Hacienda Pública y Sistemas Fiscales

En cuanto la distribución por capítulos de los ingresos y gastos del presupuesto, la descripción de los componentes del gasto es relativamente fácil. Así el capitulo IX: Recoge, fundamentalmente, el pago de intereses de la deuda. Incluye, básicamente, las transferencias a las familias o a las empresas para la adquisición de bienes y servicios. Fue una innovación introducida en la ley de Estabilidad Presupuestaria destinada a evitar los problemas derivados de la existencia de gastos cuya financiación no estuviera prevista. Ninguna de las opciones anteriores es correcta.

En cuanto a los distintos capítulos que integran los ingresos del sector publico, el capitulo |: Se refiere a los ingresos por vía de impuestos indirectos. Se refiere a las tasas y otros tributos; por ejemplo, las contribuciones especiales. Incluye los fondos obtenidos por el sector publico por transferencia de otros agentes económicos, cuando tales fondos van destinados a la compra de bienes y servicios. Ninguna de las opciones anteriores es correcta.

La carga fiscal: Posiblemente , se trate del índice mas adecuado para medir el esfuerzo de la población en materia tributaria, pues a los pagos realizados se descuenta el valor de lo recibido por el sector publico en forma de servicios. Se define como la presión fiscal, dividida por la renta per cápita o el producto interior bruto per cápita. Se define como el total de impuestos dividido por el producto interior bruto. Ninguna de las opciones anteriores es correcta.

En cuanto a los campos de actuación del sector publico, los partidarios del enfoque intervencionista: Sostienen que no hay necesidad de política macroeconómica. Defienden que la inflación es un fenómeno monetario. Sostienen que el sector publico reduce el crecimiento al establecer impuestos que reducen el ahorro. Defienden que el paro esta causado por falta demanda efectiva.

La hipótesis de la ilusión financiera: Considera que el desarrollo económica del pais impulsa presiones crecientes por parte de la sociedad en favor de un aumento del gasto publico. Considera que el gasto, efectivamente, tiende a crecer a lo largo del tiempo , pero que en determinados periodos críticos para la sociedad ,ésta acepta un esfuerzo suplementario para afrontar las consecuencias de esa conmoci6n. Destaca cómo los demandantes de un mayor gasto publico son plenamente conscientes de los beneficios que les reportaran las distintas políticas del sector publico, pero consideran que los costes de las mismas se repartirán entre todos los grupos sociales. Ninguna de las opciones anteriores es correcta.

En un análisis iniciado por BAUMOL, pero continuado después por otros economistas: Se ha argumentado que la propia estructura del Estado, mas o menos descentralizada, puede contribuir a un crecimiento del gasto publico. Se ha planteado el crecimiento de los gastos publicos en el factor ideoldgico de los partidos politicos , que encarnan las principales opciones a las que se enfrentan el electorado. Se pone de manifiesto como, en los momentos previos a la consulta del electorado , los poderes públicos inician o aceleran programas de gasto con la finalidad de aparecer ante los votantes como buenos gestores de los asuntos públicos. Ninguna de las opciones anteriores es correcta.

El principio de especificación. Prohíbe las transferencias de fondos de unas partidas a otras. Refleja que todos los ingresos se cobran en una sola cuenta. Se define como la obligación de que todas las partidas de ingresos y gastos deben aparecer en el presupuesto sin aumentos y disminuciones de ningún tipo. Mantiene que todas las fases del proceso presupuestario deben ser publicas.

El denominado efecto AVERCH-JOHNSON: Se refleja en que el libre juego de la acción individual sólo se preocupara de los costes , de tal modo que el mercado fijara la cantidad y el precio de equilibrio, donde la curva de demanda se cruza con la oferta que refleja los costes marginales. Prohibía los monopolios y los abusos de una posición monopolista. Pretendía evitar la formaci6n de monopolios a partir del acuerdo o la fusión de empresas independientes. Ninguna de las opciones anteriores es correcta.

NOZICK: Elabora un planteamiento tedrico que parte de la observacién de las enormes diferencias sociales existentes en la Gran Bretafia del siglo XIX. Defiende que la elección entre sistemas económicos no debe plantearse , necesariamente, entre capitalismo y comunismo, sino que el primero de los sistemas puede incorporar reformas que le permitan subsistir. Argumentaba su hipótesis basándose en las nociones de utilidad total y utilidad marginal. Negaba al sector publico cualquier prerrogativa para privar a unos ciudadanos de sus ingresos para entregarselos a otros.

RAWLS: Planteaba su hipdtesis sobre la redistribucidn, defendiendo que resulta imposible desvincular las actitudes sobre la redistribucién de las posiciones iniciales de renta de cada uno de los individuos. Defendia que , de haber redistribuci6n, se realice a través de mecanismos monetarios. Defendia que resultaba mas apropiado efectuar una redistribucién en especie; es decir, permitiendo a todos los ciudadanos alcanzar un nivel minimo de productos esenciales. Ninguna delas opciones anteriores es correcta.

La cuota integra ( art. 56.1 LGT): Es el resultado de restar a la base imponible las reducciones que se establezcan en la ley reguladora del impuesto. Es la valoración económica del hecho imponible. Es el resultado de aplicar el tipo impositivo a la base liquidable , salvo que sea una cantidad fija. Es el presupuesto jurídico o económico que da lugar al nacimiento de la obligación de pagar el tributo.

La progresividad real: Se obtiene a partir de la relación existente entre recaudación (T) y base liquidable (B). Se obtiene a partir de los conceptos de tipo medio y marginal. Se produce cuando un aumento en la base imponible genera un aumento aun mayor en la cuota. Ninguna de las opciones anteriores es correcta.

Según la formula de HABERGER: Si la economía esta en pleno empleo sin que se produzca crecimiento en el nivel de renta , toda la creación de dinero se traduce en inflación. La subida de precios afecta a la demanda del sector privado , reduciendo el consumoy la inversién, este efecto se produce porque los ingresos reales de los consumidores se pueden reducir, al menos en el corto plazo. Cuando la emisión de moneda causa procesos inflacionistas , podemos considerar que el gasto publico expulsa al sector privado, pues se reducen el consumo y la inversión. Ninguna de las opciones anteriores es correcta.

La definición extensiva de renta: Viene a coincidir con una macromagnitud de la economía, concretamente con la renta nacional. Considera a la renta como la suma de las remuneraciones a los factores de producción, o, lo que es lo mismo, la suma de pagos que recibe una unidad familiar como recompensa por su participación en los procesos productivos. También llamada de Haig-Simons. Ninguna de las opciones anteriores es correcta.

En la imposición dual sobre la renta: Su novedad consistía en sustituir la imposición global sobre la renta por un sistema en el que se diferencia entre las rentas de trabajo y de actividades económicas, sometidas a una tarifa progresiva y las rentas de capital que tributan a un tipo uniforme, relativamente bajo. Se trata de atenuar el carácter progresivo del impuesto sustituyéndolo por un impuesto proporcional con mínimo exento. Se sustituye la base imponible del impuesto sobre la renta que seria sólo la parte de la renta dedicada al consumo, con un tipo impositivo que puede ser tanto proporcional como progresivo. Ninguna de las opciones anteriores es correcta.

El impuesto lineal sobre la renta: Establece un impuesto sobre cada una de las distintas fuentes de renta: trabajo personal, rendimientos de la propiedad urbana, de las propiedades agrícolas, de las actividades empresariales, profesionales o artísticas, y de las ganancias y pérdidas de capital. Trata de sumar todos los ingresos del contribuyente , sin establecer diferencias entre ellas, salvo las rentas de trabajo , que recibian un trato favorable y la deduccion, muy limitada, para paliar la doble imposicidn de los dividendos. Establece una tarifa que tenia un amplio numero de tramos y un fuerte caracter progresivo, lo que llevaba a establecer algun tipo de limitacién en cuanto al importe total de las cuotas del impuesto sobre la renta y del patrimonio neto. Ninguna de las opciones anteriores es correcta.

El sistema del splitting: Plantea que el contribuyente cuyas rentas sean irregulares puede pedir un tratamiento especial, de tal modo que para calcular el tipo medio de gravamen, se calcula el valor medio de sus ingresos. También llamado arbitraje fiscal permite la declaración por separado aunque se esté casado. El problema de la unidad contribuyente queda resuelto radicalmente pero genera el incentivo a que las rentas comunes se pongan a nombre del perceptor de la renta mas baja. Ninguna de las opciones anteriores es correcta. Supone sumar las rentas de los cónyuges, pero el divisor, en este caso, se calcula sumando un punto por cada perceptor de renta y medio punto por cada hijo dependiente.

Si la tarifa no se corrige, el contribuyente sufre un exceso de gravamen, denominado: Sistema de las medias móviles. Sistema del quotient . Rémora fiscal. Avoir fiscal.

Si se cumple la llamada Ley de Wagner. La ratio entre deuda y renta nacional puede disminuir o aumentar a lo largo del tiempo, dependiendo de la tasa de crecimiento de la economia y del tipo de interés al que se emitan los titulos. Y la ratio entre deuda y renta nacional crece, se dice que la deuda sigue una senda explosiva, mientras que si disminuye se afirma que la deuda es sostenible. Aun teniendo el sector publico un déficit primario, el endeudamiento se va eliminando paulatinamente, sin necesidad de elevar los impuestos. Ninguna de las opciones anteriores es correcta.

El tipo de gravamen ( art. 55): Es el resultado de restar a la cuota integra las deducciones en la cuota que permite la ley. Lo constituye la cuota liquida mas los recargos, intereses de demora y sanciones , que, en su caso, tenga que satisfacer el contribuyente. Ninguna de las opciones anteriores es correcta. Es la cifra, coeficiente o porcentaje que se aplica a la base liquidable para obtener como resultado la cuota integra.