DERECHO CONSTITUCIONAL

CONOCIMIENTO 1 Según la Constitución, ¿quiénes son titulares y gozarán de los derechos garantizados en la Constitución y en los instrumentos internacionales?. Las ciudadanas y ciudadanos ecuatorianos exclusivamente. Las personas y las instituciones del sector público únicamente. Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos. Las personas naturales con capacidad legal y las personas jurídicas privadas.

CONOCIMIENTO 2 ¿Qué establece la Constitución sobre la igualdad de las personas?. Que todas las personas son iguales, porque la Constitución así lo afirma; y por ello gozarán de los mismos derechos, deberes y oportunidades. Que todas las personas son iguales, porque la ley ordinaria lo define; y por ello gozarán de beneficios y privilegios equivalentes. Que las personas son iguales solo ante la ley, porque la igualdad es formal; y por ello los deberes pueden variar discrecionalmente. Que la igualdad depende de la nacionalidad, porque la constitución distingue categorías; y por ello los derechos no necesariamente son los mismos.

CONOCIMIENTO 3 ¿Qué tipo de distinción queda prohibida por discriminatoria?. Cualquier distinción, personal o colectiva, temporal o permanente, porque tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de derechos. Cualquier distinción personal, porque toda diferenciación es inválida; sin importar si afecta o no el ejercicio de derechos. Solo distinciones colectivas, porque las personales no aplican; aun si anulan oportunidades. Solo distinciones permanentes, porque las temporales se toleran; aunque disminuyan el goce de derechos.

CONOCIMIENTO 4 ¿Cuál de los siguientes motivos está expresamente incluido como razón por la que “nadie podrá ser discriminado”?. Nivel educativo, porque se considera una condición social relevante en la práctica administrativa. Portar VIH, porque el texto lo menciona de forma expresa dentro del listado de causales. Profesión u ocupación, porque determina el acceso a oportunidades en el mercado laboral. Lugar de residencia actual, porque influye en el acceso territorial a servicios públicos.

CONOCIMIENTO 5 ¿Qué establece la Constitución respecto de la consecuencia normativa frente a la discriminación?. Que la ley sancionará toda forma de discriminación, porque la Constitución lo ordena expresamente. Que la discriminación solo se sanciona si existe sentencia previa, porque se requiere declaración judicial constitutiva. Que la discriminación se sanciona únicamente en el ámbito laboral, porque es el principal espacio de desigualdad. Que la discriminación se sanciona solo cuando es permanente, porque la temporal no genera responsabilidad.

CONOCIMIENTO 6 ¿Qué medidas debe adoptar el Estado para promover la igualdad real?. Medidas discrecionales sin fundamento legal, porque la igualdad real permite actuar sin límites normativos. Medidas de excepción que suspendan derechos, porque la igualdad real prioriza resultados sobre garantías. Medidas exclusivamente económicas, porque la igualdad real se agota en redistribución presupuestaria. Medidas de acción afirmativa, porque el Estado debe promover la igualdad real a favor de quienes están en situación de desigualdad.

CONOCIMIENTO 7 ¿Qué regla combina la aplicación de derechos y garantías y la prohibición de requisitos no previstos?. Que serán de directa e inmediata aplicación por y ante cualquier servidor público, de oficio o a petición; y que no se exigirán condiciones o requisitos no establecidos en Constitución o ley. Que solo se aplican cuando las partes las invocan; y que pueden exigirse requisitos fijados por reglamento para ordenar el trámite. Que se aplican únicamente por autoridades judiciales; y que las autoridades administrativas pueden imponer condiciones adicionales por eficacia. Que se aplican de forma progresiva por políticas públicas; y que los requisitos se determinan por cada institución según su competencia.

CONOCIMIENTO 8 ¿Qué establece la Constitución respecto a la justiciabilidad de los derechos y la alegación de falta de norma jurídica?. Que los derechos son justiciables solo si existe ley específica; y que la falta de norma permite negar el reconocimiento por seguridad jurídica. Que los derechos son programáticos; y que, sin norma legal, puede desecharse la acción por improcedente. Que los derechos serán plenamente justiciables; y que no podrá alegarse falta de norma jurídica para justificar su violación, desechar la acción o negar su reconocimiento. Que los derechos se protegen por vía política; y que la falta de norma habilita a diferir su exigibilidad hasta que exista regulación.

CONOCIMIENTO 9 ¿Qué límite impone la Constitución a las normas jurídicas?. Que ninguna norma jurídica podrá restringir el contenido de los derechos ni de las garantías constitucionales, porque existe una prohibición expresa. Que las normas jurídicas pueden restringir derechos si se trata de políticas públicas, porque el interés general prevalece siempre. Que las normas jurídicas pueden restringir garantías si son administrativas, porque la restricción solo se prohíbe a la ley. Que las normas jurídicas restringen derechos solo temporalmente, porque la Constitución tolera restricciones por coyuntura.

CONOCIMIENTO 10 ¿Qué criterio deben aplicar las servidoras y servidores públicos en materia de derechos y garantías constitucionales?. La norma y la interpretación que más favorezcan su efectiva vigencia, porque la Constitución lo ordena como regla de aplicación. La interpretación más restrictiva, porque asegura el orden público frente al ejercicio de derechos. La norma inferior que regule el caso, porque la Constitución se aplica solo como marco general. La interpretación que beneficie a la entidad pública, porque se presume legitimidad de la actuación estatal.

CONOCIMIENTO 11 ¿Cómo califica la Constitución a los principios y los derechos?. Inalienables, irrenunciables, indivisibles, interdependientes y de igual jerarquía, porque así los define expresamente el texto constitucional. Renunciables y divisibles, porque el ejercicio de derechos depende de la voluntad individual. Jerarquizados según la ley, porque el legislador define cuáles derechos predominan en conflicto. Transferibles por acuerdo, porque los derechos se pueden ceder en relaciones privadas.

CONOCIMIENTO 12 ¿Qué efecto tiene el reconocimiento de derechos y garantías en la Constitución y en instrumentos internacionales?. Excluye cualquier otro derecho no enumerado, porque solo existen los derechos expresamente escritos. No excluye los demás derechos derivados de la dignidad, porque pueden ser necesarios para el pleno desenvolvimiento. Excluye derechos comunitarios, porque los instrumentos internacionales solo regulan derechos individuales. Excluye derechos futuros, porque solo se admiten derechos vigentes al momento constituyente.

CONOCIMIENTO 13 ¿Qué regla establece la Constitución sobre el desarrollo del contenido de los derechos y la regresividad?. Que el contenido de los derechos se mantiene fijo; y que la regresividad es válida si existe decisión administrativa motivada. Que el contenido de los derechos se desarrollará progresivamente por normas, jurisprudencia y políticas públicas; y que será inconstitucional la acción u omisión regresiva injustificada que disminuya, menoscabe o anule su ejercicio. Que el contenido de los derechos solo se desarrolla por ley ordinaria; y que la regresividad es aceptable si es temporal. Que el contenido de los derechos depende del presupuesto; y que la regresividad se presume constitucional por razones económicas.

CONOCIMIENTO 14 ¿Cuál es el más alto deber del Estado?. Respetar y hacer respetar los derechos garantizados en la Constitución. Promover únicamente políticas públicas, porque el respeto de derechos depende del gobierno de turno. Priorizar el interés fiscal, porque los derechos están condicionados a sostenibilidad presupuestaria. Delegar el respeto de derechos a particulares, porque el Estado no es garante directo.

CONOCIMIENTO 15 ¿Qué obligación y facultad establece la Constitución frente a violaciones de derechos por prestación deficiente de servicios públicos o por acciones/omisiones de servidores públicos?. Que el Estado y quienes actúan en potestad pública deben reparar violaciones por falta o deficiencia del servicio o por acciones/omisiones de servidores; y que el Estado ejercerá de forma inmediata el derecho de repetición contra responsables, sin perjuicio de responsabilidades civiles, penales y administrativas. Que solo la entidad pública directa repara, porque delegatarios y concesionarios no responden; y que el Estado repetirá solo si existe responsabilidad penal ejecutoriada. Que la reparación procede únicamente por falta del servicio, porque acciones de servidores no se imputan al Estado; y que no existe derecho de repetición para proteger la función pública. Que la reparación es voluntaria, porque depende de disponibilidad presupuestaria; y que la repetición es discrecional y diferida.

CONOCIMIENTO 16 ¿Por cuáles supuestos el Estado será responsable y qué debe hacer cuando una sentencia condenatoria sea reformada o revocada?. Será responsable por detención arbitraria, error judicial, retardo injustificado o inadecuada administración de justicia, violación de tutela judicial efectiva y violaciones del debido proceso; y, si una sentencia condenatoria es reformada o revocada, reparará a quien sufrió pena y repetirá contra servidores responsables una vez declarada su responsabilidad. Será responsable solo por error judicial y detención arbitraria; y, si la sentencia se revoca, la reparación depende de ley posterior sin repetición contra servidores. Será responsable únicamente por retardo injustificado; y, si la sentencia se reforma, no hay reparación porque la pena ya fue cumplida. Será responsable únicamente por retardo injustificado; y, si la sentencia se reforma, no hay reparación porque la pena ya fue cumplida.

COMPRENSION 1 ¿Cómo se interpreta la naturaleza jurídica del agua dentro del ordenamiento constitucional ecuatoriano?. Como un recurso comercializable sujeto a las reglas de oferta y demanda del mercado. Como un bien de propiedad privada que puede ser embargado por deudas del Estado. Como un patrimonio estratégico de uso público que es vital para la existencia. Como un servicio administrativo que depende exclusivamente de la concesión a empresas extranjeras.

COMPRENSION 2 ¿Qué implica que el derecho a la alimentación deba estar en “correspondencia con las diversas identidades y tradiciones culturales”?. Que el Estado debe imponer una dieta única basada en estándares internacionales de nutrición. Que las personas solo pueden consumir alimentos producidos fuera de su localidad para fomentar el comercio. Que el acceso a los alimentos debe respetar y tener correspondencia con sus diversas identidades y tradiciones culturales. Que la soberanía alimentaria es un concepto que solo aplica a las comunidades indígenas.

COMPRENSION 3 ¿Cuál es la implicación jurídica de declarar de “interés público” la preservación del ambiente?. Que cualquier persona puede adueñarse de un bosque si promete cuidarlo. Que la protección de la naturaleza prevalece sobre intereses particulares o económicos. Que el Estado debe cobrar un impuesto a todos los ciudadanos por respirar aire puro. Que la biodiversidad solo se protegerá si genera ingresos por turismo.

COMPRENSION 4 ¿Cómo se relaciona la soberanía energética con el derecho al agua según la Constitución?. La energía tiene prioridad, por lo que se pueden secar ríos para hidroeléctricas. El Estado debe importar energía nuclear para no usar el agua de los ríos. El desarrollo energético no puede comprometer el derecho al agua ni la soberanía alimentaria. Son derechos independientes que nunca entran en conflicto técnico.

COMPRENSION 5 ¿Qué significa que el derecho a la comunicación deba ser “intercultural, incluyente y diverso”?. Que debe garantizarse la expresión de todas las culturas en sus propias lenguas. Que solo los medios públicos pueden hablar sobre temas de pueblos indígenas. Que se prohíbe el uso de idiomas extranjeros en la televisión nacional. Que la comunicación debe estar controlada por un solo consejo de sabios ancestrales.

COMPRENSION 6 ¿Cuál es el objetivo de prohibir el monopolio u oligopolio en el uso de frecuencias?. Aumentar el precio de las frecuencias para recaudar más dinero. Lograr que el Estado sea el único dueño y operador de radios y canales. Garantizar que diversas voces y sectores tengan acceso a la comunicación. Evitar que los ciudadanos escuchen noticias de carácter internacional.

COMPRENSION 7 ¿Qué implica el derecho a buscar y difundir información “con responsabilidad ulterior”?. Que se debe pedir permiso al gobierno antes de publicar cualquier noticia. Que existe libertad para informar, pero se debe responder ante la ley si se causan daños. Que la información solo puede difundirse si es aprobada por un comité de ética. Que los periodistas no son responsables de nada de lo que digan o publiquen.

COMPRENSION 8 ¿Bajo qué lógica el Estado prohíbe la publicidad que induzca al sexismo o racismo?. Para reducir el consumo de productos que se anuncian con esas temáticas. Porque el Estado quiere promover una sola estética oficial en la publicidad. Porque este tipo de mensajes atentan contra la igualdad y los derechos constitucionales. Debido a que la publicidad solo debe ser educativa y nunca comercial.

COMPRENSION 9 ¿Cómo protege la Constitución la integridad del trabajo periodístico?. Garantizando la cláusula de conciencia y el secreto profesional de la fuente. Otorgando un sueldo vitalicio a todos los que trabajen en comunicación. Prohibiendo que se critique la labor de los comunicadores sociales. Obligando a que todos los periodistas sean aprobados por el Ministerio de Educación.

COMPRENSION 10 ¿Qué límite establece la Constitución al ejercicio de la propia cultura?. La cultura solo puede expresarse en lugares privados asignados por el Estado. Se debe abandonar la cultura propia si esta no coincide con la ciencia moderna. No se puede invocar la cultura para atentar contra los derechos constitucionales. Solo las personas extranjeras deben adaptar su cultura a la ley ecuatoriana.

COMPRENSION 11 ¿Por qué se reconoce el derecho de las personas a beneficiarse de sus producciones científicas?. Para proteger los derechos morales y patrimoniales que les corresponden como autores. Para que el Estado pueda quedarse con los inventos sin pagar a los creadores. Debido a que solo los científicos tienen derecho al desarrollo de su capacidad creativa. Para evitar que los ciudadanos compartan sus ideas con el resto de la comunidad.

COMPRENSION 12 ¿Cuál es la función social del espacio público según la Constitución ?. Servir principalmente como zona de tránsito vehicular para mejorar la economía. Ser el lugar donde el Estado puede prohibir cualquier reunión no autorizada. Ser un ámbito de deliberación, intercambio cultural y promoción de la igualdad. Funcionar como una extensión de la propiedad privada de los frentistas.

COMPRENSION13 ¿Qué implica el derecho a gozar de los “saberes ancestrales” junto al progreso científico?. Que la ciencia moderna debe reemplazar totalmente a los conocimientos antiguos. Que el conocimiento tradicional tiene el mismo valor constitucional que el avance científico. Que los saberes ancestrales solo pueden ser usados por personas de la tercera edad. Que el Estado prohíbe el uso de tecnología si no ha sido aprobada por una comunidad.

COMPRENSION 14 ¿Por qué la educación es una “condición indispensable para el buen vivir”?. Porque permite que el Estado controle el comportamiento de las familias. Debido a que sin un título académico no se pueden ejercer derechos políticos. Porque es la garantía de la igualdad, inclusión social y conocimiento de derechos. Porque el objetivo único de la educación es generar ingresos para el sector privado.

COMPRENSION 15 ¿Qué significa que la educación deba centrarse en el “ser humano” y ser “holística”?. Que debe buscar el desarrollo total de la persona, respetando su diversidad y espíritu crítico. Que el estudiante debe aprender solo lo que el mercado laboral exige hoy. Que la educación debe ser igual para todos, ignorando las diferencias culturales. Que la prioridad es el aprendizaje de memoria sobre el sentido crítico.

COMPRENSION 16 ¿Cuál es el alcance de la gratuidad en la educación pública según la Constitución?. Solo es gratuita la educación inicial; el resto debe pagarse mediante becas. La educación es gratuita siempre que el estudiante trabaje para el Estado los fines de semana. Es gratuita hasta el tercer nivel de educación superior inclusive. Solo es gratuita para las personas que viven en extrema pobreza comprobada.

COMPRENSION 17 ¿Cómo se manifiesta la “libertad de cátedra” en la educación superior?. En la facultad de los docentes de exponer sus conocimientos sin censura ideológica o de cualquier tipo. En el derecho de las universidades a cobrar las mensualidades que deseen. En la obligación de los alumnos de aprender solo una corriente de pensamiento. En el poder del Estado para elegir qué libros se deben leer en cada clase.

COMPRENSION 18 ¿Qué implica el “ejercicio del derecho a la ciudad”?. Que todos los ciudadanos pueden estacionar sus vehículos donde quieran. Que las ciudades deben ser habitadas únicamente por personas con altos ingresos. El disfrute pleno de espacios públicos bajo gestión democrática y justicia social. Que la propiedad privada no tiene ningún límite frente al deseo de los vecinos.

COMPRENSION19 ¿Por qué se dice que el derecho a la salud es interdependiente de otros derechos?. Porque para estar sano se requiere agua, alimentación, trabajo y ambiente sano. Porque si tienes salud, el Estado ya no tiene obligación de darte educación. Debido a que la salud solo se garantiza si el ciudadano paga sus impuestos a tiempo. Porque la salud es el único derecho que aparece en la Constitución desde 2008.

COMPRENSION 20 ¿Qué novedad introduce la Constitución respecto a la cobertura de la seguridad social?. Que solo los empleados con contrato fijo en el sector público tienen derecho. Que es una responsabilidad privada que cada persona debe contratar por su cuenta. Que incluye a personas que realizan trabajo no remunerado en los hogares y autónomos. Que el derecho a la seguridad social se pierde si la persona queda desempleada.

APLICACION 1 María, una mujer con 34 semanas de embarazo, llega a una clínica privada con fuertes dolores abdominales. El personal administrativo le informa que, al no tener un seguro de salud privado contratado con ellos y dado que la clínica está al límite de su capacidad, debe buscar atención en un hospital público. ¿Cómo se aplica la normativa constitucional en este caso?. La clínica puede derivarla si demuestra que el hospital público más cercano tiene mejores equipos de neonatología. Al ser una entidad privada, la clínica solo está obligada a atenderla si María realiza un depósito previo en garantía. La clínica está obligada a brindar atención prioritaria y especializada, ya que este derecho rige tanto para el ámbito público como privado. El derecho de María solo se activa si el embarazo es producto de una situación de riesgo o violencia doméstica.

APLICACION 2 Don Segundo, un ciudadano de 66 años, solicita ingresar a un programa de reentrenamiento tecnológico organizado por el Ministerio de Inclusión Económica. La plataforma rechaza su solicitud automáticamente indicando que el programa es exclusivo para personas de hasta 64 años por considerarlas “laboralmente activas”. ¿Qué definición constitucional se está omitiendo en este proceso tecnológico?. Que la edad de jubilación en Ecuador es de 60 años y por tanto ya no requiere capacitación. Que las personas mayores de 65 años solo pueden participar en programas de recreación y no de economía. Que se consideran personas adultas mayores aquellas que hayan cumplido los sesenta y cinco años, y deben recibir atención prioritaria en inclusión económica. Que la atención prioritaria solo aplica para adultos mayores que vivan en zonas rurales.

APLICACION 3 Una cooperativa de transporte interprovincial de pasajeros decide eliminar el descuento para la tercera edad durante los días feriados, argumentando que la alta demanda les genera pérdidas económicas si mantienen las rebajas. ¿Qué garantía constitucional de las personas adultas mayores están vulnerando?. El derecho a la jubilación universal financiada por el sector privado de transporte. La exención en el régimen tributario para empresas que transportan grupos vulnerables. El derecho a recibir rebajas en los servicios públicos y en servicios privados de transporte y espectáculos. El acceso a una vivienda digna mediante el uso de transporte gratuito permanente.

APLICACION 4 Un ciudadano de 70 años es procesado por un delito de estafa. El fiscal solicita prisión preventiva alegando que existe riesgo de fuga. El juez, al momento de dictar la medida cautelar, debe aplicar la normativa constitucional específica para este grupo. ¿Cuál es el procedimiento correcto?. Dictar la prisión preventiva en un centro de rehabilitación con enfermería las 24 horas. Ordenar que el procesado use grillete electrónico pero permanezca en libertad sin restricciones de ciudad. Disponer que la medida de prisión preventiva se cumpla bajo la modalidad de arresto domiciliario. Suspender el juicio hasta que el ciudadano cumpla 80 años por razones de humanidad.

APLICACION 5 El Gobierno Nacional lanza el programa “Emprende Joven” con el fin de otorgar créditos a personas de entre 18 y 29 años. Sin embargo, el reglamento exige que los postulantes tengan al menos 3 años de experiencia en el sector para acceder al beneficio. ¿Cómo afecta esto el mandato constitucional hacia los jóvenes?. Es correcto, porque el Estado solo debe reconocer a los jóvenes como actores estratégicos si ya tienen experiencia laboral probada. Es una medida de ahorro necesaria para que los recursos públicos no se pierdan en manos de novatos. Vulneraría el derecho de los jóvenes al acceso al primer empleo y al fomento de sus habilidades de emprendimiento. El Estado solo debe garantizar la recreación y el deporte de los jóvenes, no su inclusión en el trabajo. (Incorrecta: El Estado tiene la obligación expresa de fomentar su incorporación al trabajo).

APLICACION 6 Un ciudadano ecuatoriano que vive en los Estados Unidos en situación migratoria irregular es detenido por una falta de tránsito. Al enterarse, el Consulado de Ecuador le niega la asesoría jurídica alegando que no puede intervenir por ciudadanos que no tengan sus papeles en regla en el país extranjero. ¿Qué acción constitucional está omitiendo el Consulado?. La obligación de pagar los abogados privados del ciudadano para evitar su deportación. El deber de pedir el retorno voluntario inmediato del ciudadano sin su consentimiento. El deber de ofrecer atención, servicios de asesoría y protección integral, cualquiera sea su condición migratoria. La confidencialidad de los datos, la cual solo aplica para ecuatorianos con visa de trabajo.