ECAES PRIMER SESIÓN

1. La Corte Constitucional Colombiana en sentencia No. C-027 de 05 de enero de 1993 define el Estado de Derecho de la siguiente manera: ìNo es otra cosa que la pretensión de racionalizar el ejercicio del poder polÌtico sometiéndolo a una previa planificación y previsión normativas, en busca del orden, la estabilidad y la seguridad jurÌdica. Se transforma de este modo el poder político, qué es fáctico e incondicio- nado, en una facultad normada y, por lo tanto, limitada y, en consecuencia también, contro- lada y corregible en sus desbordamientos. Lo anterior significa que. No puede haber Estado sin legalidad del poder político. El interés público prevalece sobre el interés privado. Existe una constante producción normativa. Las autoridades deben respetar el sistema normativo. El ejercicio del poder político no tiene control.

La regla de reconocimiento como funda- mento de la validez del Derecho caracteriza al. Lusnaturalismo medieval o religioso. Luspositivismo metodológico de Kelsen. Lusnaturalismo secularizado o racional. Luspositivismo metodológico de Hart. Lusnaturalismo procedimental de Fuller.

El profesor H.L.A. Hart en su libro EL CON- CEPTO DEL DERECHO ha dicho que: "En cualquier grupo grande el principal instrumento de control social tiene que consistir en reglas, pautas o criterios de conducta y principios generales, y no en directivas particulares impartidas separadamente a cada individuo." (...) "Dos recursos principales (...) han sido utilizados para comunicar tales pautas generales de conducta con antelación a las situaciones que han de ser aplicadas. Uno de ellos hace un uso máximo, y el otro un uso mínimo, de las palabras clasificadoras generales". Estos recursos son. Causalidad e imputación. Legislación y precedente. Inclusión y exclusión. Recepción y aplicación. Interpretación y afectación.

El profesor Diego Martínez Marulanda expresa: "Una determinada concepción del Estado y de sus fines condiciona la función que debe cumplir el Derecho: si la concepción sobre los fines es limitada, la función que se le asigne al Derecho en este tipo de Estado ser· consecuentemente reducida; pero si los fines amplían la cobertura de la acción del Estado, necesariamente la técnica de control social, que es el Derecho, ganar· espacios y ver· multiplicada su función". De acuerdo con lo anterior, el Derecho en un Estado Social de Derecho tiene una función preferentemente. Consultiva. Protectora. Promocional. Permisiva. Represiva.

La justicia como fin del Derecho está ordenada a procurar la coexistencia de las personas. Esta nota característica se conoce como alteridad y consiste en. El respeto a los derechos de las demás personas. La procedencia de la norma de una instancia extraña a la voluntad del sujeto. La imposición de deberes y concesión de facultades. La ejecución imperativa del Derecho. La presencia de dos o más personas en toda situación social que puede ser objeto de reglamentación jurídica.

En el estudio del Derecho toda norma jurídica puede resistir la valoración desde tres puntos de vista: La validez, la justicia y la eficacia. El juicio que se hace desde la óptica de la justicia, incide en. El análisis de la legalidad en el proceso de creación de las normas del Derecho. El mayor o menor grado de acatamiento de las normas por parte de los administra- dos. El análisis de correspondencia con los valores que inspiran el orden jurídico. La satisfacción de las necesidades de los administrados en un plano de igualdad.

En la teoría actual del Derecho, se considera que un sistema jurídico no esta· integra- do solamente por normas o reglas y, en cambio, se dice que además de éstas, se compone también de principios y de valores. Entre reglas y principios hay varias diferencias, como por ejemplo, desde el punto de vista lingüístico, porque la regla es una formulación más precisa y el principio tiene una redacción más general. Otra diferencia entre regla y principio es que. El principio es desarrollo de la regla. Al aplicar una regla se excluyen las que le sean contrarias, mientras que los principios son integradores. Los principios tienen rango constitucional y legal y las reglas son solamente de carácter legal. Las reglas son susceptibles de ponderación, no así los principios.

Entre las características de un sistema jurídico se destaca la unidad: todas las normas que forman el sistema gozan de un mismo fundamento de validez, bien de carácter formal, bien de carácter material. La validez formal de una norma como parte del sistema jurídico, se refiere a que. Garantice el mayor número de valores jurídicos posibles. Esté conforme a la justicia como fin de la norma. Haya sido elaborada por los órganos competentes, conforme al procedimiento fijado por norma superior. Se adecue a la realidad social sobre la cual se pretende aplicar. Esté conforme con el contenido de la norma superior jerárquica del mismo orden jurídico.

Una norma jurídica cuya vigencia sea ultractiva. Tiene efectos retroactivos en el tiempo. Desconoce los derechos adquiridos. Sus efectos quedan sujetos a una condición. Conserva sus efectos a pesar de haber sido derogada.

Según algunos tratadistas pertenecientes al realismo jurídico, la jurisprudencia como fuente del Derecho se caracteriza por sistematizar, integrar, armonizar, delimitar y establecer un conjunto de principios y de reglas que forman parte del Derecho vigente. De conformidad con lo anterior, la jurisprudencia es. Fuente creadora del derecho. Teoría. Actividad descriptiva. método de razonamiento.

"Hay muchos fines, muchos valores últimos, objetivos, algunos incompatibles con otros, que persiguen diferentes sociedades en diferentes épocas, o grupos diferentes en la misma sociedad, clases enteras o iglesias o razas o individuos particulares dentro de ellas, cada uno de los cuales puede hallarse sujeto a exigencias contrapuestas de fines incompatibles, pero igualmente objetivos y últimos. Estos fines pueden ser incompatibles, pero su variedad no puede ser ilimitada. Hay un mínimo sin el que las sociedades difícilmente podrían sobrevivir." (Isahiah BerlÌn, El fuste torcido de la humanidad.) De acuerdo con lo anterior se deduce que. De la heterogeneidad de cada grupo, de cada pueblo, surge la territorialidad de la ley. Al ser la naturaleza de los hombres diversa y sujeta al cambio dificulta la existencia de un derecho universal. Por encima de los hombres, de los pueblos, de las sociedades, existe un derecho justo. La recta razón es la verdadera ley que impulsa con sus preceptos a cumplir y aparta del mal con sus prohibiciones.

Dos profesores de Teoría del Derecho discrepan acerca de la seguridad jurídica. El primero afirma que para conseguirla es necesario rendirle culto a la ley, pues ésta es lógica, correcta y precisa, razón por la cual sólo debe ser interpretada literalmente. El otro profesor considera que la seguridad jurídica se logra en los fallos de los jueces, porque la verdadera ciencia del Derecho consiste en determinar la sentencia futura, saber vaticinar lo que ser· la futura jurisprudencia. Los citados profesores pertenecen a las escuelas jurídicas de la. Dogmática y la del derecho libre. Jurisprudencia de intereses y la marxista. Exegética y la del realismo jurídico. Histórica y la del positivismo jurídico. Exegética y la del escepticismo ético.

Según las teorías jurídicas realistas, el Derecho es de creación permanente por los operadores jurídicos y la jurisprudencia es el objeto por excelencia del estudio del Derecho. En las corrientes teóricas del realismo jurídico se puede destacar un interés especial por la. Validez formal del Derecho. Certeza jurídica. Eficacia del Derecho. Legitimidad del Derecho. Seguridad jurídica.

En la teoría de HART, al ser la Constitución Política la norma última, su validez proviene de. El pueblo, que es el constituyente primario. Si misma, pues en el artículo 4º la Constitución Nacional se define como norma de normas. La eficacia, pues la norma constitucional debe ser obedecida y acatada efectivamente. Otra norma que le es superior y que está por encima de ella, como son los tratados internacionales. La declaración expresa de validez por la Corte Constitucional.

Desde los postulados de la dogmática jurídica Kelseniana la función del juez se identifica como técnica jurídica, entendida como aquél conjunto de operaciones y procedimientos, mediante los cuales se llega a obtener decisiones para resolver problemas que se suscitan en la vida social. El principio que sustenta la función judicial bajo esta perspectiva es el de. Sujeción a la costumbre. Sujeción a la ley. Discrecionalidad. Justicia del caso.

Para una corriente del pensamiento jurídico, el Iusnaturalismo nace del contexto de la reflexión de la filosofía griega; no como una teoría jurídica propiamente dicha, sino, principalmente, como una teoría de la justicia. Según esta teoría, lo justo en una sociedad se concreta en. La ley eterna. La ley natural. La ley positiva humana. Los usos sociales. Los mitos.

La identificación del objeto de conocimiento del Derecho puede hacerse desde diferentes perspectivas, atendiendo a las diversas teorías jurídicas. La teoría iusnaturalista se fundamenta en la existencia de un derecho universal. En este sentido, la característica común de las diferentes teorías iusnaturalistas es ser. Derecho eterno fundamentado en la voluntad de Dios y accesible al conocimiento del hombre a través de la intuición. Derecho eterno fundamentado en principios propios de la naturaleza humana y accesible al conocimiento del hombre a través de la inducción. Contenido de tipo valorativo, sustentado desde diferentes corrientes filosóficas. Ley natural y ley humana en correspondencia con los contenidos de la ley eterna o divina.

A partir de la Constitución de 1991 la jurisprudencia ha adquirido una gran preponderancia en nuestro sistema jurídico nacional. La jurisprudencia de la Corte Constitucional ha identificado que ésta se divide en dos partes bien diferenciadas: obiter dictum y ratio decidendi. Este último concepto ha sido entendido como. La formulación más general, más allá de las particularidades irrelevantes del caso, del principio, regla o razón general que constituye la base de la decisión judicial específica. La cosa juzgada explícita sin tener en cuenta las consideraciones que llevaron a adoptar la decisión. Los pasajes de la sentencia en que, por abundancia argumentativa, se dicen cosas incidentalmente, no siendo por tanto lo principal del caso jurídico que se define en el fallo. La parte resolutiva de la sentencia que constituye en últimas la razón misma de la providencia.

A propósito de la frase de Kirchman "tres palabras rectificadoras del legislador y bibliotecas enteras se convierten en maculatura", Karl Larenz comenta: "Pero aquí también se debe ser cauto. Muchos problemas jurídicos están, ciertamente condicionados por el tiempo y la situación. Aparecen y de nuevo desaparecen, porque han dejado de existir los presupuestos bajo los cuales podían tener importancia. Pero esto en modo alguno vale para todos los problemas". Es decir que Larenz. Considera que el legislador tiene facultades omnímodas. No cree en el carácter científico del Derecho. Coincide con Kirchman en considerar como maculatura al Derecho. Se inclina por considerar el carácter relativamente variable del Derecho.

La Corte Constitucional en sentencia de tutela expresó: "La garantía constitucional, según la cual nadie será sometido a desaparición forzada, a torturas, ni a tratos crueles, inhumanos o degradantes, hace de la integridad individual un derecho intangible. Por tanto, no sólo las agresiones físicas sino también las mentales son contrarias al orden jurídico y vulneran el contenido esencial de este derecho." Esta jurisprudencia tiene como argumento principal. Las reglas metodológicas, que establecen las distinciones en torno al ámbito de los derechos, para que sea fácil o posible verificar su vulneración o amenaza. El bien jurídico protegido por la norma constitucional es el cuerpo humano como unidad orgánica-espiritual. El cumplimiento de los tratados internacionales ratificados por Colombia, sobre Derecho Internacional Humanitario. El derecho al libre desarrollo de la personalidad.

Un Juez Civil Municipal, al momento de entrar a fallar un caso descubre que no existe norma aplicable al mismo. Este Juez, respecto de la aplicación de las fuentes formales del derecho, deber· abstenerse de. Adoptar una decisión inhibitoria por falta de norma aplicable al caso contro- vertido. Decidir a partir de una teoría de la doc- trina jurídica por ser criterio auxiliar de la actividad judicial. Fallar utilizando la analogía iuris, pues a falta de legislación positiva, podrá aplicar normas que regulen casos o materias semejantes. Definir el caso utilizando su libre convencimiento conforme con los principios generales del Derecho.

Los derechos fundamentales pueden justificarse desde perspectivas diferentes; desde una consideración ética su razón de ser radicaría en. Las costumbres. Los hechos sociales. La constitución política de un Estado. La autonomía del legislador ordinario. El principio de la dignidad humana.

Para que exista abuso del Derecho se requiere que. En el ejercicio de un derecho legítimo se vulnere un derecho ajeno. Al ejercerse el derecho se obtenga un beneficio. Haya un empobrecimiento correlativo del afectado. El lesionado o perjudicado demande el resarcimiento del daño.

El contrato de compraventa según el Derecho Romano era. Per aes et libram. Solemne. Real. Consensual. Literis.

Una vez terminó Juan sus estudios de Derecho y sin haberse graduado u obtenido licencia temporal para el ejercicio de la profesión, abrió una oficina de manera independiente y se dedicó a redactar memoriales para que las partes, en aquellos procesos donde podían actuar en causa propia, lo hicieran adecuadamente. Con su conducta Juan. Incurre en ejercicio ilegal de la profesión por prestar asesoría legal sin tener la condición de abogado titulado. No incurre en ninguna falta, ya que de por sí, el haber estudiado Derecho lo faculta para atender consultas en cualquier instancia. Incurre en falta contra la lealtad profesional al realizar gestiones encaminadas a desplazar o a sustituir a un abogado. No incurre en falta alguna, pues su conducta no está prohibida en ninguna norma, siendo entonces permitida.

Una nota diferenciadora del Estado Social de Derecho en relación con el Estado de Derecho puede enunciarse asÌ: Las ramas del poder público son independientes y colaboran armónicamente para la realización de los fines del Estado. Dentro de los fines esenciales del Estado está el de garantizar la efectividad de los derechos sociales, económicos y culturales. Todas las autoridades se encuentran sometidas a la Constitución, incluido el legislador. Las autoridades deben proteger y defender los derechos fundamentales.

El concepto que mejor describe a la Unión Europea es. Una Federación, porque posee ejecutivo, legislativo y jueces comunes. Una Confederación, porque sus habitan- tes poseen una ciudadanía común. Una mancomunidad de naciones. Un Estado autonómico, porque integra una pluralidad de regiones con diferentes estatutos jurídicos. Una integración supranacional de Estados cuyos miembros han decidido limitar su soberanía.

Un Estado con autonomía regional frente a un Estado Federal, se caracteriza por tener. Controles de tutela del poder central. Descentralización administrativa nacional. Pluralidad legislativa territorial. Desconcentración administrativa nacional.

En Florandia, Estado organizado constitucionalmente según los principios de la democracia liberal, un grupo armado al margen de la ley emite un comunicado notificando al país que ha decidido cobrar en todo el territorio una determinada suma sobre los patrimonios más elevados. Tal decisión la adoptan durante la existencia de una zona desmilitarizada establecida por el gobierno de turno Esta decisión puede calificarse como. Ejercicio de la fuerza pública. Colaboración en el ejercicio de la facultad impositiva del Estado. Mecanismo de financiación de las entidades territoriales. Mecanismo ilícito de presión.

Pedro tiene 25 años y por razones económicas no pudo concluir sus estudios de Educación Básica Primaria. Pedro solicita un cupo en la escuela pública del barrio donde vive para matricularse en quinto grado, pero el Director de la Escuela se lo niega por tener una edad muy avanzada respecto al promedio de los demás estudiantes en este grado de escolaridad. Pedro presenta una acción de tutela contra el Director, invocando el derecho a la educación. Usted como fallador. Concede la tutela, porque la educación es un derecho fundamental. Niega el amparo, porque Pedro debe estudiar en un establecimiento público que ofrezca programas para que los adultos concluyan su Educación Básica Primaria. Concede la tutela, porque Pedro tiene escasos recursos económicos y la escuela queda cerca de su casa. Concede la tutela, porque se afecta el derecho al libre desarrollo de la personalidad de Pedro. Niega el amparo, por prescripción del derecho a impetrar la acción.

La Junta de Acción Comunal de un barrio aprobó y distribuyó una circular a todos los propietarios e inquilinos del mismo, según la cual es obligatorio afiliarse a dicha organización, si desean tener la conexión de gas natural en su domicilio. Sobre la conducta de la organización comunitaria se puede afirmar que. Es jurídicamente válida, porque los afiliados a la junta comunal son los que deben tener la acometida del servicio. Asume la instalación del servicio de gas natural. Desconoce el derecho de libertad de asociación que estipula la prohibición de obligar a una persona a asociarse a una organización sin su consentimiento. Se enmarca dentro de los parámetros de la democracia participativa, pues todo ciudadano tiene derecho a participar en la conformación, ejercicio y control del poder político.

Una industria de jabones vierte buena parte de sus desechos químicos en un río a cuya cuenca pertenecen varios municipios de economía preponderantemente agrícola. Diferentes organizaciones de carácter comunitario a nivel local consideran que esta situación ocasiona trastornos cutáneos, digestivos y respiratorios en la población, especialmente infantil y afecta también el ecosistema. La vía de protección constitucional para hacer cesar esta situación de la manera más pronta, viable y eficaz, es la acción. De grupo. Popular. De tutela y simultáneamente acción popular. De tutela y posteriormente acción de grupo. De reparación directa.

Juan, como presidente de la Junta de Acción Comunal de un barrio de la ciudad de Riohacha, considera que se deben retirar las rejas que tres vecinos han construido sobre andenes que constituyen espacio público. La Inspección de Control Urbano, ante la cual presentó querella, no ha hecho nada hasta el momento. En este caso la acción judicial procedente es la. De cumplimiento. De grupo. De tutela. Popular.

Los Departamentos como entidades territoriales gozan de autonomía y son titulares de derechos. Si el Presidente de la República prohibe a un gobernador adelantar diálogos regionales con grupos al margen de la ley, esa actuación presidencial es. Inconstitucional, porque desconoce y vulnera el derecho de las entidades territoriales de gobernarse por sus propias autoridades. Inconstitucional, porque los gobernadores no son funcionarios nombrados por el Presidente. Constitucional, porque el gobernador es un agente del Presidente para la gestión de asuntos de orden público. Constitucional, porque el Gobernador es el encargado de conservar el orden público en su respectivo Departamento.

El Presidente de la República con el propósito de enfrentar a los grupos armados al margen de la ley, le solicita a la ONU apoyo de tropas extrajeras. En receso del Senado, el Presidente, para permitir su tránsito por el territorio de la República, requiere. Concepto del Consejo de Estado. Convocar a sesiones extraordinarias al Senado para solicitar el permiso. Control previo de la Corte Constitucional. Convocar a sesiones extraordinarias al Congreso en pleno.

Mediante un decreto reglamentario, el Presidente de la República prohibe los viajes de ciudadanos colombianos a China, con el propósito de evitar el contagio del Síndrome Respiratorio Agudo Severo (SARS). La medida adoptada por el primer mandatario sería. Inconstitucional, porque esa medida supone una limitación del derecho fundamental de la libertad de circulación. Constitucional, porque corresponde al Presidente de la República el manejo de las relaciones internacionales y por lo tanto está autorizado para restringir los desplazamientos de los ciudadanos colombianos al exterior. Inconstitucional, porque el Presidente de la República sólo puede restringir el desplazamiento de los ciudadanos colombianos en caso de guerra exterior. Constitucional, porque corresponde al ejercicio del poder de policía en cabeza del Presidente de la República.

La Costa Pacífica colombiana es sacudida por un violento huracán que arrasa a su paso con decenas de poblaciones, dejando tras de sí una estela de muerte y destrucción. Para hacer frente a este grave desastre, el Gobierno Nacional decide hacer uso del Estado de Emergencia y establece cómo tributo especial una sobretasa al impuesto a las ventas, destinada a atender los requerimientos de esta grave calamidad pública. Este nuevo tributo. Rige por el tiempo que determine el Gobierno Nacional, que incluso puede ser de carácter permanente. Rige por un término de noventa días, prorrogables hasta por dos períodos iguales, el segundo de los cuales requiere concepto previo y favorable del Senado de la República. Rige hasta el término de la siguiente vigencia fiscal, salvo que el Congreso, durante el año siguiente, le otorgue carácter permanente. Rige mientras tenga vigencia el decreto legislativo que lo estableció.

Una nación vecina declara la guerra a Colombia, acción esta que ocasiona un levantamiento popular separatista en una parte del territorio colombiano fronterizo con la nación agresora. Los anteriores hechos llevan al Presidente a declarar los estados de Guerra Exterior (con ocasión de la agresión) y de Conmoción Interior (con ocasión del levantamiento), expidiendo con base en esta declaratoria varios decretos legislativos. En ejercicio de estas facultades excepcionales el Ejecutivo NO podrá. Establecer tributos. Limitar las libertades fundamentales. Suspender los derechos humanos. Suspender leyes.

Una nación vecina declara la guerra a Colombia, acción esta que ocasiona un levantamiento popular separatista en una parte del territorio colombiano fronterizo con la nación agresora. Los anteriores hechos llevan al Presidente a declarar los estados de Guerra Exterior (con ocasión de la agresión) y de Conmoción Interior (con ocasión del levantamiento), expidiendo con base en esta declaratoria varios decretos legislativos. Los decretos legislativos expedidos con base en la declaratoria del estado de guerra exterior y de conmoción interior están sometidos a un control constitucional. Previo y automático. Posterior y automático. Previo y por vía de excepción. Posterior y por vía de excepción.

Mediante resolución, la Junta Directiva del Banco de la República decide adoptar el "Nuevo Peso" como moneda nacional. Esta decisión es. Constitucional, porque la Junta Directiva del Banco de la República es la máxima autoridad cambiaria y crediticia de la Nación. Constitucional, porque la Junta Directiva del Banco de la República tiene como una de sus atribuciones la de determinar la moneda nacional, la convertibilidad. Inconstitucional, porque la facultad de determinar la moneda nacional, la convertibilidad y el alcance de su poder liberatorio le corresponde al Presidente de la República. Inconstitucional, porque la facultad de determinar la moneda nacional, la convertibilidad y el alcance de su poder liberatorio le corresponde al Congreso de la República.

El senador XX, miembro de la Comisión II de Relaciones Exteriores, tiene la responsabilidad de rendir ponencia sobre un proyecto de ley referente a la aprobación del Estatuto Colombiano del Convenio de la OIT, que prohibe el trabajo de los niños. El senador rinde ponencia y agrega un artículo al texto del proyecto incluyendo la prohibición del consumo de drogas alucinógenas en las personas menores de 18 años. Constitucionalmente ese artículo. Es procedente, porque la drogadicción es un peligro latente contra niños y jóvenes. Es inadmisible, por cuanto todo proyecto de ley debe referirse a una misma materia. No es procedente, porque la Corte Constitucional negó la constitucionalidad del punto de la dosis personal en el referendo, por lo cual no es viable revivirla. Es procedente, porque el problema del narcotráfico ha sido asumido por el Estado Colombiano como la causa del terrorismo.

La Asamblea Nacional Constituyente de 1991 introdujo en la Constitución Política, dentro del sistema normativo, las leyes estatutarias, de las cuales ha dicho la Corte Constitucional que "son como una prolongación de la Constitución y se encuentran desde el punto de vista jerárquico entre la Constitución y la Ley". Estas leyes regulan uno de los siguientes temas: Presupuesto nacional. Comercio exterior y relaciones internacionales. Plan Nacional de Desarrollo. Partidos y movimientos políticos.

Si el Congreso de la República, mediante una mayoría absoluta revistiera de facultades extraordinarias al Presidente, con el fin de que expida un nuevo Código de Recursos Naturales, durante los seis meses siguientes a la vigencia de dicha ley, esta ley de facultades extraordinarias sería. Inconstitucional, porque las facultades extraordinarias otorgadas al Presidente no se pueden conferir para la expedición de códigos. Inconstitucional, porque las facultades extraordinarias otorgadas al Presidente no se pueden conferir para legislar sobre el medio ambiente. Constitucional, porque las facultades extraordinarias fueron solicitadas por el Gobierno. Constitucional, porque la ley fue aprobada por mayorÌa absoluta de una y otra cámara.

Si transcurridos más de tres meses desde la presentación por el Gobierno Nacional al Congreso de la República del proyecto de ley del Plan Nacional de Desarrollo, éste no lo aprueba, el Gobierno, por mandato constitucional, debe. Solicitar trámite de urgencia al Congreso. Presentar el proyecto de ley nuevamente. Solicitar al Consejo Nacional de planeación, lo ponga en vigencia. Poner en vigencia el plan mediante decreto con fuerza de ley.

Un Congresista presenta un proyecto de ley que busca crear el Ministerio de Inversión Social; el Congreso lo aprueba y el Presidente de la República lo sanciona y promulga convirtiéndose así en ley de la República. Si usted como ciudadano colombiano demanda la inconstitucionalidad de esta ley por razones de procedimiento, el argumento sería que. Vulnera el tema de la iniciativa legislativa como quiera que en este caso es exclusiva del Gobierno Nacional. Desconoce que la inversión social está incluida en el Plan de Desarrollo. Ya existe el Ministerio de inversión Social a través del Ministerio de protección Social. Transgrede el tema de la iniciativa popular legislativa.

Si durante un allanamiento a un Resguardo, los miembros de la Fuerza Pública cometen delitos contra la libertad y el pudor sexual de varios indígenas sospechosos de pertenecer a grupos al margen de la ley, estos hechos deben ser Juzgados por la. Justicia Penal Militar. Procuraduría Delegada para las Fuerzas Militares. Jurisdicción Ordinaria. FiscalÌa General de la Nación. Jurisdicción Especial Indígena.

Según el artículo 175, numeral 2 de la Constitución, si la acusación en un juicio ante el Senado se refiere a delitos cometidos en ejercicio de funciones, o a indignidad por mala conducta, el Senado podrá imponer una de las siguientes penas: la destitución del empleo, la pérdida temporal o la pérdida definitiva de derechos políticos; pero, agrega la norma, si los hechos constituyen al reo en responsable de infracción que merezca otra pena, "al reo se le seguirá juicio criminal ante la Corte Suprema de Justicia". De lo anterior se deduce que: La responsabilidad política, vale decir, la que amerita la imposición de las penas aquí señaladas, es consecuencia de la responsabilidad penal. La responsabilidad penal es consecuencia de la responsabilidad política. Las sanciones aquí señaladas se aplicarán como resultado del ejercicio de la potestad disciplinaria. La responsabilidad política y la responsabilidad penal son independientes.

Juan, indígena de la etnia X, habita en el territorio del Resguardo desde su nacimiento. Sin embargo, habla, lee y escribe de manera fluida el idioma castellano. En el curso de una disputa por un problema de tierras, Juan hiere gravemente a José, un vecino que también hace parte del mismo Resguardo. Debido a que conoce la severidad de los castigos que las autoridades de su comunidad imponen a este tipo de conductas, Juan huye y se refugia en el territorio de otro Resguardo habitado por indígenas de su misma etnia. La conducta de Juan debe ser juzgada por. Las autoridades indígenas del Resguardo donde sucedieron los hechos. Las autoridades indígenas del Resguardo donde actualmente Juan tiene su residencia. La jurisdicción Ordinaria. Un Juez de Paz.

El Congreso de la República puede reformar la constitución mediante actos legislativos. Si la reforma constitucional se refiere a derechos fundamentales y sus garantías, a los mecanismos de participación ciudadana o al Congreso, se deben someter a referendo derogatorio si así lo solicita. El gobierno nacional dentro de los seis meses siguientes a la promulgación del acto legislativo. El 5% de los ciudadanos que integren el censo nacional electoral dentro de los seis meses siguientes a la promulgación del acto legislativo. El 5% de los ciudadanos que integren el censo nacional electoral, en cualquier tiempo, después de la promulgación del acto legislativo.

La Corte Constitucional como encargada de asegurar la constitucionalidad de los actos legislativos, las leyes y demás normas con fuerza de ley, ejerce control constitucional previo o posterior, según se realice antes o después de haber entrado en vigor el acto sometido a examen. La Corte Constitucional ejerce control posterior cuando se trata de. Las objeciones presidenciales por razón de inconstitucionalidad a un proyecto de ley. La acción pública de las reformas constitucionales: "Acto Legislativo, Acto de Asamblea Constituyente o Referendo", sólo por vicios de procedimiento. La decisión sobre la constitucionalidad de la convocatoria a una asamblea constituyente para reformar la constitución, sólo por vicios de procedimiento en su trámite.

La Constitución se proclama como norma de normas. En efecto, en todo caso de in- compatibilidad entre la ley u otra norma jurídica con la constitución, se aplicarán las disposiciones constitucionales Para dar cumplimiento a este mandato, un Juez del Circuito debe. Aplicar otra norma inferior que sea compatible con la Constitución. Inaplicar la norma inferior incompatible con la constitución. Remitir el caso a la Corte Constitucional.

Según nuestra Constitución, son entidades territoriales los departamentos, los distritos, los municipios y los territorios indígenas. La ley podrá darle el carácter de entidades territoriales a las regiones y provincias. Para suprimir los departamentos como entidades territoriales y crear regiones en su reemplazo, es necesario expedir una. Ley estatutaria. Reforma constitucional. Ley de facultades extraordinarias. Ley orgánica.

Pedro es Alcalde; en su programa de gobierno propuso el aumento de la inversión del presupuesto del municipio en educación, pero a la mitad de su período, contrario a lo propuesto, decide suprimir la inversión prometida en favor de la educación, para construir un muelle. Por incumplir el programa de gobierno, el mecanismo pertinente por parte de la población insatisfecha es el de. La revocatoria de mandato. El plebiscito. La acción de cumplimiento.

El municipio es la entidad fundamental de la división política administrativa del Estado. La creación de municipios es una competencia constitucional atribuida. Al Congreso de la República. A los Concejos Municipales. A las Asambleas Departamentales. A las Juntas Administradoras Locales.

El abogado Uldarico, a sabiendas que su amigo y compañero de oficina Ananías ha sido excluido por cuarta vez del ejercicio de la profesión, accede a seguir firmando los negocios de Ananías para que éste pueda asegurarse unos ingresos mínimos de subsistencia, todo lo cual ocurre con el pleno consentimiento de sus clientes. En un caso concreto, Uldarico acepta poder para iniciar una acción Contenciosa Laboral Ordinaria de mayor cuantía; pero como el cliente ha contratado con Ananías, éste es quien recibe el anticipo de honorarios. Se los gasta y nunca elabora ni presenta el escrito de la demanda, sin que de ello se entere Uldarico. Meses después el cliente reclama y encuentra que no ha sido iniciada ninguna acción. En contra de los dos abogados procede. Denunciar disciplinariamente a los dos abogados y civilmente por incumplimiento del contrato a Ananías. Demandar civilmente a Ananías y disciplinariamente a Uldarico. Demandar civilmente por incumplimiento del contrato a Ananías y laboralmente a Uldarico.

La rama ejecutiva del poder público en el orden nacional está integrada por un sector central y un sector descentralizado por servicios. Forman parte de este último sector. Las empresas industriales y comerciales del Estado, los institutos científicos y tecnológicos y las superintendencias con personería jurídica. Las empresas sociales del Estado, las corporaciones autónomas regionales y las comisiones de regulación. Los consejos superiores de la administración y las empresas industriales y comerciales del Estado.

Cuando se genera el fenómeno del silencio administrativo estamos ante. Un hecho administrativo. Una operación administrativa. Una vía de hecho. Un acto administrativo presunto.

Un acto administrativo que impone una multa a un ciudadano NO se le notifica. De este acto administrativo se puede afirmar que. Es inexistente. Existe pero ineficaz. Está incurso en una causal de nulidad por expedición irregular. Es eficaz porque la falta de notificación no afecta su ejecutoriedad.

El Inspector Municipal de Salud sancionó a Juan con una multa. Éste interpuso recurso de reposición y apelación y ninguno de los dos prosperó. Juan demandó ante la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo y aún no se ha proferido el auto admisorio de la demanda. Usted es el nuevo asesor del Señor Alcalde y se da cuenta que Juan tiene razón y busca la economía procesal. En consecuencia, frente al caso, la alternativa que seguirá es la de. Proferir revocatoria directa del acto. Solicitar la nulidad del acto. Conciliar con Juan en el Tribunal. Contestar la demanda de Juan.

La acción de lesividad es aquella que. Propone una entidad pública para demandar sus propios actos. Se provoca para lograr una decisión de revocatoria directa. Propone el contratista contra el acto liquidatorio abusivo.

Un ciudadano se notifica de una resolución de la Alcaldía mediante la cual se le impone una sanción, la cual impugna en reposición y subsidiariamente en apelación. En sede de reposición le confirman la decisión y no le conceden la apelación. En este caso. Quedó agotada la vía gubernativa. No quedó agotada la vía gubernativa. No quedó en firme el acto administrativo y la vía gubernativa no se agotó.

El Gerente de "Aviaserv", Empresa Industrial y Comercial del Estado, requiere un vehículo para el cumplimiento de sus funciones, la compra se llevará a cabo con los recursos de un empréstito otorgado por una entidad financiera. Esta compra se rige por el. Estatuto de contratación estatal. Código Civil. Código de Comercio. Estatuto orgánico del sistema financiero.

La Constructora ABC suscribió con la Policía Nacional contrato de obra pública cuyo objeto consistía en construir 700 apartamentos destinados a dotar de vivienda a los agentes de policía. En los pliegos de condiciones se exigió al contratista utilizar ladrillo prensado tipo fachada, pero para la época de ejecución del contrato la única ladrillera que lo producía, paralizó temporalmente la producción a causa de una huelga que impidió suministrar oportunamente al constructor el material requerido. Tal desabastecimiento ocasionó importantes sobrecostos para el contratista, quien debió permanecer por ello mayor tiempo en la obra. Agotados los mecanismos de solución directa de la controversia, actuando usted como asesor jurídico del contratista y de conformidad con el Estatuto de Contratación le sugiere. Demandar en acción contractual a la Policía Nacional por ruptura del equilibrio financiero del contrato. Demandar la nulidad del pliego de condiciones, en la parte que exige utilizar ladrillo prensado. Demandar en acción contractual a la Policía Nacional para que se declare el incumplimiento del contrato.

En el evento de una adjudicación ilegal de un contrato estatal que causa perjuicio a quien fuera mejor proponente y no fue el favorecido con la misma, para resarcir sus perjuicios usted recomendarÌa al afectado incoar la acción de el. Nulidad y restablecimiento del Derecho. Acción de cumplimiento. Contractual.

En un contrato de obra pública para la construcción de una carretera, el contratista no entrega la obra en el tiempo pactado, se gasta el anticipo, no cancela salarios ni prestaciones sociales a sus trabajadores y adicionalmente causa perjuicios a terceros. Frente a ese contratista la administración debe terminar el contrato, mediante. Declaración de caducidad del contrato. Demanda de nulidad del contrato. Declaración de modificación unilateral.

De acuerdo con la Ley Estatutaria de la Administración de Justicia, el Estado se exime de responsabilidad patrimonial por error jurisdiccional, en caso de. Caso fortuito. Culpa o dolo del afectado. Hecho de un tercero. Fuerza mayor.

La toma guerrillera a una población causó destrozos a la vivienda contigua a la Estación de Policía, por encontrarse situada cerca del lugar del enfrentamiento. De acuerdo con la jurisprudencia del Consejo de Estado, de los siguientes factores atributivos de responsabilidad, es fundamento de la pretensión resarcitoria del perjudicado la. Responsabilidad patrimonial del Estado por riesgo excepcional o daño especial. Falla presunta, que en tal caso se advierte y por tanto exige prueba en contrario. Falla del servicio de la Nación, que no tuvo a disposición un eficiente plan de contingencia militar.

La Administración Pública dentro de la ejecución de un contrato estatal expide una resolución en la que niega una solicitud de reajuste financiero presentada por el contratista, en la misma le anuncia que contra ese acto procede el recurso de reposición. El contratista no interpone recursos y acude a la vía jurisdiccional. Admitir la demanda por considerar que se encuentra debidamente agotada la vía gubernativa. Rechazar la demanda por faltar el presupuesto procesal de agotamiento total de la vía gubernativa. Admitir la demanda y ordenar la interposición de los recursos antes del vencimiento del término de fijación en lista.

En ejecución de un contrato de obra pública para la ampliación de una carretera, una volquete del contratista destruye la casa de Antonio situada al lado de la misma. Para obtener la indemnización del daño, lo más conveniente para Antonio sería. Presentar un derecho de petición ante la entidad pública. Demandar tanto a la entidad pública como al contratista en acción de reparación directa ante la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Demandar a la entidad pública ante la Jurisdicción Ordinaria en ejercicio de una acción de responsabilidad extracontractual.

"De la definición que hace el legislador, se infiere que la competencia de los árbitros está limitada no sólo por el carácter temporal de su actuación sino por la naturaleza del asunto sometido a su conocimiento, pues sólo aquellas materias susceptibles de transacción pueden ser definidas por los árbitros." (Sentencia C-1436 del 25 de octubre de 2000, proferida por la Sala Plena de la Corte Constitucional, con ponencia de Alfredo Beltrán Sierra.) Resulta entonces procedente, resolver conflictos administrativos a través del arbitramento tratándose de. Controversias relacionadas con contratos estatales en las que no se debate sobre la nulidad de actos administrativos. Nulidad de actos administrativos contractuales. Nulidad de los actos administrativos contractuales, con pretensión de restablecimiento del derecho.

La entidad competente ha impuesto mediante acto administrativo el cierre del centro hospitalario "La Merced" por haber comenzado la prestación del servicio médico asistencial sin licencia de funcionamiento. Demandada la resolución administrativa respectiva, el Tribunal decretó la suspensión provisional; logrando firmeza esta decisión, el. Centro hospitalario puede seguir funcionando, porque la resolución ha perdido fuerza ejecutoria. Cierre del centro hospitalario se mantiene, porque la suspensión decretada es provisional. Cierre del centro hospitalario se mantiene, hasta que se obtenga la licencia de funcionamiento.

El Concejo Distrital, mediante Acuerdo, expidió el Código de Policía de Bogotá, el cual estableció en uno de sus artículos la prohibición de ventas ambulantes en los semáforos. Tal decisión afecta gravemente a quienes derivan su sustento de dicha actividad. Los inconformes con esta decisión deberían. Demandar el Acuerdo mediante acción de simple nulidad, porque es un acto de contenido general, impersonal y abstracto. Demandar el Acuerdo mediante acción de nulidad y restablecimiento del derecho, porque es un acto particular. Demandar en acción de reparación directa para que le reparen los perjuicios ocasionados con la expedición del Acuerdo.

Parmenio, propietario del establecimiento de comercio "Los Profesionales" viene suministrando de manera ininterrumpida combustibles y lubricantes al municipio La Piragua desde 1992. En las elecciones para renovar el Concejo Municipal, realizadas en el año 2000, Parmenio fue electo concejal y tomó posesión en las sesiones ordinarias del año 2001. Esa elección era susceptible de ser anulada por contravenir el régimen de. Inhabilidades. Incompatibilidades. Inhabilidades y el de incompatibilidades.

El control jurisdiccional de los Decretos Reglamentarios del Presidente de la República, se ejerce mediante. Acción pública de nulidad ante el Consejo de Estado. Acción pública de inconstitucionalidad ante la Corte Constitucional. Control jurisdiccional automático u oficioso ejercido por el Consejo de Estado.

José acuerda con el abogado Felipe el pago de un millón de pesos como honorarios por el cobro judicial de un título valor por diez millones de pesos. Se pactó que el 50% de los honorarios serían cancelados al momento de la admisión de la demanda y el saldo una vez terminada su gestión. Agotada aquella actuación procesal el mandante no canceló el primer pago, por lo que el abogado Felipe decidió no efectuar ninguna otra diligencia judicial lo cual se lo informó oportunamente a su representado. Entre tanto el demandado se insolventa. La conducta del abogado Felipe implicaría. No constituye falta disciplinaria por cuanto el mandante no cumplió lo pactado, originándose la excepción "contrato no cumplido". No incurrió en falta alguna, por cuanto en el proceso ejecutivo su impulso corresponde a las partes, sin que existan términos para ello. Responder civilmente a su mandante por los perjuicios económicos que le ocasionó con la desatención del proceso.

En la Resolución 2625 de la Asamblea General de Naciones Unidas se afirma que todos los pueblos tienen derecho a decidir "sin ingerencia extranjera, su condición política y de proseguir su desarrollo económico, social y cultural, y todo Estado tiene el deber de respetar este derecho de conformidad con las disposiciones de la Carta". Tal postulado se conoce como principio de. Libre determinación de los pueblos. Legalidad. Igualdad jurídica de los Estados.

Cada una de las teorías sobre las relaciones entre el Derecho Internacional Público y el Derecho interno tiene un punto de partida propio, exclusivo y excluyente. Uno de ellos reza: "El Derecho Internacional y el Derecho Interno son dos órdenes jurídicos autónomos, separados el uno del otro, sin punto de conexión e igualmente válidos. La validez del primero no depende de la validez del segundo porque van por vías diferentes y paralelas". Este punto de partida es el peculiar de la teoría. Dualista o pluralista. Monista con primacía del Derecho interno. Coordinadora.

La función de los tratados es la de. Crear obligaciones legales explícitas entre los Estados firmantes, es como un contrato entre naciones. Crear organizaciones internacionales que regulen el mundo. Unir las naciones del mundo, para que todos vivamos en paz.

El principio pacta sunt servanda corresponde a uno de los principios esenciales del Derecho Internacional y significa. Todo tratado en vigor obliga a las partes y debe ser cumplido por ellas de buena fe. La posibilidad de denuncia del tratado internacional. La estipulación de reserva expresa en los tratados. el beneplácito del Estado receptor frente al Estado acreditante con referencia.

La Creación de la Organización de las Naciones Unidas con posterioridad; a la Segunda Guerra Mundial, modificó las reglas del ejercicio del uso legítimo de la fuerza para la comunidad internacional de Estados. En tal sentido le otorgó al Consejo de Seguridad de la mencionada organización la competencia para autorizar de forma legítima la acción armada por parte de los Estados. Sin embargo, puede acudirse de forma legítima al uso de la fuerza, sin la autorización del Consejo de Seguridad, cuando se presenta. Una legítima defensa frente a una agresión injusta. Un ataque preventivo, para conjurar una amenaza a la seguridad interna. El voto afirmativo de los cinco miembros permanentes y el negativo de los demás.

De acuerdo con el Derecho Internacional Humanitario, el Derecho de Ginebra. Protege a los militares puestos fuera de combate y a las personas que no participan en las hostilidades. Se aplica en tiempos de paz y de guerra. Determina los derechos y las obligaciones de los beligerantes en la conducción de las operaciones militares.

La Corte Internacional de Justicia de La Haya, creada por la Carta de la ONU, dirime una de las siguientes controversias: Interpretación y aplicación de los tratados internacionales celebrados entre Estados. Incumplimiento de un contrato internacional celebrado entre personas de distinta nacionalidad. Colisión de competencias entre tribunales nacionales y otros tribunales extranjeros.

Colombia celebra un tratado de extradición con Italia y el Presidente de la República lo ratifica sin que haya sido previamente aprobado por el Congreso y revisado por la Corte Constitucional. Es inconstitucional y el Presidente incurre en responsabilidad frente al Derecho interno y frente al Derecho Internacional. Perfecciona el tratado ante el Derecho Internacional. Exige que el Presidente someta de inmediato el tratado al Congreso para su aprobación y consiguiente perfeccionamiento.

El Estatuto de Roma de 1998 creó la Corte Penal Internacional para juzgar conductas que por su gravedad trascienden a la escena internacional. De las siguientes conductas NO es del cono- cimiento de ese Tribunal: Terrorismo. Delitos de agresión. Crímenes de guerra. Genocidio.

El Abogado que con el propósito de desconocer a un heredero con quién los otros herederos mantienen enemistad declarada, tramita la sucesión del progenitor de éstos ante Notario, excluyendo deliberadamente a tal heredero. Respecto de la responsabilidad profesional (Régimen Disciplinario) este abogado incurre en falta profesional. Contra la lealtad debida a la Administración de Justicia. Contra la economía procesal. Al decoro profesional.

Para que exista contrato de trabajo se requieren los siguientes elementos: Prestación personal, subordinación o dependencia y remuneración. Capacidad, consentimiento, causa lícita y objeto lícito. Jornada de trabajo, salario, lugar y fecha de ingreso.

La jurisprudencia en el campo del Derecho Laboral Individual ha desarrollado la figura del IUS VARIANDI como. La facultad que tiene el empleador para modificar las condiciones de trabajo dentro de ciertos límites. La facultad que tiene el empleado para modificar las condiciones de trabajo dentro de ciertos límites. El acuerdo al que pueden llegar el empleador y el empleado para modificar las condiciones de trabajo.

Pedro, pintor de profesión, suscribió contrato de prestación de servicios, para restaurar obras de arte y ha trabajado sin interrupciones, bajo órdenes y directrices del administrador. A la luz del ordenamiento jurídico colombiano se trata de un contrato. Realidad emanado de una relación laboral, regida por la legislación laboral. De arrendamiento de servicios inmateriales regido por la legislación civil. De prestación de servicios regido por la legislación comercial.

Carlos fue contratado por escrito y a término indefinido para cumplir con una jornada de 48 horas semanales. En el contrato se pactó una remuneración con salario integral equivalente a la suma de $3.000.000 mensuales. El salario mínimo mensual legal vigente es de $332.000. El salario integral pactado. No cumple con los mínimos exigidos por la ley. Sobrepasa los factores mínimos salariales y prestaciones. Cumple con el mínimo de salarios básicos legales vigentes.

Un trabajador de una fábrica, el día 5 de mayo de 2003 no se presentó a laborar dentro de su jornada habitual; regresó el 23 de mayo de 2003 justificando su ausencia al demostrar que fue detenido equivocadamente dentro de una investigación. Este hecho configura. Causal de suspensión del contrato de trabajo. Una causal de sanción disciplinaria. Violación a las prohibiciones. Justa causa para terminar el contrato de trabajo.

Un trabajador se vincula laboralmente el 1 de enero de 1987. El 31 de diciembre de 1992 decide trasladarse al régimen de liquidación anual y definitiva de cesantías, por lo que el empleador procede a liquidarle y entregarle directamente las cesantías causadas a esa fecha. La ley laboral establece que se trata de un pago. Parcial prohibido, cuyo efecto es que el empleador pierde la suma pagada. Ilegal al no ser autorizado por el Ministerio de Trabajo. Parcial y las cesantías que se causen con posterioridad deberán consignarse en el fondo de cesantías escogido por el trabajador antes del 15 de febrero de cada año.

En la legislación colombiana, la convención colectiva de trabajo se diferencia del pacto colectivo de trabajo en que. La convención se celebra entre el empleador y el sindicato, el pacto co- lectivo entre el empleador y los trabajadores no sindicalizados. No hay diferencias entre la convención colectiva de trabajo y el pacto colectivo de trabajo. La convención colectiva es fuente del derecho colectivo del trabajo y el pacto colectivo es fuente del derecho individual.

Un sindicato de industria está conformado por trabajadores. De varias empresas donde cada una de ellas se dedica a la misma actividad económica. De diferentes oficios que prestan sus ser- vicios dentro de la misma empresa. De diversas profesiones cuyo número no les permita formar un sindicato gremial. De distintas profesiones vinculados a empresas con actividades conexas.

Un empleador se niega a negociar el pliego de peticiones con los trabajadores designados por el sindicato, aduciendo que ellos no son trabajadores sindicalizados. La conducta del empleador es. Ilegal, ya que no es necesario que sean trabajadores sindicalizados. legal, ya que dichos representantes deben ser sindicalizados. legal, por la facultad de negociar o no con dichos trabajadores. ilegal, puesto que viola un convenio de libertad sindical.

El sindicato de trabajadores de una empresa que agrupa más de la mitad de los trabajadores, declara la huelga. Ante solicitud que hiciera el empleador, el Ministerio de Protección Social declaró legal este cese de actividades Durante el desarrollo de la huelga los contratos de trabajo. Se suspenden, pero se mantiene la obligación del empleador de efectuar los aportes a la seguridad social. Pueden darse por terminados previo levantamiento del fuero sindical por el Juez. Se mantienen vigentes, con la obligación del empleador de pagar salarios y prestaciones.