. Medidas de marketing y publicidad. Medidas de protección de datos personales y privacidad por diseño y por defecto. Medidas para limitar el acceso a la información.

Cuando una decisión de IA pueda afectar significativamente derechos o intereses de las personas, ¿qué se requiere previamente?. Solo una notificación posterior al interesado. Una revisión y control humano previo, suficiente y fundado. La publicación de la decisión en el boletín oficial.

¿Es obligatorio el ejercicio de la competencia por parte de un órgano?. No, puede ser delegada o sustituida libremente. Sí, es obligatorio e improrrogable, salvo excepciones expresamente autorizadas. Solo si el órgano superior lo instruye.

¿Cuándo es procedente la avocación del órgano jerárquicamente superior?. Siempre, sin necesidad de justificación. A menos que una norma disponga lo contrario o el órgano inferior tenga competencia técnica específica. Solo si el órgano inferior lo solicita.

¿Qué pueden hacer los órganos superiores para asegurar celeridad, economía, sencillez y eficacia de la gestión?. Ignorar las instrucciones de sus dependientes. Instruir a sus dependientes jerárquicos mediante órdenes, circulares y reglamentos internos. Delegar todas sus funciones a sus dependientes.

¿Quién resuelve las cuestiones de competencia que se susciten entre órganos con un superior jerárquico común?. El órgano inferior. El órgano superior jerárquico común. Un tribunal externo.

¿Qué es una Conferencia de Servicios?. Una reunión para tomar café entre funcionarios. La convocatoria para un examen simultáneo de varios intereses públicos concurrentes en un procedimiento o para obtener acuerdos interorgánicos. Un debate público sobre temas administrativos.

¿En qué casos se debe propender a la actuación conjunta y coordinada de distintos órganos y entes provinciales mediante una Conferencia de Servicios?. Cuando la decisión afecte derechos económicos, sociales, culturales o ambientales de grupos vulnerables o con desigualdades estructurales. Solo en casos de gran urgencia. Cuando los órganos no se pongan de acuerdo en temas menores.

¿Qué sustituyen las resoluciones acordadas en una Conferencia de Servicios?. Las actas de las reuniones. Los actos que los órganos o entes intervinientes debieron haber emitido. Los dictámenes técnicos únicamente.

Según el Artículo 10, ¿cuáles son los requisitos esenciales del acto administrativo?. Competencia, causa, objeto, procedimiento, motivación, finalidad y forma. Solo competencia y finalidad. Causa, objeto y forma.

¿Qué implica el requisito de 'competencia' en un acto administrativo?. Que el acto sea dictado por cualquier persona. Que el acto sea dictado por autoridad competente. Que el acto sea dictado con celeridad.

¿Qué se incluye en el requisito de 'procedimiento' de un acto administrativo?. Solo los procedimientos previstos explícitamente. Los procedimientos previstos y los que resulten implícitos, incluyendo tutela administrativa efectiva, defensa de la parte interesada y dictamen de servicios jurídicos si aplica. Solo la notificación al interesado.

¿Qué debe expresar la 'motivación' de un acto administrativo?. Las razones que inducen a emitir el acto, de forma concreta y clara. Solo la conformidad con la ley. La opinión personal del funcionario.

¿Qué es la 'finalidad' de un acto administrativo?. Cualquier objetivo que el órgano decida. Cumplir con la finalidad que resulta de las normas que otorgan las facultades al órgano emisor. Lograr beneficios privados para el funcionario.

¿Cómo debe ser la 'forma' de un acto administrativo?. Siempre verbal. Expreso y escrito, ya sea en forma gráfica, electrónica o digital, indicando lugar y fecha, y con firma del órgano emisor. Solo por medios electrónicos.

¿Cuándo se requiere una 'motivación reforzada' en los actos administrativos?. En todos los actos administrativos. En actos que afecten derechos o intereses de personas vulnerables o con desigualdades estructurales. Cuando el acto sea de alcance general.

¿Qué presunción goza el acto administrativo?. Presunción de nulidad. Presunción de legitimidad y fuerza ejecutoria. Presunción de subjetividad.

¿Cuándo puede el Estado emplear coacción directa sobre las personas o sus bienes sin autorización judicial?. Solo en casos de investigación fiscal. Cuando sea indispensable para prevenir un daño grave o irreversible, o para hacer cesar un peligro cierto y grave al interés público. Siempre que el acto administrativo lo disponga.

La interposición de recursos administrativos, ¿suspende la ejecución o los efectos del acto?. Sí, siempre suspende la ejecución. No, salvo disposición normativa expresa en contrario, aunque el órgano puede suspender si advierte un vicio manifiesto. Solo si el recurso es admitido.

¿Cuándo son eficaces los actos administrativos de alcance individual?. Desde su emisión. A partir de la notificación al interesado. Desde su publicación oficial.

¿Los actos administrativos pueden tener efectos retroactivos?. No, nunca. Sí, siempre que no lesionen derechos adquiridos o cuando sean favorables al destinatario o sustituyan actos revocados. Solo si la ley lo permite expresamente.

En las notificaciones de resoluciones que deniegan un derecho o imponen obligaciones, ¿qué se debe hacer saber al interesado?. Solo el contenido de la resolución. Los recursos administrativos que pueden interponerse, el órgano ante el cual, el plazo y si el acto agota la instancia. Únicamente el plazo para recurrir.

¿Cuándo son eficaces los actos de alcance general?. Desde su publicación oficial, conforme al plazo que establezcan, o a falta de él, a los ocho días de su publicación. Desde su aprobación por el órgano competente. Desde que el interesado se entera de su existencia.

¿En qué casos es admisible la producción de actos administrativos automatizados?. Siempre que el órgano lo decida. Cuando el acto tenga fundamento en normas regladas y objetivas, y el impacto sobre los derechos no sea significativo, previendo mecanismos de revisión humana. Solo para actos de poca importancia.

¿Qué puede comprender el nivel de automatización de tareas?. Solo la automatización de decisiones complejas. La automatización de tareas instrumentales o de cálculo, decisiones de baja discrecionalidad con revisión humana, o condicionada a validación humana. Únicamente la automatización completa de todos los procesos.

Los recursos administrativos contra actos producidos total o parcialmente por sistemas automatizados, ¿cómo deben ser resueltos?. Mediante una revisión automatizada. Mediante una revisión humana integral que verifique legalidad, razonabilidad y fundamentación. Por el mismo sistema que generó el acto.

Si se emplean modelos de lenguaje generativo para la motivación de actos administrativos, ¿qué se debe hacer?. No es necesario indicar su uso. Se debe consignar expresamente la intervención del sistema. Solo se debe indicar si el resultado es favorable.

La responsabilidad por la motivación y el contenido del acto administrativo, ¿recae en el órgano que lo emite, incluso si se usó IA?. No, la responsabilidad recae en el desarrollador del sistema de IA. Sí, la responsabilidad recae siempre en el órgano que emite el acto; el uso de IA no exime de responsabilidad. La responsabilidad se comparte entre el órgano y el sistema de IA.

¿En qué casos un acto administrativo es inválido según el Artículo 18?. Solo si es emitido por un órgano incompetente. Cuando la voluntad esté viciada, el órgano sea incompetente, el objeto sea imposible, carezca de motivación o causa suficiente, se incumplan formas esenciales, o se afecte la finalidad o haya abuso de poder. Cuando no sea favorable al interesado.

¿Cómo puede ser saneado un acto viciado por incompetencia en razón del grado?. Solo mediante revocación. Mediante ratificación por el órgano superior o confirmación por el órgano que lo dictó o debió dictarlo. Solo mediante anulación judicial.

¿La invalidez de una cláusula accesoria de un acto administrativo implica la invalidez del acto completo?. Sí, siempre. No, si la cláusula es separable y no afecta la esencia del acto. Solo si la cláusula es muy importante.

¿Cuándo debe ser revocado o sustituido un acto administrativo inválido en sede administrativa?. Solo si el interesado lo solicita. Por razones de ilegitimidad, salvo que el acto esté firme y consentido y haya generado derechos subjetivos, excepto en casos de vicio conocido por el destinatario, vicio manifiesto, o cuando la revocación favorezca al interesado sin perjuicio a terceros. Cuando el órgano superior lo ordene.

¿En qué supuestos un acto firme y consentido que generó derechos subjetivos puede ser dejado sin efecto mediante anulación judicial?. En cualquier momento. Solo si la revocación es indispensable para prevenir un daño grave e irreversible al interés público, o para hacer cesar un peligro cierto y grave. Si el interesado lo solicita y el Estado está de acuerdo.

¿Por qué razones puede ser revocado, modificado o sustituido un acto administrativo por razones de oportunidad, mérito o conveniencia?. Solo por razones de ilegitimidad. Por razones de oportunidad, mérito o conveniencia, indemnizando los perjuicios que cause. Nunca por estas razones.

¿Cuándo se puede declarar la caducidad de un acto administrativo?. Cuando el interesado no cumpla las condiciones, prestaciones u obligaciones a su cargo, previa constitución en mora y otorgamiento de plazo suplementario. En cualquier momento, a discreción del órgano. Solo si el acto es de alcance general.

¿Qué actos no se pueden recurrir como medidas preparatorias de decisiones?. Todos los actos administrativos. Medidas preparatorias de decisiones, incluidos informes, dictámenes y otros actos de requerimiento obligatorio o de efecto vinculante para el órgano decisor. Solo los actos definitivos.

Una vez vencidos los plazos para interponer recursos administrativos, ¿se pierde el derecho a recurrir?. Sí, irrevocablemente. Sí, pero se puede considerar la presentación como denuncia de ilegitimidad, salvo razones de seguridad jurídica o abandono voluntario del derecho. No, siempre se puede recurrir.

¿De qué debe abstenerse el Estado en el ejercicio de funciones administrativas respecto a las vías de hecho?. De realizar cualquier tipo de acción. De llevar a cabo comportamientos materiales lesivos de derechos o intereses, o de ejecutar actos administrativos cuando un recurso implique suspensión de efectos, salvo excepciones. Solo de imponer medidas que exijan intervención judicial previa.

¿Cómo se interpretan el silencio o la ambigüedad de los órganos ante pretensiones que requieren pronunciamiento?. Como una aceptación tácita. Como una negativa, salvo que una previsión normativa expresa acuerde el silencio en sentido positivo. Como una solicitud de más información.

¿En qué plazo máximo debe pronunciarse el órgano competente cuando un asunto queda en condiciones de ser decidido?. En quince (15) días. En treinta (30) días, salvo que normas especiales establezcan otro plazo. En sesenta (60) días.

¿Qué ocurre si transcurridos treinta (30) días adicionales al plazo de pronunciamiento, no hay resolución expresa?. Se renueva el plazo. Se tiene por configurado el silencio administrativo. El interesado debe iniciar un nuevo trámite.

¿Cómo se cuentan los plazos en días según la ley?. Incluyendo los días inhábiles. Por días hábiles del ámbito de la jurisdicción correspondiente, salvo disposición legal en contrario. A partir del día de la notificación, incluyendo ese día.

Si no se establece un plazo especial para un trámite, ¿cuál es el plazo residual?. Cinco (5) días. Diez (10) días. Veinte (20) días.

¿Qué interrumpe el curso de los plazos, incluso los relativos a caducidad y prescripción?. La presentación de cualquier escrito. La interposición de reclamos o recursos administrativos, aun si están mal calificados o tienen defectos formales insustanciales. La simple consulta al órgano competente.

¿En qué casos el órgano estatal puede declarar decaído un derecho no ejercido dentro del plazo?. Solo si el interesado lo solicita. Sin perjuicio de la prosecución del procedimiento según su estado y sin retrotraer etapas. Únicamente si el plazo es muy corto.

¿Qué medios de prueba son admisibles para demostrar hechos controvertidos?. Solo la prueba documental. Todos los medios de prueba, excepto los manifiestamente improcedentes, superfluos o meramente dilatorios. Solo la prueba testimonial.

Respecto a cuestiones de naturaleza procedimental no reguladas específicamente, ¿qué código se aplica supletoriamente?. El Código Penal. El Código Procesal Civil y Comercial de la Provincia de Santa Fe. El Código Civil.

¿Cuándo se puede declarar de oficio la caducidad de un procedimiento?. Inmediatamente después de la paralización. Transcurridos sesenta (60) días de paralización por causa imputable al interesado, notificándole que si transcurren otros treinta (30) días de inactividad, se declarará de oficio la caducidad. Cuando el órgano lo considere oportuno.

¿Qué se debe hacer al elaborar normativa para que sea coherente con el resto del ordenamiento jurídico?. Generar un régimen jurídico predecible, integrado, claro y que facilite su conocimiento y comprensión por parte de los destinatarios. Introducir cambios significativos sin consultar a otros cuerpos legales. Crear normas específicas para cada caso sin considerar el marco general.

¿Qué debe garantizarse en los procedimientos participativos para la elaboración de normas?. La gratuidad, publicidad, informalismo e igualdad. La gratuidad y la discrecionalidad del órgano. La obligatoriedad de la participación para todos los ciudadanos.

¿Son vinculantes para el Estado los comentarios y propuestas en los procedimientos participativos de elaboración de normas?. Sí, el Estado está obligado a seguirlos. No, sin perjuicio del deber de considerar las cuestiones planteadas al dictar los actos administrativos correspondientes. Solo si son presentados por grupos organizados.

¿Cuándo entra en vigencia la Ley N.º 14.428?. El día de su sanción. A partir del día de su publicación oficial. Treinta (30) días después de su publicación oficial.