Derecho Administrativo: Concepto, Caracteres y Principios Fundamentales

¿Cómo se define el Derecho Administrativo dentro del ordenamiento jurídico?. A) Como aquella rama del derecho público que regula la organización, el funcionamiento, las potestades y los privilegios de la administración pública, así como sus relaciones con los administrados. B) Como el conjunto de normas privadas que regulan los contratos mercantiles entre empresas y particulares. C) Como el derecho especial aplicable exclusivamente a los procedimientos judiciales tramitados ante el Tribunal Supremo. D) Como la normativa penal encargada de sancionar los delitos económicos cometidos por los funcionarios públicos.

¿Cuáles son los caracteres fundamentales que definen al Derecho Administrativo en el sistema continental europeo?. A) Es un derecho público, común, estatutario (regula a una organización específica, la Administración) y garantizador de los derechos de los ciudadanos frente al poder. B) Es un derecho de carácter dispositivo, privado e inaplicable a las entidades territoriales locales. C) Es un derecho exclusivamente consuetudinario basado en la costumbre y los precedentes judiciales no escritos. D) Es un derecho idéntico en su contenido al derecho mercantil y civil.

¿Qué comprende la denominada actividad administrativa de Derecho privado?. A) Aquellas actuaciones en las que la administración, para la gestión de sus intereses, utiliza formas e instrumentos propios del derecho privado o civil, quedando sometida a éste salvo en la formación de su voluntad y en los principios constitucionales. B) La aprobación de reglamentos de carácter fiscal y tributario por parte de los ministerios. C) El ejercicio de potestades de policía y coacción directa sobre los ciudadanos. D) La tramitación de los expedientes de expropiación forzosa.

¿Qué estudia la denominada Ciencia de la Administración en relación con la práctica administrativa?. A) El análisis empírico y estructural de las organizaciones públicas, su gestión, la conducta de los empleados públicos y la eficacia en la prestación de los servicios colectivos desde una perspectiva politológica y organizativa. B) La exégesis estricta de los artículos de los códigos civiles y mercantiles. C) La resolución de recursos de casación en el orden contencioso-administrativo. D) La redacción exclusiva de contratos de obra pública menor.

¿Qué principio constitucional delimita la frontera entre la actividad sujeta al Derecho Administrativo y la actividad sometida al derecho privado en el sector público?. A) El principio de legalidad y la reserva de ley para el ejercicio de potestades públicas y limitación de derechos. B) El principio de libre mercado y competencia desleal. C) El principio de jerarquía militar sobre las corporaciones locales. D) El principio de autonomía presupuestaria ilimitada.

¿Cómo se manifiesta la posición de supremacía de la administración en el marco del Derecho Administrativo?. A) A través de la titularidad de potestades exorbitantes (como la autotutela declarativa y ejecutiva), que le permiten imponer sus decisiones unilateralmente, salvo control judicial posterior. B) Mediante la facultad de dictar sentencias firmes en los pleitos civiles. C) A través de la exención absoluta de responsabilidad patrimonial frente a terceros. D) Mediante el monopolio de la potestad legislativa en las Cortes Generales.

¿Qué se entiende por la "autotutela administrativa" como principio fundamental?. A) La potestad de la administración para tutelar sus propios intereses decidiendo por sí misma el derecho aplicable (autotutela declarativa) y ejecutando sus propias decisiones sin necesidad de auxilio judicial previo (autotutela ejecutiva). B) El derecho de los funcionarios a defenderse individualmente ante las comisiones de disciplina. C) La obligación de someter cualquier conflicto al arbitraje de un notario privado. D) La capacidad de los administrados para anular reglamentos mediante recurso de alzada.

¿Qué papel desempeña el principio de eficacia en la configuración del Derecho Administrativo actual (Artículo 103 de la CE)?. A) Impone a la administración la obligación de servir con objetividad a los intereses generales actuando de acuerdo con criterios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación. B) Permite a la administración saltarse los plazos del procedimiento administrativo por razones de urgencia política. C) Exime a los órganos gestores de justificar sus gastos ante el Tribunal de Cuentas. D) Confiere a los directivos profesionales inmunidad absoluta frente a las faltas disciplinarias.

¿Cómo interactúa el Derecho Administrativo con el principio de interdicción de la arbitrariedad (Artículo 9.3 de la CE)?. A) Prohíbe cualquier actuación de los poderes públicos que suponga un uso desviado, caprichoso o sin coartada racional de las potestades administrativas discrecionales. B) Obliga a la administración a motivar únicamente los actos de carácter sancionador. C) Permite al Gobierno actuar al margen de la ley cuando se trate de catástrofes naturales. D) Limita el control judicial de los reglamentos a los aspectos puramente formales.

¿Cuál es el papel del administrado frente a la administración en el contexto del Derecho Administrativo moderno?. A) Pasa de ser un sujeto pasivo de la autoridad a convertirse en un ciudadano titular de derechos subjetivos e intereses legítimos, con amplias garantías de participación y acceso a los expedientes. B) Un mero subordinado sin capacidad de interponer recursos contra las resoluciones firmes. C) Un contratista obligado a prestar servicios personales gratuitos. D) Un representante directo de los órganos de la Unión Europea.

¿Qué consagra el artículo 9.3 de la Constitución Española en relación con el sometimiento de los poderes públicos?. A) La garantía de la legalidad, la jerarquía normativa, la publicidad de las normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales, la seguridad jurídica, la responsabilidad y la interdicción de la arbitrariedad. B) La supremacía absoluta del Consejo de Ministros sobre el Tribunal Constitucional. C) La derogación automática de las leyes autonómicas frente a las ordenanzas municipales. D) La discrecionalidad ilimitada del poder ejecutivo en materia económica.

¿Cómo se ordenan jerárquicamente las fuentes del Derecho en el ordenamiento jurídico español (Artículo 1.2 del Código Civil y CE)?. A) La ley formal, la costumbre y los principios generales del derecho, con exclusión de cualquier otra norma reglamentaria. B) La Constitución, los tratados internacionales, las leyes (orgánicas y ordinarias), las normas con rango de ley (decretos-leyes y decretos legislativos), los reglamentos, la costumbre y los principios generales del derecho. C) Los reglamentos ministeriales, seguidos de las leyes orgánicas y la Constitución en último lugar. D) La jurisprudencia del Tribunal Supremo como fuente primaria directa de creación normativa.

¿Qué posición ocupan los tratados internacionales debidamente ratificados en el sistema de fuentes español (Artículo 96 de la CE)?. A) Forman parte del ordenamiento interno una vez publicados oficialmente en España, y sus disposiciones sólo podrán ser derogadas, modificadas o suspendidas en la forma prevista en los propios tratados o de acuerdo con las normas generales del derecho internacional. B) Tienen rango inferior a cualquier real decreto dictado por los ministerios centrales. C) Tienen rango constitucional superior a la propia Constitución de 1978. D) Requieren una ley orgánica posterior que los reproduzca íntegramente para adquirir validez.

¿Qué diferencia sustancial existe entre las leyes orgánicas y las leyes ordinarias en el sistema constitucional español (Artículo 81 de la CE)?. A) Las leyes orgánicas exigen mayoría absoluta del Congreso en una votación final sobre el conjunto para su aprobación, modificación o derogación, y versan sobre materias tasadas (desarrollo de derechos fundamentales, estatutos de autonomía, régimen electoral general, etc.); las ordinarias requieren mayoría simple. B) Las leyes ordinarias son aprobadas por el Gobierno mediante decreto y las orgánicas por los ayuntamientos. C) No existe ninguna diferencia en cuanto al procedimiento de tramitación ni a las materias reservadas. D) Las leyes orgánicas sólo se aplican a las corporaciones locales de gran población.

¿Qué son los Decretos-Leyes y bajo qué presupuestos constitucionales puede dictarlos el Gobierno (Artículo 86 de la CE)?. A) Disposiciones legislativas provisionales que el Gobierno puede dictar en caso de extraordinaria y urgente necesidad, quedando excluidas determinadas materias (ordenamiento de las instituciones básicas del Estado, derechos, deberes y libertades de los ciudadanos del Título I, régimen de las comunidades autónomas y derecho electoral general). B) Leyes permanentes aprobadas por el Senado durante las vacaciones del Congreso. C) Reglamentos de ejecución dictados por los ministros en desarrollo de una ley de bases. D) Acuerdos de la mesa de contratación local para adjudicar obras de emergencia.

¿Qué son los Decretos Legislativos y qué modalidades de delegación legislativa prevé la Constitución (Artículos 82 a 85)?. A) Disposiciones normativas con fuerza de ley que el Gobierno dicta previa delegación expresa de las Cortes Generales, mediante una ley de bases (para la formación de textos articulados) o una ley ordinaria (para la refundición de textos legales). B) Órdenes ministeriales dictadas para regular el tráfico urbano en los municipios. C) Acuerdos de los parlamentos autonómicos para modificar la Constitución. D) Reglamentos internos de funcionamiento de los órganos colegiados del Estado.

¿Qué valor normativo tienen las leyes de las Comunidades Autónomas en su ámbito competencial?. A) Tienen rango y fuerza de ley ordinaria en su territorio, sujetas a la Constitución y a sus respectivos Estatutos de Autonomía, sin que exista una relación de jerarquía con las leyes estatales, sino de competencia. B) Son de rango inferior a cualquier real decreto dictado por los ministerios centrales. C) Tienen eficacia general en todo el territorio nacional de forma idéntica a las leyes de las Cortes Generales. D) Requieren la autorización previa del Consejo de Estado para poder entrar en vigor.

¿Qué papel desempeña el Derecho Comunitario (de la Unión Europea) en el sistema de fuentes aplicable en España?. A) Se integra en el ordenamiento jurídico interno y goza de primacía absoluta sobre las normas nacionales (tanto legales como reglamentarias), ya sean anteriores o posteriores, en virtud del principio de primacía del derecho de la UE. B) Tiene carácter meramente supletorio y sólo se aplica si no se opone a una ley orgánica nacional posterior. C) Se limita a regular las relaciones comerciales entre empresas privadas sin afectar a la administración pública. D) Requiere una convalidación anual por parte del Senado español.

¿Cuál es el lugar y la función de la costumbre en el ámbito del Derecho Administrativo?. A) Tiene un papel muy secundario y residual, ya que el derecho administrativo es un derecho eminentemente escrito y legal; sólo opera en aquellos contados supuestos en que la ley se remite expresamente a ella (por ejemplo, en determinados aspectos de bienes comunales o régimen local tradicional). B) Es la fuente principal de creación de normas administrativas por delante de los reglamentos. C) Está totalmente prohibida en cualquier rama del derecho público. D) Sustituye a los reglamentos ilegales en caso de vacío normativo.

¿Qué función desempeñan los principios generales del derecho en la aplicación del ordenamiento administrativo (Artículo 1.4 del Código Civil)?. A) Se aplican en defecto de ley o costumbre, sin perjuicio de su carácter informador de todo el ordenamiento jurídico, guiando la interpretación de las normas y colmando las lagunas legales. B) Tienen valor meramente doctrinal sin vinculación obligatoria para los jueces ni para la administración. C) Pueden ser modificados por acuerdo del pleno de cualquier ayuntamiento. D) Sustituyen a los artículos constitucionales en caso de conflicto de competencias.

¿Cómo se define el Reglamento en el ordenamiento administrativo y qué lo diferencia de la ley formal?. A) Es toda disposición normativa de carácter general aprobada por el poder ejecutivo (Gobierno, ministros, administraciones autonómicas o locales), con rango inferior a la ley, subordinada a ella y fiscalizable por los tribunales contencioso-administrativos; a diferencia de la ley, que emana del poder legislativo. B) Es una norma con rango de ley aprobada por el Consejo de Ministros en caso de urgencia. C) Es un acto administrativo singular dirigido a un destinatario concreto. D) Es un convenio colectivo firmado entre la administración y los sindicatos de funcionarios.

¿En qué consiste la potestad reglamentaria y a qué órganos corresponde su titularidad ordinaria?. A) Es la facultad constitucionalmente reconocida al poder ejecutivo para dictar normas de rango inferior a las leyes; corresponde al Gobierno de la Nación, a los Consejos de Gobierno de las CCAA y a los órganos de las entidades locales, así como a otros órganos administrativos en virtud de habilitación específica. B) Es una competencia exclusiva e indelegable de las Cortes Generales. C) Corresponde en exclusiva a los jueces y magistrados del Tribunal Supremo. D) Es una potestad que pueden ejercer libremente los ciudadanos mediante iniciativa popular.

¿Cómo se clasifica doctrinalmente el Reglamento en función de su relación con la ley (su dependencia o vinculación)?. A) Reglamentos ejecutivos (desarrollan y complementan una ley previa), reglamentos independientes (regulan materias no reservadas a la ley en ausencia de ésta) y reglamentos de necesidad (dictados en estados de alarma, excepción o sitio para situaciones extraordinarias). B) Reglamentos estatales, reglamentos autonómicos y reglamentos locales. C) Reglamentos de personal, reglamentos de contratación y reglamentos presupuestarios. D) Reglamentos de carácter temporal y reglamentos de vigencia indefinida.

¿Cuál es el procedimiento general de elaboración de los reglamentos en la Administración General del Estado (Ley 39/2015 y Ley 50/1997)?. A) Se inicia con la elaboración del proyecto (con su memoria de análisis de impacto normativo - MAIN), seguido de los informes, consultas, audiencia pública e información pública preceptiva, dictámenes de los órganos consultivos y su posterior aprobación y publicación oficial. B) Se aprueba directamente por el ministro de hacienda mediante circular interna sin publicidad. C) Requiere la aprobación previa por referéndum de todos los funcionarios públicos. D) Se tramita exclusivamente mediante un expediente de contratación menor.

¿Qué límites materiales y formales encuadran y restringen el ejercicio de la potestad reglamentaria?. A) El principio de jerarquía normativa (ningún reglamento puede contravenir una ley ni un reglamento de rango superior), la reserva de ley (materias que sólo pueden ser reguladas por ley), la interdicción de la arbitrariedad y el control de legalidad. B) La obligación de que todos los reglamentos sean aprobados por unanimidad del Senado. C) La prohibición absoluta de regular materias de organización administrativa. D) La exigencia de que tengan una vigencia inferior a un año natural.

¿Qué ocurre con la eficacia de un Reglamento que adolece de un vicio sustancial de ilegalidad o inconstitucionalidad?. A) Es nulo de pleno derecho (artículo 47.2 de la Ley 39/2015), careciendo de validez jurídica desde su origen y no pudiendo convalidarse. B) Produce efectos válidos indefinidamente hasta que un particular lo cumpla voluntariamente. C) Se convierte automáticamente en ley ordinaria tras transcurrir dos años. D) Sólo puede ser anulado por el Defensor del Pueblo mediante recomendación escrita.

¿Cuáles son los mecanismos de defensa y control judicial contra los Reglamentos ilegales en el ordenamiento español?. A) La interposición directa del recurso contencioso-administrativo (tanto en vía ordinaria como mediante la cuestión de ilegalidad cuando un juez ordinario aplica un reglamento presuntamente ilegal), y la inaplicación por los jueces de los reglamentos contrarios a la ley (artículo 6 de la LOPJ). B) La presentación de un recurso de alzada ante el propio ministro que firmó el reglamento. C) La huelga general indefinida de los administrados afectados. D) El recurso de amparo directo ante el Tribunal Constitucional por cualquier ciudadano.

¿Qué se entiende por la "deslegalización" en el ámbito de la potestad reglamentaria?. A) La técnica jurídica por la cual una ley formal rebaja el rango normativo de una materia previamente regulada por ley, permitiendo que en lo sucesivo pueda ser regulada mediante normas reglamentarias, siempre que no esté protegida por reserva de ley constitucional. B) El proceso de supresión total de normas jurídicas en un ministerio. C) La anulación de los reglamentos municipales por los tribunales civiles. D) La transferencia de competencias legislativas de las comunidades autónomas a los ayuntamientos.

¿Cómo se articula la publicidad de los Reglamentos para que produzcan efectos jurídicos obligatorios (Artículo 9.3 de la CE y artículo 131 de la Ley 39/2015)?. A) Deben ser publicados íntegramente en el diario oficial correspondiente (BOE, DOCM, BOP, etc.) según el ámbito territorial de la administración de que se trate, no entra en vigor ninguna disposición sin su previa publicación oficial. B) Es suficiente con su exposición en el tablón de anuncios interno del ministerio durante tres días. C) Se comunican de forma verbal y privada a los interesados mediante correo electrónico. D) Su eficacia se retrotrae siempre a la fecha en que se redactó el borrador inicial.

¿Qué diferencia formal existe entre un Real Decreto y una Orden Ministerial en la producción de normas reglamentarias estatales?. A) El Real Decreto es una norma reglamentaria aprobada por el Consejo de Gobierno (Consejo de Ministros) o por el Rey a propuesta del Consejo de Ministros, mientras que la Orden Ministerial es una disposición de rango inferior aprobada por el titular de un ministerio específico en el ámbito de su departamento. B) El Real Decreto tiene rango de ley orgánica y la orden ministerial rango de ley ordinaria. C) La orden ministerial se aprueba por las Cortes Generales y el real decreto por los ayuntamientos. D) No existe ninguna jerarquía entre ambas figuras normativas.

¿Cómo se define la potestad organizatoria en el ámbito de las Administraciones Públicas?. A) Como la facultad conferida a los órganos de gobierno para estructurar sus propias organizaciones, creando, modificando o suprimiendo órganos administrativos y asignándoles competencias y medios. B) Como el derecho de los ciudadanos a organizarse en asociaciones sin ánimo de lucro dentro de los municipios. C) Como la competencia exclusiva de los tribunales de justicia para regular los turnos de reparto de asuntos civiles. D) Como la facultad de las empresas privadas para gestionar servicios públicos mediante contratos mercantiles.

¿Cuáles son los límites constitucionales y legales en el ejercicio de la potestad organizatoria?. A) El respeto absoluto a la Constitución, a las leyes que establezcan la estructura básica (como la Ley 40/2015), a los principios de jerarquía, legalidad, estabilidad presupuestaria y prohibición de duplicidades innecesarias. B) La obligación de contar con la autorización previa y unánime de todos los sindicatos de funcionarios. C) La prohibición total de crear nuevos órganos administrativos de rango superior a la dirección general. D) La exigencia de que cada reorganización sea aprobada por referéndum popular.

¿Cómo se define jurídicamente un órgano administrativo según la Ley 40/2015 de Régimen Jurídico del Sector Público?. A) Como las unidades administrativas a las que se les atribuyan funciones que tengan efectos jurídicos frente tercero, o cuya actuación tenga carácter preceptivo. B) Como cualquier local o edificio destinado a oficinas públicas en una capital de provincia. C) Como el conjunto de empleados públicos adscritos temporalmente a un plan de empleo. D) Como una entidad de derecho privado con personalidad jurídica propia e independiente.

¿Qué diferencia fundamental existe entre una "unidad administrativa" y un "órgano administrativo"?. A) Las unidades administrativas son los núcleos organizativos elementales configurados por puestos de trabajo o dotaciones de personal, mientras que los órganos administrativos son aquellas unidades que, además, poseen atribuidas funciones con efectos jurídicos frente a terceros o carácter preceptivo. B) Las unidades administrativas tienen personalidad jurídica propia y los órganos administrativos carecen de ella en absoluto. C) Las unidades administrativas sólo pueden existir en el ámbito local y los órganos administrativos en la administración general del estado. D) No existe ninguna diferencia jurídica ni conceptual entre ambos términos.

¿Cuáles son los requisitos legales exigidos por la Ley 40/2015 para la creación de nuevos órganos administrativos?. A) Determinación de su forma de integración en la administración de que se trate y su dependencia jerárquica, delimitación de sus funciones y competencias, y dotación de los créditos necesarios para su puesta en marcha y funcionamiento. B) Aprobación mediante ley orgánica de las Cortes Generales en todos los casos sin excepción. C) Sufragio universal de los ciudadanos residentes en el municipio afectado. D) Autorización expresa de la Comisión Europea de la Competencia.

¿Cómo se clasifican los órganos administrativos en función de su composición estructural?. A) Órganos unipersonales (titular una sola persona) y órganos colegiados (integrados por tres o más personas físicas a las que se atribuyen funciones de decisión, propuesta o informe). B) Órganos centrales y órganos periféricos de carácter territorial. C) Órganos activos, órganos consultivos y órganos de control. D) Órganos superiores y órganos directivos profesionales.

¿Cuáles son las reglas básicas de funcionamiento de los órganos colegiados de la administración (Ley 40/2015)?. A) Convocatoria previa del presidente con orden del día, necesidad de quórum válido de constitución (presidente y secretario o quienes les sustituyan, y al menos la mitad de sus miembros en primera convocatoria), adopción de acuerdos por mayoría de votos y levantamiento de acta. B) Celebración de sesiones secretas obligatorias sin obligación de redactar actas ni registrar votos particulares. C) Adopción de acuerdos por unanimidad absoluta en todas las reuniones bajo sanción de nulidad. D) Libertad absoluta de cualquier miembro para convocar reuniones sin previo aviso.

¿Qué régimen se aplica a la emisión de votos particulares y a la constancia de abstenciones en los órganos colegiados?. A) Los miembros que voten en contra o se abstengan quedan exentos de la responsabilidad que, en su caso, pueda derivarse de los acuerdos, pudiendo formular voto particular por escrito para su incorporación al acta. B) La abstención está prohibida y se computa siempre como un voto favorable a la propuesta del presidente. C) El voto particular anula automáticamente la validez jurídica del acuerdo adoptado. D) Los miembros abstencionistas pierden de inmediato su condición de componentes del órgano colegiado.

¿Cómo se regula la suplencia en la titularidad de los órganos administrativos?. A) Los titulares de los órganos administrativos podrán ser suplidos temporalmente en los supuestos de vacante, ausencia o enfermedad por quien se designe de acuerdo con las normas de cada administración, sin que la suplencia altere la competencia del órgano. B) Implica la transmisión definitiva de la titularidad de la plaza al suplente. C) Requiere la publicación obligatoria de un real decreto en el Boletín Oficial del Estado en cada caso. D) Está prohibida para los órganos unipersonales de la administración local.

¿Qué diferencia conceptual existe entre la delegación de competencias y la encomienda de gestión?. A) La delegación de competencias traslada el ejercicio de la competencia a otro órgano de la misma o distinta administración manteniendo la titularidad, mientras que la encomienda de gestión no supone cesión de titularidad ni de elementos competenciales, sino la realización de actividades materiales, técnicas o de servicios por razones de eficacia. B) La encomienda de gestión transfiere la titularidad de la potestad administrativa de forma permanente y la delegación es un acto de carácter estrictamente privado. C) La delegación de competencias solo se puede realizar entre ministerios de distinta comunidad autónoma. D) No existe ninguna distinción operativa entre ambas técnicas de alteración competencial.

¿Cómo se define la relación jurídico-administrativa en el marco del Derecho Público?. A) Como el vínculo legal que se establece entre dos o más sujetos de derecho (la administración pública y los administrados u otras administraciones), regulado por el derecho administrativo y caracterizado por la posición de supremacía de la administración y la correlativa sujeción del ciudadano. B) Como un contrato mercantil de compraventa sujeto al derecho civil y mercantil. C) Como un litigio permanente sometido exclusivamente a la jurisdicción penal militar. D) Como un acuerdo voluntario de carácter privado sin intervención de normas de derecho público.

¿Qué clases de personas jurídicas públicas reconoce el ordenamiento jurídico administrativo español?. A) Las corporaciones de derecho público, las fundaciones públicas y las sociedades mercantiles estatales. B) El Estado, las Comunidades Autónomas, las Entidades Locales (municipios, provincias, islas), los Organismos Públicos vinculados o dependientes y las demás entidades de derecho público con personalidad jurídica propia. C) Únicamente los ministerios centrales y las diputaciones provinciales. D) Las asociaciones sindicales y los partidos políticos inscritos en el registro general.

¿Qué alcance tiene la capacidad de las personas jurídicas públicas en el tráfico jurídico e institucional?. A) Poseen plena capacidad jurídica y de obrar para el cumplimiento de sus fines institucionales, limitada sin embargo por el principio de especialidad competencial (solo pueden actuar en el ámbito de las competencias que les atribuyen las leyes). B) Tienen capacidad ilimitada para realizar cualquier actividad económica mercantil con ánimo de lucro idéntica a la de una multinacional privada. C) Carecen de capacidad para ser titulares de bienes patrimoniales o derechos reales. D) Su capacidad de obrar está suspendida permanentemente hasta la aprobación de los presupuestos anuales.

¿Cómo se articulan las potestades administrativas dentro de la relación jurídico-administrativa?. A) Como poderes jurídicos instrumentales que el ordenamiento otorga a la administración para la satisfacción de los intereses generales, los cuales se traducen en privilegios de actuación (autotutela, coacción, expropiación, etc.) sometidos estrictamente al principio de legalidad. B) Como derechos subjetivos particulares de los funcionarios orientados a su enriquecimiento personal. C) Como facultades discrecionales absolutas exentas de cualquier control por los tribunales. D) Como autorizaciones temporales concedidas por los administrados al Gobierno de turno.

¿Qué diferencia existe entre una potestad administrativa y un derecho subjetivo ordinario?. A) El derecho subjetivo protege un interés particular y disponible de su titular, mientras que la potestad es un poder conferido por la ley para tutelar intereses ajenos (los generales), de ejercicio obligatorio y no renunciable. B) La potestad pertenece a los ciudadanos particulares y el derecho subjetivo es un privilegio exclusivo de los ministros. C) No existe ninguna diferencia jurídica, utilizándose ambos conceptos como sinónimos en la legislación de procedimiento. D) Los derechos subjetivos son irrenunciables y las potestades son plenamente disponibles por la administración.

¿Qué papel desempeña el principio de legalidad en la delimitación de las potestades administrativas?. A) Toda potestad administrativa debe estar previamente atribuida y delimitada por una norma con rango de ley (vinculación positiva de la administración a la ley), de modo que no existen potestades implícitas o innatas al margen de la ley. B) Permite a la administración actuar libremente sin ley previa siempre que exista acuerdo del consejo de ministros. C) Limita la actuación administrativa exclusivamente a los casos de catástrofe nacional. D) Otorga a los ayuntamientos la facultad de crear leyes penales en su término municipal.

¿En qué consiste la distinción entre potestad reglada y potestad discrecional?. A) En la potestad reglada la ley determina de forma exhaustiva e inflexible todos los elementos del acto administrativo (supuesto de hecho y contenido obligatorio), mientras que en la potestad discrecional la ley otorga un margen de apreciación u oportunidad al órgano administrativo para elegir entre varias soluciones igualmente válidas en derecho. B) La potestad reglada se ejerce por los ayuntamientos y la discrecionalidad está prohibida en todo el sector público. C) La potestad discrecional exime a la administración de motivar sus resoluciones en cualquier caso. D) No hay diferencia práctica, ya que toda actuación administrativa es completamente reglada.

¿Cuáles son los límites jurídicos generales en el ejercicio de las potestades discrecionales de la administración?. A) Los elementos reglados de la potestad (competencia, fin, procedimiento), los hechos determinantes, los principios generales del derecho (proporcionalidad, buena fe, igualdad) y la prohibición absoluta de arbitrariedad (interdicción de la arbitrariedad). B) Ninguno, ya que la discrecionalidad otorga inmunidad jurisdiccional plena frente a los jueces. C) La autorización preceptiva del partido político en el gobierno. D) La conformidad previa de los administrados afectados por la decisión.

¿Cómo se manifiesta el concepto de "interés público" como fin de la actuación de las personas jurídicas públicas?. A) Constituye la causa y la justificación última de toda actuación administrativa; cualquier desviación de poder (utilizar una potestad para un fin distinto del previsto por el ordenamiento) determina la anulabilidad del acto. B) Es un concepto retórico sin consecuencias jurídicas en la tramitación de los expedientes. C) Equivale al beneficio económico particular de la empresa concesionaria del servicio. D) Se determina de forma exclusiva por votación popular en cada consejería.

¿Qué se entiende por "desviación de poder" en el control de la actividad de las personas jurídicas públicas (Artículo 48.1 de la Ley 39/2015)?. A) El ejercicio de potestades administrativas para fines distintos de los previstos en el ordenamiento jurídico, constituyendo un vicio de anulabilidad que invalida el acto administrativo correspondiente. B) La transferencia ilegal de competencias entre ministerios sin real decreto de aprobación. C) La usurpación de funciones judiciales por parte de los funcionarios de la administración local. D) El retraso injustificado en la resolución de los expedientes de responsabilidad patrimonial.