Derecho Público Ecuador 1

51. Si la Dirección Administrativa de una institución inicia un proceso sancionador a un bombero, el análisis del ámbito material determina que la norma aplicable es: a) El Código de Comercio. b) El Código Orgánico Administrativo (COA). c) El Código de Trabajo aplicable al sector privado. d) La Ley de Compañías de Seguros.

52. ¿Qué orientan y garantizan los principios del COA dentro de la gestión institucional?. a) La impunidad de las autoridades que cometen faltas graves. b) La legalidad, protección de derechos, seguridad jurídica y el buen gobierno. c) La aplicación de sanciones automáticas sin necesidad de pruebas. d) El cambio diario de los reglamentos internos de bomberos.

53. El principio de Legalidad establece que la administración pública actúa: a) Únicamente conforme a la voluntad verbal de la máxima autoridad. b) Únicamente conforme a la Constitución, la ley y el COA. c) De acuerdo a la costumbre local de cada estación de bomberos. d) Aplicando analogías del derecho penal cuando no hay norma clara.

54. ¿Cuál es la relación directa entre el principio de Legalidad y el de Competencia?. a) Son independientes y un acto puede ser legal aunque la autoridad no sea competente. b) No hay legalidad sin competencia; un acto emitido por autoridad incompetente es nulo. c) La competencia solo se revisa si el ciudadano paga una tasa administrativa. d) La legalidad faculta a las autoridades a extralimitarse en sus funciones operativas.

55. El principio del Debido Proceso garantiza fundamentalmente: a) La ejecución inmediata de una sanción sin escuchar al servidor público. b) Un procedimiento justo, previo y contradictorio. c) Que todo proceso administrativo dure un mínimo de tres años. d) Que la autoridad actúe en secreto para proteger la investigación.

56. El Derecho a la Defensa se materializa dentro del debido proceso al permitir al investigado: a) Abandonar su puesto de trabajo de manera definitiva. b) Conocer los cargos, presentar pruebas y alegar de forma oportuna. c) Exigir el cambio del Alcalde del cantón de forma inmediata. d) Modificar la ley sancionadora a su conveniencia personal.

57. ¿Qué exige el principio de Motivación en la emisión de un acto administrativo?. a) Que la autoridad redacte un saludo motivacional y entusiasta para sus subordinados. b) Que el acto exprese los hechos, las normas y los razonamientos claros que fundamentan la decisión. c) Que se cite textualmente todo el código penal aunque la falta sea administrativa leve. d) Que la decisión sea tomada bajo reserva y sin explicación detallada para evitar reclamos.

58. Si una resolución sancionatoria solo dice: "Se sanciona por incumplimiento de funciones", sin explicar qué hechos específicos ocurrieron ni qué norma exacta se infringió, se vulnera: a) Únicamente el principio de celeridad procesal. b) Los principios de Motivación y Transparencia. c) El principio de territorialidad municipal. d) Ningún principio, la frase es suficiente para destituir a un bombero.

59. El principio de Proporcionalidad determina que la sanción impuesta debe: a) Ser siempre la máxima permitida por la ley para sentar un precedente severo. b) Guardar equilibrio con la gravedad de la infracción cometida. c) Depender exclusivamente del grado jerárquico del bombero sancionado. d) Aplicarse únicamente a los servidores del nivel técnico operativo.

60. ¿Qué principio del COA se vulnera cuando la administración pública cambia de forma arbitraria e injustificada un criterio normativo que había aplicado de manera coherente durante años?. a) El principio de tipicidad estricta. b) El principio de Seguridad Jurídica y Confianza Legítima. c) El principio de sumisión jerárquica militar. d) El principio de descentralización operativa.

61. ¿Cuál es la diferencia principal entre la "Subsanación" (Art. 133 COA) y la "Convalidación" (Arts. 110-115 COA)?. a) La subsanación corrige errores materiales (nombres, cifras); la convalidación corrige vicios jurídicos subsanables para conservar el acto. b) La subsanación extingue el Cuerpo de Bomberos y la convalidación crea nuevas plazas. c) La subsanación se aplica a delitos penales y la convalidación a faltas reglamentarias. d) No hay diferencia; ambos términos significan la nulidad absoluta de lo actuado.

62. Si un acto administrativo contiene un error tipográfico en el número de cédula de un bombero, pero esto no afecta la validez ni el fondo del asunto, corresponde aplicar: a) Una declaración de nulidad de pleno derecho. b) Una aclaración, rectificación o subsanación del error material. c) Un recurso extraordinario de revisión de forma obligatoria. d) El inicio de un sumario administrativo disciplinario por negligencia funcional.

63. ¿En cuál de los siguientes escenarios NO procede bajo ninguna circunstancia la Convalidación de un acto administrativo?. a) Cuando existe un error subsanable en la indicación del lugar de un hecho. b) Cuando el acto fue impugnado judicialmente, existe violación del debido proceso o incompetencia absoluta. c) Cuando el acto fue ratificado favorablemente por la máxima autoridad del ministerio. d) Cuando el interesado comparece a tiempo y ejerce plenamente sus derechos de defensa.

64. ¿Cuál es el primer paso dentro del procedimiento formal para convalidar un acto administrativo afectado por un vicio subsanable?|. a) Notificar de forma inmediata a los medios de comunicación. b) Detectar el vicio. c) Expedir el acto final de convalidación directamente. d) Archivar el expediente de forma definitiva.

65. El principio sancionador de "Tipicidad" implica rigurosamente que: a) La autoridad puede sancionar cualquier conducta que considere moralmente incorrecta. b) Solo pueden sancionarse administrativamente las conductas previamente previstas en la ley. c) Se permite el uso libre de la analogía para inventar infracciones de bomberos. d) La sanción se puede aplicar de forma extensiva a los familiares del infractor.

66. ¿Qué prohíbe de manera expresa el principio de Tipicidad contemplado en el Art. 29 del COA?. a) Presentar descargos dentro del término de 10 días. b) La analogía y la interpretación extensiva de las normas sancionadoras. c) El cobro regular de las tasas de inspección técnica de locales comerciales. d) La notificación de inicio del trámite en la estación de bomberos.

67. ¿Cuál es la regla general respecto al principio de Irretroactividad en el Procedimiento Administrativo Sancionador?. a) La norma sancionadora nueva siempre se aplica a hechos del pasado sin excepción. b) La norma sancionadora debe existir y estar vigente al momento de cometerse la infracción. c) Las ordenanzas municipales se aplican de forma retroactiva de forma automática cada año. d) Las leyes derogadas son las únicas válidas para sancionar infracciones flagrantes.

68. ¿Cuál es la excepción constitucional al principio de Irretroactividad de las normas sancionadoras?. a) Se aplica una nueva norma de forma retroactiva únicamente cuando es más severa y perjudicial. b) Se aplica retroactivamente cuando la nueva norma favorece al presunto infractor. c) Cuando la máxima autoridad del Cuerpo de Bomberos lo disponga mediante memorando verbal. d) No existe ninguna excepción en el ordenamiento jurídico de Ecuador.

69. Si un bombero comete una falta menor, y antes de ser sancionado se promulga una nueva ley que elimina la sanción para esa conducta específica, ¿qué sucede según las consideraciones de irretroactividad?. a) Se le aplica la sanción antigua con el máximo rigor por respeto al pasado. b) Opera la retroactividad de la norma nueva por ser más favorable al investigado. c) Se le impone una sanción penal de forma automática para evitar la impunidad. d) Se congela el proceso de forma indefinida hasta que la Asamblea reforme la ley.

70. ¿Qué establece el principio sancionador "Non bis in idem"?. a) Que el servidor público tiene derecho a apelar la sanción ante dos autoridades distintas. b) Que nadie puede ser sancionado dos veces por el mismo hecho, debiendo existir identidad de sujeto, objeto y causa. c) Que la administración tiene dos oportunidades anuales para sancionar al mismo bombero por negligencia. d) Que los Cuerpos de Bomberos y la Policía Nacional deben imponer dos multas paralelas por la misma contravención.

71. ¿Cuál es la diferencia fundamental entre "Prescripción" y "Caducidad" en la potestad sancionadora del COA?. a) La prescripción extingue la infracción penal; la caducidad genera un ascenso inmediato de grado de carrera. b) La prescripción impide iniciar o continuar el trámite extinguiendo la posibilidad de sancionar; la caducidad opera cuando la administración no concluye el proceso dentro del plazo legal. c) Ambas significan que el bombero pierde sus derechos de jubilación de forma permanente. d) La prescripción dura 20 días término y la caducidad dura exactamente un año calendario.

72. Si la administración pública inicia un procedimiento administrativo sancionador contra un servidor, pero deja pasar el plazo legal establecido sin emitir una resolución definitiva, la consecuencia jurídica obligatoria es: a) Imponer la sanción de forma automática por el silencio administrativo positivo. b) La caducidad de la potestad y el archivo obligatorio del procedimiento. c) Iniciar un nuevo juicio civil ante la Corte Provincial de Justicia. d) Sancionar al ciudadano que presentó la denuncia original.

73. ¿Cuál de las siguientes es una garantía explícita del procedimiento administrativo sancionador específica en el COA?. a) La obligatoriedad de que el investigado declare en su propia contra bajo juramento. b) La separación clara entre la autoridad instructoras (que investiga) y la autoridad resolutora (que decide la sanción). c) El mantenimiento en secreto del expediente hasta el día de la resolución final. d) La eliminación del término para presentar pruebas de descargo.

74. ¿Cómo puede iniciarse legítimamente la etapa de instrucción de un procedimiento sancionador según el COA?. a) Únicamente por denuncias anónimas publicadas en redes sociales. b) Por iniciativa propia de la autoridad, orden superior, petición razonada o denuncia formal. c) De forma verbal y directa por cualquier funcionario del nivel técnico operativo. d) Exclusivamente cuando lo solicita la compañía de seguros privada de la entidad.

75. ¿De cuántos días dispone formalmente el inculpado para presentar sus descargos, alegar, aportar documentos o solicitar la práctica de pruebas una vez notificado con el acto de inicio del PAS?. a) 3 días término contados desde la flagrancia. b) 5 días hábiles obligatorios. c) 10 días término según el Art. 255 del COA. d) 30 días calendario según la gerencia moderna de la Contraloría.

76. ¿Cuál es el término general máximo establecido en el COA (Art. 194) para la práctica de diligencias probatorias dentro del procedimiento?. a) Hasta 5 días término. b) Hasta 10 días calendario. c) Hasta 30 días término. d) Hasta 2 meses calendario.

77. ¿De cuánto tiempo dispone la administración para emitir la Resolución formal del PAS una vez que ha concluido formalmente el término de la prueba (Art. 203 COA)?. a) 3 días laborables. b) 10 días improrrogables. c) 30 días término. d) 1 año completo.

78. ¿En qué circunstancia específica se puede otorgar una "Ampliación Extraordinaria" de hasta 2 meses para resolver el procedimiento administrativo (Art. 204 COA)?. a) Cuando el servidor público sancionado solicita un permiso por vacaciones. b) Cuando el procedimiento revista una especial complejidad técnica o jurídica. c) Cuando la estación de bomberos no tenga sistema informático en red. d) Cuando el Alcalde del cantón se encuentre fuera del país en misión oficial.

79. ¿Cuál es la diferencia operativa entre las "Actuaciones Previas" y el "Procedimiento Sancionador (PAS)" propiamente dicho?. a) Las actuaciones previas imponen multas inmediatas; el PAS solo da llamados de atención verbales. b) Las actuaciones previas son una fase preliminar para verificar hechos e identificar responsables sin imponer sanciones; el PAS es el proceso formal que concluye con una resolución sancionatoria o absolutoria. c) Las actuaciones previas corresponden a los bomberos voluntarios; el PAS rige exclusivamente para los bomberos remunerados de carrera. d) No hay diferencia, ambas figuras jurídicas inician con una boleta o adhesivo en flagrancia.

80. Según la doctrina de Gordillo recogida en el material, ¿qué son los Recursos Administrativos en sentido amplio?. a) Fondos económicos de emergencia guardados en el Banco Central para los bomberos. b) Todos los remedios o medios de protección al alcance del administrado para impugnar los actos y hechos administrativos que lo afectan. c) Los vehículos, motobombas y herramientas de rescate que posee una estación. d) Las leyes dictadas exclusivamente por la Asamblea Nacional para regular el comercio.

81. Ante un acto administrativo regular emitido en el Cuerpo de Bomberos que afecte los derechos de un servidor, ¿ante qué autoridad se interpone el recurso administrativo de apelación según el COA?. a) Ante un juez penal de la Corte de Justicia del cantón. b) Ante el mismo órgano que expidió el acto, para que sea conocido y resuelto por la máxima autoridad administrativa de la entidad. c) Ante la Policía Nacional del sector rural de forma inmediata. d) Ante la Contraloría General del Estado durante una auditoría financiera.

82. ¿Cuál de los siguientes es un requisito formal indispensable contemplado en el Art. 220 del COA para la presentación de una impugnación administrativa?. a) Adjuntar una fotografía tamaño carné del abogado defensor en fondo blanco. b) La narración detallada de los hechos pormenorizados, el anuncio de los medios de prueba y los fundamentos de derecho claros. c) Presentar la queja de forma anónima y escrita a mano en papel borrador. d) Entregar una garantía económica en efectivo equivalente al 10% de la sanción.

83. Si al momento de resolver un recurso de apelación, la administración pública observa que existe una causa que vicie el procedimiento, está obligada a: a) Confirmar la sanción original para salvaguardar el prestigio institucional. b) Declarar de oficio o a petición de persona interesada la nulidad del procedimiento desde el momento en que se produjo. c) Modificar el reglamento interno del Cuerpo de Bomberos de forma unilateral. d) Remitir de forma inmediata el expediente a una compañía de seguros privada.

84. ¿Cuál es la regla general sobre la ejecución de un acto administrativo regular cuando un bombero interpone un recurso de apelación (Art. 229 COA)?. a) El acto se suspende de forma automática hasta que la autoridad responda la apelación. b) Los actos se presumen legítimos y la interposición de cualquier recurso NO suspenderá su ejecución. c) El acto administrativo pierde validez de forma permanente y debe archivarse. d) La ejecución del acto queda en manos de la Asamblea Nacional de forma exclusiva.

85. Un administrado puede solicitar de forma expresa la "Suspensión del Acto Administrativo" impugnado únicamente cuando: a) No tenga tiempo para asistir a las audiencias del Cuerpo de Bomberos. b) La ejecución pueda causar perjuicios de imposible o difícil reparación o la impugnación se fundamente en causas de nulidad de pleno derecho. c) Desee retrasar el proceso de forma indefinida por estrategia personal. d) El acto administrativo haya sido firmado por un Subjefe de Bomberos en funciones de apoyo.

86. Si un bombero solicita la suspensión de una sanción ante la máxima autoridad administrativa y esta no emite una resolución expresa dentro del plazo legal, el COA determina que opera una: a) Aceptación automática del pedido (silencio positivo). b) Negativa tácita, de la cual no cabe recurso alguno. c) Destitución inmediata del superior jerárquico que no respondió. d) Nulidad absoluta de todo el sumario administrativo previo.

87. ¿Qué es el Recurso de Apelación?. a) Un recurso ordinario que se presenta todas las semanas para revisar los horarios de los bomberos. b) Un medio extraordinario de impugnación aplicable ante errores manifiestos de hecho o derecho, hechos nuevos o resoluciones derivadas de conductas punibles. c) Una inspección técnica operativa sorpresa realizada en las estaciones de bomberos de un cantón. d) Es el medio de impugnación mediante el cual una persona afectada por un acto administrativo solicita que este sea revisado por la máxima autoridad administrativa de la entidad, con el fin de que se confirme, modifique, revoque o anule, según corresponda.

88. ¿Qué es el "Recurso Extraordinario de Revisión" según el marco legal del COA (Art. 232)?. a) Un recurso ordinario que se presenta todas las semanas para revisar los horarios de los bomberos. b) Un medio extraordinario de impugnación aplicable ante errores manifiestos de hecho o derecho, hechos nuevos o resoluciones derivadas de conductas punibles. c) Un examen médico obligatorio que realiza la compañía de seguros de salud. d) Una inspección técnica operativa sorpresa realizada en las estaciones de bomberos de un cantón.

89. En que termino el administrado puede contestar el procedimiento Administrativo Sancionador PAS. a) 3 días. b) inmediatamente. c) 10 días. d) 30 días.

90. Cuales son las entidades Municipales que tienen facultad instructora, sancionadora, indique al menos 2. a) Agencia Metropolitana de Control. b) Policía Nacional. c) Agencia Metropolitana de Tránsito. a y c son correctas.

91. En qué términos se puede interponer en recurso de apelación, según el COA. a) 3 días. b) 5 dias. c) 10 días. d) 30 días.

92. En qué término se debe emitir la resolución en un procedimiento administrativo sancionador, desde que se declara fin al termino de prueba. a) 3 días. b) 30 días. c) 10 días. d) ninguna de las anteriores.

93. Indique quienes son los funcionarios intervinientes en el Procedimiento Administrativo Sancionador. a) Inspector, Coordinador y Supervisor. b) Inspector y Coordinador e Instructor. Inspector, Instructor y Resolutor/Sancionador. d) Inspector, Instructor y Supervisor.

94. Como se calcula el plazo en materia administrativa. a) Se cuentan únicamente los días inhábiles, incluyendo sábados, domingos y feriados. b) Se cuentan únicamente los días hábiles, excluyendo sábados, domingos y feriados. c) Se cuentan únicamente los días inhábiles, excluyendo sábados, domingos y feriados. d) Se cuenta en días, y cuando la norma lo establece de esa manera, se computan conforme a las reglas del COA.

95. Que son las actuaciones previas. a) Las actuaciones previas son son las diligencias que realiza la Administración Pública después de emitir la resolución sancionatoria. b) Las actuaciones previas son las diligencias que realiza la Administración Pública después de iniciar formalmente un procedimiento administrativo. c) Las actuaciones previas son las diligencias que realiza la Administración Pública antes de iniciar formalmente un procedimiento administrativo. d) Ninguna de las anteriores.

96. Indique al menos 3 clases de medidas provisionales. a) Secuestro o retención de bienes, documentos o bienes muebles. b) Clausura provisional de establecimientos o instalaciones. c) Suspensión provisional de actividades. d) Todas las anteriores.

97. Cuál es la diferencia entre acto administrativo y contrato administrativo?. a) No hay diferencia. b) El acto administrativo es una declaración unilateral de voluntad de la Administración que produce efectos jurídicos; mientras que el contrato administrativo es un acuerdo de voluntades entre la Administración y otra parte, destinado a satisfacer una finalidad pública y del cual nacen obligaciones recíprocas. c) Ninguna de las anteriores.

98. Cuales son los elementos de la competencia. a) Materia, Tiempo, Grado o Jerarquía y Territorio. b) Competencia, Materia, Tiempo y Territorio. c) Competencia, Materia, Grado o Jerarquía y Tiempo. d) Ninguna de las anteriores.

99. Cuales son los requisitos de la motivación. a) Normas y principios jurídicos aplicables. b) Hechos relevantes:. c) Relación entre hechos y normas. d) Conclusión o decisión. e) Todas las anteriores.