Ley 39/2015, de 1 de octubre: los actos administrativos

¿Cuál es el objeto principal de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas?. Regular las relaciones entre los ciudadanos y las Administraciones Públicas, garantizando los derechos y deberes de los ciudadanos y estableciendo los principios y reglas básicos de actuación de las Administraciones. Establecer las normas de contratación pública en España. Definir el régimen jurídico de las entidades locales.

¿Qué principios informan la actuación administrativa según la Ley 39/2015?. Simplicidad, celeridad y economía. Transparencia, objetividad, eficacia, control de la potestad administrativa, responsabilidad de las Administraciones Públicas y de sus funcionarios, y buena fe. Discrecionalidad, formalismo y jerarquía.

¿Qué se entiende por 'administrado' en el contexto de la Ley 39/2015?. Cualquier funcionario público que trabaje en una Administración Pública. Las personas físicas o jurídicas que inician o participan en un procedimiento administrativo, así como sus representantes. Únicamente aquellos ciudadanos que presentan una solicitud a la Administración.

¿Cuál es el plazo máximo general para resolver y notificar un procedimiento administrativo, salvo que se establezca otro distinto?. Tres meses. Seis meses. Un año.

¿Qué es el 'silencio administrativo'?. La obligación de la Administración de responder a todas las solicitudes en un plazo máximo de 30 días. El efecto que produce la falta de resolución expresa de una solicitud o recurso en el plazo establecido, pudiendo ser positivo (estimatorio) o negativo (desestimatorio). La posibilidad de que el ciudadano renuncie a su solicitud si la Administración no responde a tiempo.

¿Cuándo se considera que el silencio administrativo tiene efectos desestimatorios?. En la mayoría de los procedimientos, salvo que se disponga lo contrario. Cuando el procedimiento se inicia a solicitud del interesado y este no ha aportado la documentación requerida. En procedimientos iniciados de oficio por la Administración, salvo excepción.

¿Qué son los 'actos administrativos' según la Ley 39/2015?. Únicamente las resoluciones que ponen fin a un procedimiento. Las declaraciones unilaterales de la Administración Pública que crean, modifican o extinguen derechos u obligaciones para los administrados o para la propia Administración. Cualquier comunicación entre la Administración y los ciudadanos.

¿Qué elementos debe contener un acto administrativo para ser válido?. Motivación, finalidad y forma. Competencia, causa, objeto, finalidad y forma. Cualquier elemento que la Administración considere necesario.

¿Qué significa que un acto administrativo debe ser emitido por un órgano con 'competencia'?. Que el órgano debe tener potestad para actuar en el asunto de que se trate, tanto en razón de la materia como del territorio y el grado. Que el órgano debe ser el más antiguo de la Administración. Que el órgano debe tener la aprobación de todos los ciudadanos afectados.

¿Qué es la 'causa' de un acto administrativo?. El motivo o razón que impulsa a la Administración a dictar el acto, y que debe ajustarse a la realidad y al derecho. El objetivo final que se pretende alcanzar con el acto. La manera en que se formaliza y exterioriza el acto.

¿Qué es el 'objeto' de un acto administrativo?. La finalidad perseguida por la Administración. El contenido del acto, es decir, la declaración de voluntad, juicio o conocimiento que contiene, y que debe ser posible, lícito y determinado. La forma en que se comunica el acto.

¿Qué se entiende por 'finalidad' en un acto administrativo?. El procedimiento seguido para dictar el acto. El fin u objetivo que la Administración pretende conseguir con el acto, el cual debe ser el previsto por el ordenamiento jurídico. La manifestación exterior del acto.

¿Qué es la 'forma' en un acto administrativo?. La competencia del órgano que lo emite. El modo en que se exterioriza el acto, generalmente por escrito, aunque existen excepciones. La causa o justificación del acto.

¿Cuándo un acto administrativo es nulo de pleno derecho?. Cuando incurre en cualquier tipo de vicio o defecto. Cuando viola las condiciones de tiempo o lugar. Cuando lesiona derechos y libertades susceptibles de protección a través de recursos, o cuando un vicio o defecto de forma grave o de motivación, o cuando se dicte un acto que vulnere el principio de contradicción o el derecho de defensa.

¿Cuándo un acto administrativo es anulable?. Cuando no cumple con la forma escrita. Cuando incurre en cualquier infracción del ordenamiento jurídico, incluso aquellas que no supongan nulidad de pleno derecho. Cuando el órgano que lo dicta carece de competencia.

¿Qué es la 'motivación' de un acto administrativo?. La argumentación que justifica la decisión adoptada por la Administración, explicando los hechos y los fundamentos de derecho. La mención de la norma que habilita a la Administración para dictar el acto. La forma en que se notifica el acto al interesado.

¿En qué casos es obligatoria la motivación de los actos administrativos según la Ley 39/2015?. Solo cuando la ley lo exija expresamente. En actos que denieguen, anulen o revoquen, o cuando supongan una limitación de derechos, o cuando se separe del criterio seguido en actuaciones anteriores. En todos los actos administrativos, sin excepción.

¿Qué es la 'notificación' de un acto administrativo?. El acto por el cual la Administración informa al ciudadano de la existencia de un procedimiento. El acto por el cual la Administración comunica formalmente al interesado una resolución o acto administrativo, haciéndole saber su contenido y los recursos que proceden. La publicación del acto en el tablón de anuncios de la Administración.

¿Cuáles son los requisitos para que una notificación sea válida?. Debe ser por escrito y firmada por el funcionario. Debe contener el texto íntegro del acto, indicar si es definitivo o no, y los recursos que proceden. Debe ser enviada por correo certificado.

¿Cuándo se considera que una notificación se ha realizado correctamente si se intenta por medios electrónicos y el destinatario no se ha personado?. Cuando se envía un segundo aviso. Cuando se ha emitido el aviso de recibo y han transcurrido 10 días naturales desde la recepción del aviso sin que el destinatario acceda al contenido. Cuando se publica en la sede electrónica.

¿Qué son los recursos administrativos?. Las vías que tiene el ciudadano para reclamar ante la propia Administración contra sus actos. Las acciones legales que se interponen ante los tribunales de justicia. Las quejas informales que los ciudadanos presentan a la Administración.

¿Cuál es el recurso principal contra los actos administrativos que no ponen fin a la vía administrativa?. Recurso de alzada. Recurso de reposición. Reclamación previa.

¿Cuándo se puede interponer un recurso de reposición?. Siempre que se esté en desacuerdo con un acto administrativo. Contra actos que pongan fin a la vía administrativa, de forma potestativa, ante el mismo órgano que dictó el acto. Solo después de haber agotado la vía judicial.

¿Qué significa que un acto administrativo 'pone fin a la vía administrativa'?. Que el acto es definitivo y no puede ser recurrido. Que contra dicho acto ya no caben recursos ordinarios ante la Administración, pero sí ante la jurisdicción contencioso-administrativa. Que el procedimiento administrativo ha concluido sin posibilidad de apelación.

¿Cuál es el plazo general para interponer un recurso de alzada o de reposición?. 15 días. 1 mes. A criterio de la Administración.

¿Qué son las 'disposiciones administrativas'?. Las resoluciones que afectan a un solo ciudadano. Las normas de carácter general que emanan de los órganos inferiores de la Administración del Estado, y que no tienen rango de ley ni de reglamento. Los contratos que firma la Administración Pública.