LEY SAFCO 1178

1.- LA PRESENTE LEY FUE PROMULGADA EL: 29 de septiembre de 1977. 20 de julio de 1990. 9 de julio de 1990. 30 de abril de 1979.

2.- LA PRESENTE LEY REGULA LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN Y DE CONTROL DE LOS RECURSOS DEL ESTADO Y SU RELACIÓN CON LOS SISTEMAS NACIONALES DE PLANIFICACIÓN E INVERSIÓN PÚBLICA, CON EL OBJETO DE: USTITUIR LOS CÓDIGOS DE COMERCIO Y PENAL EN LO RELATIVO A DELITOS FINANCIEROS, CENTRALIZANDO LA FISCALIZACIÓN TRIBUTARIA DE MANERA EXCLUSIVA EN EL SERVICIO DE IMPUESTOS NACIONALES; DESARROLLAR LA CAPACIDAD ADMINISTRATIVA PARA IMPEDIR EL MANEJO INCORRECTO DE LOS RECURSOS DEL ESTADO. NORMAR LA ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LOS MINISTERIOS DE ESTADO Y FIJAR LA ESCALA SALARIAL ÚNICA PARA TODO EL PERSONAL DEL ÓRGANO JUDICIAL Y DE LAS FUERZAS ARMADAS; DISPONER DE INFORMACIÓN ÚTIL Y OPORTUNA DE LOS ESTADOS FINANCIEROS. PROGRAMAR, ORGANIZAR, EJECUTAR Y CONTROLAR LA CAPTACIÓN Y EL USO EFICAZ Y EFICIENTE DE LOS RECURSOS PÚBLICOS PARA EL CUMPLIMIENTO Y AJUSTE OPORTUNO DE LAS POLÍTICAS, LOS PROGRAMAS, LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y LOS PROYECTOS DEL SECTOR PÚBLICO; DISPONER DE INFORMACIÓN ÚTIL, OPORTUNA Y CONFIABLE ASEGURANDO LA RAZONABILIDAD DE LOS INFORMES Y ESTADOS FINANCIEROS; LOGRAR QUE TODO SERVIDOR PÚBLICO, SIN DISTINCIÓN DE JERARQUÍA, ASUMA PLENA RESPONSABILIDAD POR SUS ACTOS RINDIENDO CUENTA NO SÓLO DE LOS OBJETIVOS A QUE SE DESTINARON LOS RECURSOS PÚBLICOS QUE LE FUERON CONFIADOS SINO TAMBIÉN DE LA FORMA Y RESULTADO DE SU APLICACIÓN; Y DESARROLLAR LA CAPACIDAD ADMINISTRATIVA PARA IMPEDIR O IDENTIFICAR Y COMPROBAR EL MANEJO INCORRECTO DE LOS RECURSOS DEL ESTADO. FISCALIZAR ÚNICAMENTE LAS CONTRATACIONES INTERNACIONALES DE BIENES Y SERVICIOS MEDIANTE AUDITORÍAS PREVIAS DE CARÁCTER VINCULANTE E INAPELABLE, Y DESARROLLAR LA CAPACIDAD ADMINISTRATIVA PARA SANCIONAR PENALMENTE A LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE BAJA JERARQUÍA.

3.- LOS SISTEMAS QUE SE REGULAN SON PARA: PARA PROGRAMAR: PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA, PLANIFICACIÓN OPERATIVA Y CONTROL PRESUPUESTARIO. PARA EJECUTAR: CONTRATACIONES DIRECTAS, INVERSIÓN EXTRANJERA Y DEUDA PÚBLICA. PARA CONTROLAR: CONTROL TRIBUTARIO Y CONTROL JURISDICCIONAL COACTIVO. PARA PROGRAMAR: PROGRAMACIÓN FINANCIERA, GESTIÓN OPERATIVA Y PRESUPUESTO GENERAL. PARA EJECUTAR: ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS, SISTEMA CREDITICIO Y CONTABILIDAD BANCARIA. PARA CONTROLAR: SINDICATURA GENERAL Y TRIBUNAL DE CUENTAS. PARA PROGRAMAR Y ORGANIZAR LAS ACTIVIDADES: PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES, ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA, PRESUPUESTO. PARA EJECUTAR LAS ACTIVIDADES PROGRAMADAS: ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL, ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS, TESORERÍA Y CRÉDITO PÚBLICO, CONTABILIDAD INTEGRADA. PARA CONTROLAR LA GESTIÓN DEL SECTOR PÚBLICO: CONTROL GUBERNAMENTAL, INTEGRADO POR EL CONTROL INTERNO Y EL CONTROL EXTERNO POSTERIOR. PARA PROGRAMAR: FORMULACIÓN DE POLÍTICAS, GESTIÓN DE PROYECTOS Y FISCALIZACIÓN. PARA EJECUTAR: ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA, SERVICIO CIVIL Y TESORERÍA CENTRAL. PARA CONTROLAR: AUDITORÍA POLICIAL Y CONTROL SOCIAL DIRECTO.

4.- LOS SISTEMAS QUE SE REGULAN PARA EJECUTAR LAS ACTIVIDADES PROGRAMADAS, CONSIDERAN: ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL, ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS, TESORERÍA Y CRÉDITO PÚBLICO, CONTABILIDAD INTEGRADA. PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES, ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA Y PRESUPUESTO. DMINISTRACIÓN DE FONDOS CLAVE, CONTRATACIÓN DIRECTA DE EMERGENCIA, CRÉDITO FISCAL Y SINDICATURA PÚBLICA. SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN, SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA Y CONTROL GUBERNAMENTAL.

5.- LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN Y DE CONTROL SE APLICARÁN EN TODAS LAS ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO, SIN EXCEPCIÓN, ENTENDIÉNDOSE POR TALES: ÚNICAMENTE LOS MINISTERIOS DEL PODER EJECUTIVO Y LAS EMPRESAS PÚBLICAS ESTRATÉGICAS, INCLUYENDO A TODAS LAS EMPRESAS PRIVADAS NACIONALES Y EXTRANJERAS QUE OPEREN EN EL TERRITORIO NACIONAL SIN IMPORTAR LA PARTICIPACIÓN ACCIONARIA DEL ESTADO. LA PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA, LOS MINISTERIOS, LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Y DE LAS CORTES ELECTORALES; EL BANCO CENTRAL DE BOLIVIA, LAS SUPERINTENDENCIAS DE BANCOS Y DE SEGUROS, LAS CORPORACIONES DE DESARROLLO Y LAS ENTIDADES ESTATALES DE INTERMEDIACIÓN FINANCIERA; LAS FUERZAS ARMADAS Y DE LA POLICÍA NACIONAL; LOS GOBIERNOS DEPARTAMENTALES, LAS UNIVERSIDADES Y LAS MUNICIPALIDADES; LAS INSTITUCIONES, ORGANISMOS Y EMPRESAS DE LOS GOBIERNOS NACIONAL, DEPARTAMENTAL Y LOCAL, Y TODA OTRA PERSONA JURÍDICA DONDE EL ESTADO TENGA LA MAYORÍA DEL PATRIMONIO. LAS GOBERNACIONES, LAS ALCALDÍAS Y LOS MINISTERIOS, EXCLUYENDO EXPRESAMENTE A LAS FUERZAS ARMADAS, LA POLICÍA NACIONAL Y EL BANCO CENTRAL DE BOLIVIA POR CONTAR CON REGLAMENTOS DISCIPLINARIOS Y FINANCIEROS ESPECIALES DE CARÁCTER RESERVADO. EL PODER LEGISLATIVO, EL PODER JUDICIAL Y EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EXCLUSIVAMENTE, DEJANDO EXENTAS A LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS Y LOS GOBIERNOS DEPARTAMENTALES DEBIDO A SU CONDICIÓN CONSTITUCIONAL DE AUTONOMÍA DE GESTIÓN.

6.- LOS PODERES LEGISLATIVO Y JUDICIAL APLICARÁN A SUS UNIDADES ADMINISTRATIVAS LAS MISMAS NORMAS CONTEMPLADAS EN LA PRESENTE LEY, CONFORME A SUS PROPIOS: REGLAMENTOS INTERNOS DE DISCIPLINA Y PROTOCOLOS JUDICIALES, CON SUPERVISIÓN EXCLUSIVA DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA. ESTATUTOS AUTONÓMICOS Y CÓDIGOS DE PROCEDIMIENTO, SIN NECESIDAD DE APLICAR EL CONTROL GUBERNAMENTAL POSTERIOR. MANUALES DE FUNCIONES Y ESCALAFONES PROFESIONALES, PREVIA APROBACIÓN VINCULANTE DEL MINISTERIO DE FINANZAS. OBJETIVOS, PLANES Y POLÍTICAS, EN EL MARCO DE LA INDEPENDENCIA Y COORDINACIÓN DE PODERES.

7.- TODA PERSONA NO COMPRENDIDA EN LOS ARTÍCULOS 3º Y 4º, CUALQUIERA SEA SU NATURALEZA JURÍDICA, QUE RECIBA RECURSOS DEL ESTADO PARA SU INVERSIÓN O FUNCIONAMIENTO, SE BENEFICIE DE SUBSIDIOS, SUBVENCIONES, VENTAJAS O EXENCIONES, O PRESTE SERVICIOS PUBLICOS NO SUJETOS A LA LIBRE COMPETENCIA, INFORMARA A LA ENTIDAD PÚBLICA COMPETENTE SOBRE: EL DESTINO, FORMA Y RESULTADOS DEL MANEJO DE LOS RECURSOS Y PRIVILEGIOS PÚBLICOS Y LE PRESENTARÁ ESTADOS FINANCIEROS DEBIDAMENTE AUDITADOS. TAMBIÉN PODRÁ EXIGIRSE OPINIÓN CALIFICADA E INDEPENDIENTE SOBRE LA EFECTIVIDAD DE ALGUNOS O TODOS LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL QUE UTILIZA. EL CRONOGRAMA DE PAGOS DE SUS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS Y LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN DE PERSONAL BAJO EL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADO. LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE SU EMPRESA, PRESENTANDO OBLIGATORIAMENTE UNA DECLARACIÓN JURADA ANTE EL TRIBUNAL COACTIVO FISCAL PARA AVALAR LA TRANSPARENCIA DE SUS OPERACIONES. LOS PLANES ESTRATÉGICOS DE EXPANSIÓN COMERCIAL E INVERSIÓN PRIVADA, REMITIENDO SUS LIBROS MAYORES PARA UNA AUDITORÍA INTERNA ANUAL A CARGO DEL MINISTERIO DE FINANZAS.

8.- ¿EN QUÉ DEBE TRADUCIR EL SISTEMA DE PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES LOS OBJETIVOS Y PLANES ESTRATÉGICOS DE CADA ENTIDAD?. EN ESTRATEGIAS A LARGO PLAZO PARA LA CAPTACIÓN DE INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA Y EL DESARROLLO DE POLÍTICAS MACROECONÓMICAS A NIVEL NACIONAL. EN LA ADECUACIÓN, FUSIÓN O SUPRESIÓN DE LAS ENTIDADES PARA EVITAR LA DUPLICIDAD DE OBJETIVOS Y ATRIBUCIONES MEDIANTE UN REGLAMENTO INTERNO. EN RESULTADOS CONCRETOS A ALCANZAR EN EL CORTO Y MEDIANO PLAZO; EN TAREAS ESPECÍFICAS A EJECUTAR; EN PROCEDIMIENTOS A EMPLEAR Y EN MEDIOS Y RECURSOS A UTILIZAR, TODO ELLO EN FUNCIÓN DEL TIEMPO Y DEL ESPACIO. EN LOS MONTOS Y FUENTES DE LOS RECURSOS FINANCIEROS PARA CADA GESTIÓN ANUAL Y SU ASIGNACIÓN A LOS REQUERIMIENTOS MONETARIOS DE LA ENTIDAD.

9.- LA PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES SERAN DE CARÁCTER INTEGRAL, INCLUYENDO, POR TANTO: ÚNICAMENTE LAS OPERACIONES FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS DEL PODER EJECUTIVO Y LAS EMPRESAS ESTATALES DE INTERMEDIACIÓN FINANCIERA. TANTO LAS OPERACIONES DE FUNCIONAMIENTO COMO LAS DE EJECUCIÓN DE PREINVERSIÓN E INVERSIÓN. TANTO LOS SISTEMAS DE CONTROL INTERNO COMO LOS PROCEDIMIENTOS DE AUDITORÍA EXTERNA POSTERIOR APLICADOS A LOS GOBIERNOS DEPARTAMENTALES. EXCLUSIVAMENTE LOS PROYECTOS COMPATIBILIZADOS CON LAS POLÍTICAS SECTORIALES DICTADAS POR LA SUPERINTENDENCIA DE BANCOS Y DE SEGUROS.

10.-¿EN FUNCIÓN DE QUÉ SE DEFINE Y AJUSTA EL SISTEMA DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA Y DE QUÉ MANERA EVITA LA DUPLICIDAD DE OBJETIVOS Y ATRIBUCIONES?. SE DEFINIRÁ Y AJUSTARÁ EN FUNCIÓN DE LA PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES. EVITARÁ LA DUPLICIDAD DE OBJETIVOS Y ATRIBUCIONES MEDIANTE LA ADECUACIÓN, FUSIÓN O SUPRESIÓN DE LAS ENTIDADES. SE DEFINIRÁ Y AJUSTARÁ EN FUNCIÓN DEL SISTEMA DE PRESUPUESTO. EVITARÁ LA DUPLICIDAD MEDIANTE LA REASIGNACIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS Y EL TRASPASO DE FONDOS DE INVERSIÓN A FUNCIONAMIENTO. SE DEFINIRÁ Y AJUSTARÁ EN FUNCIÓN DE LAS PRIORIDADES DE LA POLÍTICA GUBERNAMENTAL. EVITARÁ LA DUPLICIDAD MEDIANTE EL CONGELAMIENTO DE CUENTAS BANCARIAS Y LA SUSPENSIÓN DE ENTREGA DE FONDOS POR LOS TESOROS DEL ESTADO. SE DEFINIRÁ Y AJUSTARÁ EN FUNCIÓN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL. EVITARÁ LA DUPLICIDAD MEDIANTE LA ROTACIÓN DE SERVIDORES PÚBLICOS Y LA IMPLANTACIÓN DE REGÍMENES DE RETRIBUCIÓN DEL TRABAJO.

11.-EL SISTEMA DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA SE DEFINIRÁ Y AJUSTARÁ EN FUNCIÓN DE LA PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES. EVITARÁ LA DUPLICIDAD DE OBJETIVOS Y ATRIBUCIONES MEDIANTE LA ADECUACIÓN, FUSIÓN O SUPRESIÓN DE LAS ENTIDADES, EN SEGUIMIENTO DE LOS SIGUIENTES PRECEPTOS: SE DESCENTRALIZARÁ LA EMISIÓN DE NORMAS EN TODAS LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS Y SE CENTRALIZARÁ LA EJECUCIÓN DE LOS SISTEMAS DE CONTROL GUBERNAMENTAL EXCLUSIVAMENTE EN EL MINISTERIO DE FINANZAS. LAS ENTIDADES GUBERNAMENTALES SUJETARÁN SUS GASTOS TOTALES A LA DISPONIBILIDAD DE SUS RECURSOS, Y SE PROHÍBE TRANSFERIR GASTOS DE INVERSIÓN A FUNCIONAMIENTO EN TODOS LOS NIVELES DE GOBIERNO PARA EVITAR DUPLICIDAD. SE CENTRALIZARÁ EN LA ENTIDAD CABEZA DE SECTOR DE LOS DIFERENTES NIVELES DE GOBIERNO, LAS FUNCIONES DE ADOPTAR POLÍTICAS, EMITIR NORMAS Y VIGILAR SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO; Y SE DESCONCENTRARÁ O DESCENTRALIZARÁ LA EJECUCIÓN DE LAS POLÍTICAS Y EL MANEJO DE LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN. TODA ENTIDAD PÚBLICA ORGANIZARÁ INTERNAMENTE, EN FUNCIÓN DE SUS OBJETIVOS Y LA NATURALEZA DE SUS ACTIVIDADES, LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL INTERNO DE QUE TRATA ESTA LEY. SE DETERMINARÁN LOS PUESTOS DE TRABAJO EFECTIVAMENTE NECESARIOS Y SE ESTABLECERÁ LA FORMA DE CONTRATACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE BIENES PREVIAMENTE EXIGIENDO LA DISPONIBILIDAD DE LOS FONDOS ASIGNADOS.

12.-TODA ENTIDAD PÚBLICA ORGANIZARÁ INTERNAMENTE LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL INTERNO DE QUE TRATA ESTA LEY EN FUNCIÓN DE: LAS AUDITORÍAS EXTERNAS Y LAS INSTRUCCIONES EMITIDAS EXCLUSIVAMENTE POR LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. SUS OBJETIVOS Y LA NATURALEZA DE SUS ACTIVIDADES. LA DISPONIBILIDAD DE SUS RECURSOS FINANCIEROS Y LOS LÍMITES LEGALES PRESUPUESTARIOS ANUALES. LOS PROYECTOS COMPATIBILIZADOS CON LAS POLÍTICAS SECTORIALES Y REGIONALES DEL SISTEMA DE INVERSIÓN PÚBLICA.

13.- ¿QUÉ ASPECTOS DEBE PREVER EL SISTEMA DE PRESUPUESTO PARA CADA GESTIÓN ANUAL?. EL MANEJO DE LOS INGRESOS, EL FINANCIAMIENTO O CRÉDITO PÚBLICO Y LA PROGRAMACIÓN DE LOS COMPROMISOS, OBLIGACIONES Y PAGOS PARA EJECUTAR EL PRESUPUESTO DE GASTOS DE LA ENTIDAD. LA DISPONIBILIDAD DE LOS FONDOS QUE COMPROMETE O LAS CONDICIONES DE FINANCIAMIENTO REQUERIDAS PARA LA CONTRATACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS. LOS RESULTADOS CONCRETOS A ALCANZAR EN EL CORTO Y MEDIANO PLAZO, LAS TAREAS ESPECÍFICAS A EJECUTAR, LOS PROCEDIMIENTOS A EMPLEAR Y LOS MEDIOS A UTILIZAR. EN FUNCIÓN DE LAS PRIORIDADES DE LA POLÍTICA GUBERNAMENTAL, LOS MONTOS Y FUENTES DE LOS RECURSOS FINANCIEROS PARA CADA GESTIÓN ANUAL Y SU ASIGNACIÓN A LOS REQUERIMIENTOS MONETARIOS DE LA PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES Y DE LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA ADOPTADA.

14.-EL SISTEMA DE PRESUPUESTO PREVERÁ, EN FUNCIÓN DE LAS PRIORIDADES DE LA POLÍTICA GUBERNAMENTAL, LOS MONTOS Y FUENTES DE LOS RECURSOS FINANCIEROS, PARA SU ASIGNACIÓN A LOS REQUERIMIENTOS MONETARIOS DE: LA ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL, LA CONTRATACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS Y EL PAGO DE LA DEUDA PÚBLICA. LA PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES Y DE LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA ADOPTADA. LOS SISTEMAS DE CONTROL GUBERNAMENTAL, INTEGRADO POR EL CONTROL INTERNO PREVIO Y EL CONTROL EXTERNO POSTERIOR. LA TESORERÍA Y CRÉDITO PÚBLICO PARA MANEJAR LOS INGRESOS Y PROGRAMAR LOS COMPROMISOS DE CADA ENTIDAD.

15.-EL SISTEMA DE PRESUPUESTO PREVERÁ, LOS MONTOS Y FUENTES DE LOS RECURSOS FINANCIEROS PARA CADA GESTIÓN ANUAL Y SU ASIGNACIÓN A LOS REQUERIMIENTOS MONETARIOS DE LA PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES Y DE LA ORGANIZACIÓN SE SUJETARÁ A LOS SIGUIENTES ADMINISTRATIVA ADOPTADA. PRECEPTOS GENERALES. - LAS ENTIDADES GUBERNAMENTALES QUE CUENTEN CON RECURSOS PROVENIENTES DE TRIBUTACIÓN, APORTES A LA SEGURIDAD SOCIAL Y OTROS APORTES, REGALÍAS O TRANSFERENCIAS DE LOS TESOROS DEL ESTADO, SUJETARÁN SUS GASTOS TOTALES A LA DISPONIBILIDAD DE SUS RECURSOS, A LAS CONDICIONES DEL FINANCIAMIENTO DEBIDAMENTE CONTRAÍDO Y A LOS LÍMITES LEGALES PRESUPUESTARIOS, NO PUDIENDO TRANSFERIR GASTOS DE INVERSIÓN A FUNCIONAMIENTO. - LAS ENTIDADES CON AUTONOMÍA DE GESTIÓN Y DE PATRIMONIO CUYOS INGRESOS PROVENGAN EXCLUSIVAMENTE POR VENTA DE BIENES O POR PRESTACIÓN DE SERVICIOS, FINANCIARÁN CON TALES INGRESOS SUS COSTOS DE FUNCIONAMIENTO, EL APORTE PROPIO DEL FINANCIAMIENTO PARA SUS INVERSIONES Y EL SERVICIO DE SU DEUDA. SUS PRESUPUESTOS DE GASTOS SON INDICATIVOS DE SUS OPERACIONES DE FUNCIONAMIENTO E INVERSIÓN. - LOS PRESUPUESTOS DE GASTOS DEL BANCO CENTRAL Y DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS DE INTERMEDIACIÓN FINANCIERA SOMETIDAS AL PROGRAMA MONETARIO DEL GOBIERNO Y A LA VIGILANCIA DE LA SUPERINTENDENCIA DE BANCOS, SON INDICATIVOS DE SUS OPERACIONES DE FUNCIONAMIENTO Y DE INVERSIÓN NO FINANCIERA. - LA EJECUCIÓN DE LOS PRESUPUESTOS DE GASTOS DE LAS ENTIDADES SEÑALADAS EN LOS INCISOS B) Y C) DE ESTE ARTÍCULO, QUEDA SUJETA A LA DISPONIBILIDAD DE SUS INGRESOS EFECTIVOS DESPUÉS DE ATENDER Y PROVEER EL CUMPLIMIENTO DE SUS OBLIGACIONES, RESERVAS, AUMENTOS DE CAPITAL, RÉDITO SOBRE PATRIMONIO NETO Y OTRAS CONTRIBUCIONES OBLIGATORIAS. NO SE PERMITIRÁ LA TRANSFERENCIA DE GASTOS DE INVERSIÓN O EXCEDENTES DE INGRESOS PRESUPUESTADOS A GASTOS DE FUNCIONAMIENTO. PREVIAMENTE EXIGIRÁ LA DISPONIBILIDAD DE LOS FONDOS QUE COMPROMETE O DEFINIRÁ LAS CONDICIONES DE FINANCIAMIENTO REQUERIDAS; DIFERENCIARÁ LAS ATRIBUCIONES DE SOLICITAR, AUTORIZAR EL INICIO Y LLEVAR A CABO EL PROCESO DE CONTRATACIÓN. TODA DEUDA PÚBLICA INTERNA O EXTERNA CON PLAZO IGUAL O MAYOR A UN AÑO SERÁ CONTRAÍDA POR LA MÁXIMA AUTORIDAD DEL SISTEMA DE TESORERÍA DEL ESTADO, POR CUENTA DEL TESORO NACIONAL O DE LA ENTIDAD BENEFICIARIA. SE CENTRALIZARÁ EN LA ENTIDAD CABEZA DE SECTOR DE LOS DIFERENTES NIVELES DE GOBIERNO, LAS FUNCIONES DE ADOPTAR POLÍTICAS, EMITIR NORMAS Y VIGILAR SU EJECUCIÓN Y CUMPLIMIENTO; Y SE DESCONCENTRARÁ SU EJECUCIÓN.

16.-UNO DE LOS PRECEPTOS GENERALES PARA LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS INDICA: LAS ENTIDADES GUBERNAMENTALES QUE CUENTEN CON RECURSOS PROVENIENTES DE TRIBUTACIÓN, APORTES A LA SEGURIDAD SOCIAL Y OTROS APORTES, REGALÍAS O TRANSFERENCIAS DE LOS TESOROS DEL ESTADO, SUJETARÁN SUS GASTOS TOTALES A: LA RECAUDACIÓN EFECTIVA DE LOS TRIBUTOS EN LA GESTIÓN ANUAL, PRIORIZANDO EL PAGO DE SERVICIOS PERSONALES Y GASTOS ADMINISTRATIVOS POR SOBRE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN EN EJECUCIÓN. LA APROBACIÓN PREVIA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, QUIEN VERIFICARÁ LA LEGALIDAD DE LOS GASTOS MEDIANTE AUDITORÍAS FINANCIERAS Y OPERATIVAS ANUALES. LAS DIRECTRICES EMITIDAS POR EL MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO, DEBIENDO DEPOSITAR LOS EXCEDENTES EN LA CUENTA ÚNICA DEL TESORO NACIONAL PARA SU REDISTRIBUCIÓN. LA DISPONIBILIDAD DE SUS RECURSOS, A LAS CONDICIONES DEL FINANCIAMIENTO DEBIDAMENTE CONTRAÍDO Y A LOS LÍMITES LEGALES PRESUPUESTARIOS, NO PUDIENDO TRANSFERIR GASTOS DE INVERSIÓN A FUNCIONAMIENTO.

17.-DETERMlNARÁ LOS PUESTOS DE TRABAJO EFECTIVAMENTE NECESARIOS, LOS REQUISITOS Y MECANISMOS PARA PROVEERLOS, IMPLANTARÁ REGIMENES DE EVALUACIÓN Y RETRIBUCIÓN DEL TRABAJO, DESARROLLARÁ LAS CAPACIDADES Y APTITUDES DE LOS SERVIDORES Y ESTABLECERÁ LOS PROCEDIMIENTOS PARA EL RETIRO DE LOS MISMOS. EL SISTEMA DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA. EL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS. EL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL. L SISTEMA DE PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES.

18.-EL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS ESTABLECERÁ: LOS PUESTOS DE TRABAJO EFECTIVAMENTE NECESARIOS Y LOS MECANISMOS PARA PROVEERLOS EN CADA ENTIDAD PÚBLICA. LA FORMA DE CONTRATACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS. LOS MONTOS Y FUENTES DE LOS RECURSOS FINANCIEROS PARA CADA GESTIÓN ANUAL Y SU ASIGNACIÓN A LOS REQUERIMIENTOS. LA ADECUACIÓN, FUSIÓN O SUPRESIÓN DE LAS ENTIDADES PARA EVITAR LA DUPLICIDAD DE OBJETIVOS Y ATRIBUCIONES.

19.-UNO DE LOS PRECEPTOS EL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS INDICA: LAS ENTIDADES EMPLEARÁN LOS BIENES Y LOS SERVICIOS QUE CONTRATEN EN: LA EJECUCIÓN EXCLUSIVA DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA, DEBIENDO INFORMAR A LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA SOBRE EL DESGASTE O PÉRDIDA DE LOS ACTIVOS AL CIERRE DE CADA GESTIÓN. LOS FINES PREVISTOS EN LA PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES Y REALIZARÁN EL MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y LA SALVAGUARDIA DE LOS ACTIVOS, IDENTIFICANDO A LOS RESPONSABLES DE SU MANEJO. LA ADECUACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS PARA EVITAR LA DUPLICIDAD DE OBJETIVOS, CENTRALIZANDO EL MANEJO DE LOS ACTIVOS FIJOS EN EL MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS. EL DESARROLLO DE LAS CAPACIDADES Y APTITUDES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS, ASIGNANDO LOS BIENES ÚNICAMENTE TRAS IMPLANTAR REGÍMENES DE EVALUACIÓN Y RETRIBUCIÓN DEL TRABAJO.

20.-EL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS SE SUJETA A LOS SIGUIENTES PRECEPTOS: -PREVIAMENTE EXIGIRÁ LA DISPONIBILIDAD DE LOS FONDOS QUE COMPROMETE O DEFINIRÁ LAS CONDICIONES DE FINANCIAMIENTO REQUERIDAS; DIFERENCIARÁ LAS ATRIBUCIONES DE SOLICITAR, AUTORIZAR EL INICIO Y LLEVAR A CABO EL PROCESO DE CONTRATACIÓN; SIMPLIFICARÁ LOS TRÁMITES E IDENTIFICARÁ A LOS RESPONSABLES DE LA DECISIÓN DE CONTRATACIÓN CON RELACIÓN A LA CALIDAD, OPORTUNIDAD Y COMPETITIVIDAD DEL PRECIO DEL SUMINISTRO, INCLUYENDO LOS EFECTOS DE LOS TÉRMINOS DE PAGO. -LAS ENTIDADES EMPLEARÁN LOS BIENES Y LOS SERVICIOS QUE CONTRATEN, EN LOS FINES PREVISTOS EN LA PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES Y REALIZARÁN EL MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y LA SALVAGUARDIA DE LOS ACTIVOS, IDENTIFICANDO A LOS RESPONSABLES DE SU MANEJO. -LA REGLAMENTACIÓN ESTABLECERÁ MECANISMOS PARA LA BAJA O VENTA OPORTUNA DE LOS BIENES TOMANDO EN CUENTA LAS NECESIDADES ESPECÍFICAS DE LAS ENTIDADES PROPIETARIAS. LA VENTA DE ACCIONES DE SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA Y LA TRANSFERENCIA O LIQUIDACIÓN DE EMPRESAS DEL ESTADO, SE REALIZARÁ PREVIA AUTORIZACIÓN LEGAL ESPECÍFICA O GENÉRICA, CON LA DEBIDA PUBLICIDAD PREVIA, DURANTE Y POSTERIOR A ESTAS OPERACIONES. SUJETARÁ SUS GASTOS TOTALES A LA DISPONIBILIDAD DE RECURSOS, FINANCIAMIENTO CONTRAÍDO Y LÍMITES PRESUPUESTARIOS, NO PUDIENDO TRANSFERIR GASTOS DE INVERSIÓN A FUNCIONAMIENTO. B) FINANCIARÁ CON SUS PROPIOS INGRESOS SUS COSTOS OPERATIVOS, APORTE PROPIO PARA INVERSIONES Y SERVICIO DE DEUDA. SE CENTRALIZARÁ EN LA ENTIDAD CABEZA DE SECTOR LA ADOPCIÓN DE POLÍTICAS, EMISIÓN DE NORMAS Y VIGILANCIA DE SU CUMPLIMIENTO. B) TODA ENTIDAD ORGANIZARÁ INTERNAMENTE LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL INTERNO EN FUNCIÓN DE SUS PROPIOS OBJETIVOS Y NATURALEZA. DETERMINARÁ LOS PUESTOS DE TRABAJO EFECTIVAMENTE NECESARIOS, LOS REQUISITOS Y LOS MECANISMOS LEGALES PARA PROVEERLOS. B) IMPLANTARÁ REGÍMENES DE EVALUACIÓN Y RETRIBUCIÓN DEL TRABAJO, ESTABLECIENDO LOS PROCEDIMIENTOS TÉCNICOS PARA EL RETIRO DE LOS SERVIDORES.

21.-MANEJARÁ LOS INGRESOS, EL FINANCIAMIENTO O CRÉDITO PÚBLICO Y PROGRAMARÁ LOS COMPROMISOS, OBLIGACIONES Y PAGOS PARA EJECUTAR EL PRESUPUESTO DE GASTOS: EL SISTEMA DE PRESUPUESTO. EL SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA. EL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS. EL SISTEMA DE TESORERÍA Y CRÉDITO PÚBLICO.

22.-EL SISTEMA DE TESORERÍA Y CRÉDITO PÚBLICO APLICARÁ LOS SIGUIENTES PRECEPTOS GENERALES: DETERMINARÁ LOS PUESTOS DE TRABAJO EFECTIVAMENTE NECESARIOS Y LOS REQUISITOS PARA PROVEERLOS. B) IMPLANTARÁ REGÍMENES DE EVALUACIÓN Y RETRIBUCIÓN. C) DESARROLLARÁ LAS CAPACIDADES DE LOS SERVIDORES. -TODA DEUDA PÚBLICA INTERNA O EXTERNA CON PLAZO IGUAL O MAYOR A UN AÑO SERÁ CONTRAÍDA POR LA MÁXIMA AUTORIDAD DEL SISTEMA DE TESORERÍA DEL ESTADO, POR CUENTA DEL TESORO NACIONAL O DE LA ENTIDAD BENEFICIARIA QUE ASUME LA RESPONSABILIDAD DEL SERVICIO DE LA DEUDA RESPECTIVA. -LAS DEUDAS PÚBLICAS CON PLAZO INFERIOR AL AÑO SERÁN CONTRAÍDAS POR CADA ENTIDAD CON SUJECIÓN A LA PROGRAMACIÓN FINANCIERA FIJADA POR LA MÁXIMA AUTORIDAD DEL SISTEMA DE TESORERÍA DEL ESTADO. -SERÁN DE CUMPLIMIENTO OBLIGATORIO POR LAS ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO, LAS POLÍTICAS Y NORMAS ESTABLECIDAS POR LA MÁXIMA AUTORIDAD DEL SISTEMA DE TESORERÍA DEL ESTADO PARA EL MANEJO DE FONDOS, VALORES Y ENDEUDAMIENTO. EXIGIRÁ PREVIAMENTE LA DISPONIBILIDAD DE LOS FONDOS QUE COMPROMETE O DEFINIRÁ LAS CONDICIONES DE FINANCIAMIENTO. B) EMPLEARÁ LOS BIENES EN LOS FINES PREVISTOS EN LA PROGRAMACIÓN. C) ESTABLECERÁ MECANISMOS PARA LA BAJA DE BIENES. SUJETARÁN SUS GASTOS TOTALES A LA DISPONIBILIDAD DE SUS RECURSOS, NO PUDIENDO TRANSFERIR GASTOS DE INVERSIÓN A FUNCIONAMIENTO. B) LAS ENTIDADES CON AUTONOMÍA DE GESTIÓN FINANCIARÁN SUS COSTOS CON INGRESOS PROPIOS.

23.-¿QUÉ OBLIGACIONES TIENEN LAS ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO RESPECTO A LAS POLITlCAS Y NORMAS DE LA MÁXIMA AUTORIDAD DEL SISTEMA DE TESORERÍA DEL ESTADO?. SON DE CUMPLIMIENTO ESTRICTO (OBLIGATORIO) POR PARTE DE LAS ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL MANEJO DE FONDOS, VALORES Y ENDEUDAMIENTO. TIENEN LA OBLIGACIÓN DE REMITIR SUS ESTADOS FINANCIEROS DEBIDAMENTE AUDITADOS A ESTA AUTORIDAD EN UN PLAZO NO MAYOR A TRES MESES LUEGO DEL CIERRE DE GESTIÓN. DEBEN SOLICITAR AUTORIZACIÓN PREVIA A DICHA AUTORIDAD PARA INICIAR CUALQUIER PROCESO DE CONTRATACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE BIENES ESTATALES. TIENEN LA OBLIGACIÓN DE TRANSFERIR SUS SALDOS DE INVERSIÓN NO EJECUTADOS A LA CUENTA ÚNICA PARA FINANCIAR LOS GASTOS DE FUNCIONAMIENTO DE OTRAS ENTIDADES.

24.-EL SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA CON BASE EN LOS DATOS FINANCIEROS Y NO FINANCIEROS GENERARÁ INFORMACIÓN. EN RESULTADOS CONCRETOS A ALCANZAR EN EL CORTO Y MEDIANO PLAZO, TAREAS ESPECÍFICAS A EJECUTAR Y PROCEDIMIENTOS A EMPLEAR EN FUNCIÓN DEL TIEMPO Y DEL ESPACIO. SOBRE LOS MONTOS Y FUENTES DE LOS RECURSOS FINANCIEROS PARA CADA GESTIÓN ANUAL Y SU ASIGNACIÓN A LOS REQUERIMIENTOS MONETARIOS. RELEVANTE Y ÚTIL PARA LA TOMA DE DECISIONES POR LAS AUTORIDADES QUE REGULAN LA MARCHA DEL ESTADO Y DE CADA UNA DE SUS ENTIDADES, ASÍ COMO PARA REQUERIMIENTOS DE CONTROL DE LAS MISMAS. SOBRE LA CONFIABILIDAD DE LOS REGISTROS Y ESTADOS FINANCIEROS, DETERMINANDO EXCLUSIVAMENTE INDICIOS DE RESPONSABILIDAD CIVIL Y PENAL.

25.-EL SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA CON BASE EN LOS DATOS FINANCIEROS Y NO FINANCIEROS GENERARÁ INFORMACIÓN RELEVANTE Y ÚTIL PARA LA TOMA DE DECISIÓN POR LAS AUTORIDADES QUE REGULAN LA MARCHA DEL ESTADO Y DE CADA UNA DE SUS ENTIDADES, ASEGURANDO QUE. EL SISTEMA CONTABLE DE CADA ENTIDAD RESPONDA A SU NATURALEZA Y REQUERIMIENTOS OPERATIVOS Y GERENCIALES, RESPETANDO NORMAS DE APLICACIÓN GENERAL; B) LA CONTADURÍA DEL ESTADO DICTE LAS NORMAS DE CONTABILIDAD Y CONSOLIDE LAS CUENTAS DEL ESTADO. -EL SISTEMA CONTABLE ESPECÍFICO PARA CADA ENTIDAD O CONJUNTO DE ENTIDADES SIMILARES, RESPONDA A LA NATURALEZA DE LAS MISMAS Y A SUS REQUERIMIENTOS OPERATIVOS Y GERENCIALES RESPETANDO LOS PRINCIPIOS Y NORMAS DE APLICACIÓN GENERAL; -LA CONTABILIDAD INTEGRADA IDENTIFIQUE, CUANDO SEA RELEVANTE, EL COSTO DE LAS ACCIONES DEL ESTADO Y MIDA LOS RESULTADOS OBTENIDOS. SE EXIJA PREVIAMENTE LA DISPONIBILIDAD DE LOS FONDOS QUE SE COMPROMETE O SE DEFINA LAS CONDICIONES DE FINANCIAMIENTO; B) SE EMPLEEN LOS BIENES EN LOS FINES PREVISTOS EN LA PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES. TODA DEUDA PÚBLICA IGUAL O MAYOR A UN AÑO SEA CONTRAÍDA POR LA MÁXIMA AUTORIDAD DE TESORERÍA; B) SE SUJETEN LOS GASTOS TOTALES A LA DISPONIBILIDAD DE RECURSOS, NO PUDIENDO TRANSFERIR INVERSIÓN A FUNCIONAMIENTO.

26.- EL CONTROL GUBERNAMENTAL TENDRÁ POR OBJETIVO: EVALUAR EL GRADO DE CUMPLIMIENTO Y EFICACIA DE LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN Y DE LOS INSTRUMENTOS DE CONTROL INTERNO INCORPORADOS A ELLOS; DETERMINAR LA CONFIABILIDAD DE LOS REGISTROS Y ESTADOS FINANCIEROS; Y ANALIZAR LOS RESULTADOS Y LA EFICIENCIA DE LAS OPERACIONES. MEJORAR LA EFICIENCIA EN LA CAPTACIÓN Y USO DE LOS RECURSOS PÚBLICOS Y EN LAS OPERACIONES DEL ESTADO; LA CONFIABILIDAD DE LA INFORMACIÓN QUE SE GENERE SOBRE LOS MISMOS; LOS PROCEDIMIENTOS PARA QUE TODA AUTORIDAD Y EJECUTIVO RINDA CUENTA OPORTUNA DE LOS RESULTADOS DE SU GESTIÓN; Y LA CAPACIDAD ADMINISTRATIVA PARA IMPEDIR O IDENTIFICAR Y COMPROBAR EL MANEJO INADECUADO DE LOS RECURSOS DEL ESTADO. PROGRAMAR, ORGANIZAR, EJECUTAR Y CONTROLAR LA CAPTACIÓN Y EL USO EFICAZ Y EFICIENTE DE LOS RECURSOS PÚBLICOS PARA EL CUMPLIMIENTO Y AJUSTE OPORTUNO DE LAS POLÍTICAS, LOS PROGRAMAS, LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y LOS PROYECTOS DEL SECTOR PÚBLICO. COMPATIBILIZAR E INTEGRAR LOS OBJETIVOS Y PLANES ESTRATÉGICOS DE CADA ENTIDAD Y LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA QUE DEBERÁN EJECUTAR, CON LOS PLANES DE MEDIANO Y LARGO PLAZO, LA POLÍTICA MONETARIA Y LOS INGRESOS ALCANZADOS.

27.-LA CAPACIDAD ADMINISTRATIVA PARA IMPEDIR O IDENTIFICAR Y COMPROBAR EL MANEJO INADECUADO DE LOS RECURSOS DEL ESTADO CORRESPONDE A: LAS ATRIBUCIONES EXCLUSIVAS DEL SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA. LAS FUNCIONES PRINCIPALES DEL SISTEMA DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA. UNO DE LOS OBJETIVOS DEL CONTROL GUBERNAMENTAL. LOS PRECEPTOS GENERALES DEL SISTEMA DE TESORERÍA Y CRÉDITO PÚBLICO.

28.-EL CONTROL GUBERNAMENTAL SE APLICARÁ SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN DE LOS RECURSOS PÚBLICOS Y ESTARÁ INTEGRADO POR. EL SISTEMA DE CONTROL INTERNO QUE COMPRENDERÁ LOS INSTRUMENTOS DE CONTROL PREVIO Y POSTERIOR INCORPORADOS EN EL PLAN DE ORGANIZACIÓN Y EN LOS REGLAMENTOS Y MANUALES DE PROCEDIMIENTOS DE CADA ENTIDAD, Y LA AUDITORÍA INTERNA; Y B) EL SISTEMA DE CONTROL EXTERNO POSTERIOR QUE SE APLICARÁ POR MEDIO DE LA AUDITORÍA EXTERNA DE LAS OPERACIONES YA EJECUTADAS. LOS SISTEMAS NACIONALES DE PLANIFICACIÓN E INVERSIÓN PÚBLICA QUE DEFINIRÁN LAS ESTRATEGIAS; Y B) LOS SISTEMAS DE PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES Y ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DE CADA ENTIDAD. EL SISTEMA DE CONTROL PREVIO EXTERNO EJERCIDO EXCLUSIVAMENTE POR LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA; Y B) EL SISTEMA DE CONTROL POSTERIOR APLICADO POR EL MINISTERIO DE FINANZAS. POR LOS RESPONSABLES SUPERIORES, RESPECTO DE LOS RESULTADOS ALCANZADOS POR LAS OPERACIONES Y ACTIVIDADES BAJO SU DIRECTA COMPETENCIA; Y B) POR LA UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA, COMO ÚNICOS ÓRGANOS ENCARGADOS DE LA FISCALIZACIÓN.

29.-COMPRENDE INSTRUMENTOS DE CONTROL PREVIO Y POSTERIOR INCORPORADOS EN EL PLAN DE ORGANIZACIÓN Y EN LOS REGLAMENTOS Y MANUALES DE PROCEDIMIENTOS DE CADA ENTIDAD, Y LA AUDITORA INTERNA: EL SISTEMA DE CONTROL GUBERNAMENTAL. EL CONTROL INTERNO POSTERIOR. EL SISTEMA DE CONTROL EXTERNO POSTERIOR. EL SISTEMA DE CONTROL INTERNO.

30.-SE APLICARÁ POR MEDIO DE LA AUDITORIA EXTERNA DE LAS OPERACIONES YA EJECUTADAS: EL CONTROL INTERNO POSTERIOR. EL SISTEMA DE CONTROL EXTERNO POSTERIOR. LA AUDITORÍA INTERNA. EL SISTEMA DE CONTROL INTERNO.

31 -LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTROL INTERNO PREVIO SERÁN APLICADAS POR: LOS RESPONSABLES DE LA AUDITORÍA INTERNA Y POR PARTE DE PERSONAS, DE UNIDADES O DE ENTIDADES DIFERENTES O EXTERNAS A LA UNIDAD EJECUTORA DE LAS OPERACIONES. LOS RESPONSABLES SUPERIORES, RESPECTO DE LOS RESULTADOS ALCANZADOS POR LAS OPERACIONES Y ACTIVIDADES BAJO SU DIRECTA COMPETENCIA, Y LA UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA. TODAS LAS UNIDADES DE LA ENTIDAD ANTES DE LA EJECUCIÓN DE SUS OPERACIONES Y ACTIVIDADES O DE QUE SUS ACTOS CAUSEN EFECTO. UNA UNIDAD ESPECIAL CREADA ESPECÍFICAMENTE DENTRO DE LA INSTITUCIÓN QUE ASUMA LA DIRECCIÓN O CENTRALIZACIÓN DEL EJERCICIO DE LOS CONTROLES PREVIOS.

32.-COMPRENDE LA VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS QUE LOS REGULAN Y LOS HECHOS QUE LOS RESPALDAN, ASÍ COMO DE SU CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD EN FUNCIÓN DE LOS FINES Y PROGRAMAS DE LA ENTIDAD: LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTROL INTERNO PREVIO. EL CONTROL INTERNO POSTERIOR. EL SISTEMA DE CONTROL EXTERNO POSTERIOR. LA AUDITORÍA INTERNA.

33.-¿CUALES SON LAS SITUACIONES QUE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTROL INTERNO PREVIO PROHÍBE?. EL EJERCICIO DE CONTROLES PREVIOS POR LAS MÁXIMAS AUTORIDADES EJECUTIVAS Y LA PARTICIPACIÓN DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA EN LA APROBACIÓN DE LOS REGLAMENTOS ESPECÍFICOS DE CADA ENTIDAD. EL EJERCICIO DE CONTROLES PREVIOS POR LOS RESPONSABLES DE LA AUDITORÍA INTERNA Y POR PARTE DE PERSONAS, DE UNIDADES O DE ENTIDADES DIFERENTES O EXTERNAS A LA UNIDAD EJECUTORA, ASÍ COMO LA CREACIÓN DE UNA UNIDAD ESPECIAL QUE ASUMA LA CENTRALIZACIÓN DE LOS MISMOS. SE PROHÍBE EL EJERCICIO DE CONTROLES PREVIOS POR LOS RESPONSABLES DE LA AUDITORÍA INTERNA Y POR PARTE DE PERSONAS, DE UNIDADES O DE ENTIDADES DIFERENTES O EXTERNAS A LA UNIDAD EJECUTORA. TAMPOCO PODRÁ CREARSE UNA UNIDAD ESPECIAL QUE ASUMA LA DIRECCIÓN O CENTRALIZACIÓN DEL EJERCICIO DE CONTROLES PREVIOS. LA APLICACIÓN DE CONTROLES PREVIOS SOBRE LA EJECUCIÓN EXCLUSIVA DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA, DEBIENDO CENTRALIZARSE EL EJERCICIO DE ESTOS CONTROLES EN EL MINISTERIO DE FINANZAS O LA ENTIDAD CABEZA DE SECTOR.

34.-EL CONTROL INTERNO POSTERIOR SERÁ PRACTICADO ÚNICAMENTE POR: LOS RESPONSABLES SUPERIORES, RESPECTO DE LOS RESULTADOS ALCANZADOS POR LAS OPERACIONES Y ACTIVIDADES BAJO SU DIRECTA COMPETENCIA; Y B) LA UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA. TODAS LAS UNIDADES DE LA ENTIDAD ANTES DE LA EJECUCIÓN DE SUS OPERACIONES; Y B) LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA MEDIANTE LA AUDITORÍA EXTERNA. LA MÁXIMA AUTORIDAD DEL SISTEMA DE TESORERÍA DEL ESTADO; Y B) EL MINISTERIO DE FINANZAS A TRAVÉS DE LA CONTADURÍA GENERAL DEL ESTADO. UNA UNIDAD ESPECIAL CREADA ESPECÍFICAMENTE DENTRO DE LA INSTITUCIÓN QUE ASUMA LA DIRECCIÓN O CENTRALIZACIÓN; Y B) FIRMAS DE AUDITORÍA EXTERNA INDEPENDIENTES.

35.-LA AUDITORÍA INTERNA SE PRACTICARÁ POR UNA UNIDAD ESPECIALIZADA DE LA PROPIA ENTIDAD, QUE REALIZARÁ SUS ACTIVIDADES EN FORMA: INDEPENDIENTE E IMPARCIAL, Y EN CUALQUIER MOMENTO PODRÁ EXAMINAR LAS OPERACIONES O ACTIVIDADES YA REALIZADAS POR LA ENTIDAD, A FIN DE DICTAMINAR SOBRE LA RAZONABILIDAD DE LOS ESTADOS FINANCIEROS. SEPARADA, COMBINADA O INTEGRAL: EVALUAR EL GRADO DE CUMPLIMIENTO Y EFICACIA DE LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN Y DE LOS INSTRUMENTOS DE CONTROL INTERNO INCORPORADOS A ELLOS; DETERMINAR LA CONFIABILIDAD DE LOS REGISTROS Y ESTADOS FINANCIEROS; Y ANALIZAR LOS RESULTADOS Y LA EFICIENCIA DE LAS OPERACIONES. PREVIA A LA EJECUCIÓN DE SUS OPERACIONES Y ACTIVIDADES O DE QUE SUS ACTOS CAUSEN EFECTO, COMPRENDIENDO LA VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS QUE LOS REGULAN. CONJUNTA CON LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, ASUMIENDO LA DIRECCIÓN O CENTRALIZACIÓN DEL EJERCICIO DE CONTROLES PREVIOS Y POSTERIORES EN TODA LA INSTITUCIÓN.

36.- EVALUAR EL GRADO DE CUMPLIMIENTO Y EFICACIA DE LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN Y DE LOS INSTRUMENTOS DE CONTROL INTERNO INCORPORADOS A ELLOS: DETERMINAR LA CONFIABILIDAD DE LOS REGISTROS Y ESTADOS FINANCIEROS; Y ANALIZAR LOS RESULTADOS Y LA EFICIENCIA DE LAS OPERACIONES, SON ACTIVIDADES QUE REALIZA LA: CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA MEDIANTE LA AUDITORÍA EXTERNA. MÁXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA COMO PARTE DEL CONTROL INTERNO PREVIO. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA MEDIANTE LA AUDITORÍA EXTERNA. UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA.

37.- LA UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA NO PARTICIPARÁ EN NINGUNA OTRA OPERACIÓN NI ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA Y DEPENDERÁ DE LA MÁXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA DE LA ENTIDAD TODOS SUS INFORMES SERÁN REMITIDOS INMEDIATAMENTE DESPUÉS DE CONCLUIDOS A: - LA MÁXIMA AUTORIDAD COLEGIADA (SI LA HUBIERA). - LA MÁXIMA AUTORIDAD DEL ENTE QUE EJERCE TUICIÓN SOBRE LA ENTIDAD AUDITADA. - LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. LA MÁXIMA AUTORIDAD DE LA ENTIDAD Y A LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. MÁXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA COMO PARTE DEL CONTROL INTERNO PREVIO. UNIDAD ESPECIAL CREADA PARA LA CENTRALIZACIÓN DEL CONTROL GUBERNAMENTAL.

38.-¿CUÁLES SON LAS CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES QUE DEBE TENER LA AUDITORiA EXTERNA?. COMPRENDERÁ LA VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS QUE REGULAN LAS OPERACIONES Y LA CONVENIENCIA U OPORTUNIDAD EN FUNCIÓN DE LOS FINES Y PROGRAMAS DE LA ENTIDAD. SERÁ APLICADA EXCLUSIVAMENTE POR LA UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA DE LA PROPIA ENTIDAD ANTES DE LA EJECUCIÓN DE SUS OPERACIONES Y ACTIVIDADES O DE QUE SUS ACTOS CAUSEN EFECTO. SERÁ INDEPENDIENTE E IMPARCIAL, Y EN CUALQUIER MOMENTO PODRÁ EXAMINAR LAS OPERACIONES O ACTIVIDADES YA REALIZADAS POR LA ENTIDAD, A FIN DE DICTAMINAR SOBRE LA RAZONABILIDAD DE LOS ESTADOS FINANCIEROS, EVALUAR LA EFICIENCIA Y EFICACIA DE LAS OPERACIONES, E INFORMAR SOBRE LOS RESULTADOS. SE REALIZARÁ EN FORMA SEPARADA, COMBINADA O INTEGRAL PARA EVALUAR EL GRADO DE CUMPLIMIENTO DE LOS INSTRUMENTOS DE CONTROL INTERNO INCORPORADOS EN EL PLAN DE ORGANIZACIÓN.

39.- ¿QUÉ PASA CON LAS RECOMENDACIONES DE LA AUDITORIA UNA VEZ QUE LA ENTIDAD LAS DISCUTE Y LAS ACEPTA?. SON DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO. QUEDAN A CRITERIO FACULTATIVO DE LA MÁXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA SEGÚN SU DISPONIBILIDAD PRESUPUESTARIA. SE REMITEN AL MINISTERIO DE FINANZAS PARA SU ARCHIVO Y ANÁLISIS ESTADÍSTICO ANUAL. REQUIEREN LA APROBACIÓN PREVIA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA PARA TENER VALIDEZ LEGAL.

40.- ¿QUÉ SISTEMAS SE ENCARGAN DE DEFINIR LAS ESTRATEGIAS Y POLITlCAS GUBERNAMENTALES?. LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS Y DE TESORERÍA. EL SISTEMA DE CONTROL INTERNO Y EL SISTEMA DE CONTROL EXTERNO POSTERIOR. LOS SISTEMAS NACIONALES DE PLANIFICACIÓN E INVERSIÓN PÚBLICA. LOS SISTEMAS DE PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES Y DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA.

41.-¿A TRAVÉS DE QUÉ SISTEMAS SE EJECUTARÁN LAS ESTRATEGIAS Y POLITICAS DEL GOBIERNO?. A TRAVÉS DE LOS SISTEMAS NACIONALES DE PLANIFICACIÓN E INVERSIÓN PÚBLICA. A TRAVÉS DE LOS REGLAMENTOS ESPECÍFICOS Y MANUALES DE PROCEDIMIENTOS DE CADA ENTIDAD. A TRAVÉS DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO PREVIO Y LA AUDITORÍA EXTERNA. A TRAVÉS DE LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL REGULADOS POR ESTA LEY.

42.-PARA EL FUNCIONAMIENTO ANUAL DE LOS SISTEMAS DE PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES, ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA, PRESUPUESTO Y TESORERÍA Y CRÉDITO PÚBLICO, LOS SISTEMAS NACIONALES DE PLANIFICACIÓN E INVERSIÓN PÚBLICA COMPATIBILIZARÁN E INTEGRARÁN: SUS DECISIONES CON LAS DE DICHOS SISTEMAS, EN EL MARCO DE LOS LINEAMIENTOS GENERALES DEL DESARROLLO NACIONAL. LOS OBJETIVOS Y PROYECTOS DE INVERSIÓN QUE LAS ENTIDADES DEBERÁN EJECUTAR, CON LOS PLANES DE MEDIANO Y LARGO PLAZO, LA POLÍTICA MONETARIA, LOS INGRESOS ALCANZADOS Y EL FINANCIAMIENTO DISPONIBLE. LOS RECURSOS FINANCIEROS Y NO FINANCIEROS CON LA CONTABILIDAD INTEGRADA Y EL CONTROL PREVIO. LOS REGLAMENTOS ESPECÍFICOS DE CADA ENTIDAD CON LAS PROHIBICIONES ESTABLECIDAS PARA EL CONTROL INTERNO.

43.-¿QUÉ CARACTERÍSTICAS O CARÁCTER SE DEBE MANTENER EN LA FORMULACIÓN DEL PRESUPUESTO, LA TESORERÍA Y EL CRÉDITO PÚBLICO?. UN CARÁCTER DESCONCENTRADO Y DESCENTRALIZADO EN CADA ENTIDAD EJECUTORA. UN CARÁCTER SEPARADO, COMBINADO E INTEGRAL PARA EVALUAR EL CUMPLIMIENTO. UN CARÁCTER PREVENTIVO Y POSTERIOR SUJETO A AUDITORÍA EXTERNA. UN CARÁCTER UNITARIO E INTEGRAL.

44.-LAS ATRIBUCIONES BÁSICAS DE TODOS LOS ÓRGANOS RECTORES QUE RIGEN LOS SISTEMAS DE QUÉ TRATA LA PRESENTE LEY, SON: EJERCER EL CONTROL EXTERNO POSTERIOR CON AUTONOMÍA OPERATIVA; B) CONGELAR CUENTAS CORRIENTES BANCARIAS; C) EMITIR DICTÁMENES DE RESPONSABILIDAD CIVIL Y PENAL; Y D) DEMANDAR Y ACTUAR EN PROCESOS COACTIVOS FISCALES. EMITIR LAS NORMAS Y REGLAMENTOS BÁSICOS PARA CADA SISTEMA; B) FIJAR LOS PLAZOS Y CONDICIONES PARA ELABORAR LAS NORMAS SECUNDARIAS O ESPECIALIZADAS Y LA IMPLANTACIÓN PROGRESIVA DE LOS SISTEMAS; C) COMPATIBILIZAR O EVALUAR, SEGÚN CORRESPONDA, LAS DISPOSICIONES ESPECÍFICAS QUE ELABORARÁ CADA ENTIDAD; Y D) VIGILAR EL FUNCIONAMIENTO ADECUADO DE LOS SISTEMAS ESPECÍFICOS DESCONCENTRADOS O DESCENTRALIZADOS E INTEGRAR LA INFORMACIÓN GENERADA POR LOS MISMOS. PROGRAMAR, ORGANIZAR Y EJECUTAR LA CAPTACIÓN Y USO DE RECURSOS PÚBLICOS; B) DISPONER DE INFORMACIÓN ÚTIL Y OPORTUNA; C) ASEGURAR LA RAZONABILIDAD DE LOS ESTADOS FINANCIEROS; Y D) DESARROLLAR LA CAPACIDAD ADMINISTRATIVA PARA IMPEDIR MANEJOS INCORRECTOS. APLICAR LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTROL INTERNO PREVIO EN TODAS LAS UNIDADES; B) PRACTICAR EL CONTROL INTERNO POSTERIOR; C) EVALUAR EL GRADO DE CUMPLIMIENTO DE LA AUDITORÍA INTERNA; Y D) DICTAMINAR SOBRE LA RAZONABILIDAD DE LOS ESTADOS FINANCIEROS.

45.-COMPATlBlLlZAR O EVALUAR. SEGÚN CORRESPONDA, LAS DISPOSICIONES ESPECÍFICAS QUE ELABORARÁ CADA ENTIDAD O GRUPO DE ENTIDADES QUE REALIZAN ACTIVIDADES SIMILARES, EN FUNCIÓN DE SU NATURALEZA Y LA NORMATIVIDAD BÁSICA CORRESPONDE A. UNA DE LAS ATRIBUCIONES BÁSICAS DE LOS ÓRGANOS RECTORES DE LOS SISTEMAS DE QUE TRATA LA PRESENTE LEY. UNA FACULTAD EXCLUSIVA DE LA MÁXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA (MAE) DE CADA ENTIDAD PÚBLICA AL IMPLANTAR SUS REGLAMENTOS ESPECÍFICOS. UNA ATRIBUCIÓN ESPECÍFICA DEL MINISTERIO DE PLANEAMIENTO Y COORDINACIÓN DENTRO DE LOS SISTEMAS NACIONALES DE PLANIFICACIÓN E INVERSIÓN PÚBLICA. UNA COMPETENCIA ASIGNADA ÚNICAMENTE A LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA RESPECTO AL SISTEMA DE CONTROL GUBERNAMENTAL.

46.-EL ÓRGANO RECTOR DE LOS SISTEMAS NACIONALES DE PLANIFICACIÓN E INVERSIÓN PÚBLICA ES. EL MINISTERIO DE PLANEAMIENTO Y COORDINACIÓN. EL MINISTERIO DE FINANZAS. LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. EL BANCO CENTRAL DE BOLIVIA.

47.-UNA FUNCIÓN DEL ÓRGANO RECTOR DE LOS SISTEMAS NACIONALES DE PLANIFICACIÓN E INVERSIÓN PÚBLICA ES: VELARÁ POR LA INTEGRACIÓN DE LAS NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE DICHOS SISTEMAS CON LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL GUBERNAMENTALES. - ASEGURAR LA COMPATIBILIDAD DE LOS OBJETIVOS Y PLANES ESTRATÉGICOS DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS CON LOS OBJETIVOS Y PLANES ESTRATÉGICOS NACIONALES Y CON EL PLAN DE INVERSIONES PÚBLICAS. EMITIR LAS NORMAS BÁSICAS DE CONTROL INTERNO Y EXTERNO, ASÍ COMO EVALUAR LA EFICACIA DE LOS SISTEMAS DE CONTROL INTERNO. ASEGURAR LA COMPATIBILIDAD DE LOS OBJETIVOS Y PLANES ESTRATÉGICOS DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS CON LOS OBJETIVOS Y PLANES ESTRATÉGICOS NACIONALES Y CON EL PLAN DE INVERSIONES PÚBLICAS. EJERCER O SUPERVISAR EL CONTROL EXTERNO DE TODA CAPTACIÓN DE RECURSOS DEL PÚBLICO Y DE INTERMEDIACIÓN FINANCIERA.

48.-EL ÓRGANO RECTOR DE LOS SISTEMAS NACIONALES DE PLANIFICACIÓN E INVERSIÓN PÚBLICA, TENDRÁ LAS SIGUIENTES ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES: -FIJAR EL MARCO DE MEDIANO Y LARGO PLAZO PARA FORMULAR LOS PROGRAMAS DE OPERACIÓN Y LOS PRESUPUESTOS DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS, EN BASE A LOS LINEAMIENTOS DE POLÍTICA ECONÓMICA Y SOCIAL, DESARROLLADOS POR LOS SISTEMAS DE PLANIFICACIÓN E INVERSIÓN PÚBLICA. -ASEGURAR LA COMPATIBILIDAD DE LOS OBJETIVOS Y PLANES ESTRATÉGICOS DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS CON LOS OBJETIVOS Y PLANES ESTRATÉGICOS NACIONALES Y CON EL PLAN DE INVERSIONES PÚBLICAS. -ELABORAR, CON BASE EN LA GENERACIÓN CONTINUA DE INICIATIVAS, EL PLAN DE INVERSIONES PÚBLICAS QUE CONTENDRÁ LOS PROYECTOS DE PREINVERSIÓN E INVERSIÓN APROBADOS POR LAS INSTANCIAS SECTORIALES Y REGIONALES. -NEGOCIAR, EN NOMBRE DEL ESTADO Y EN EL MARCO DE LA POLÍTICA DE CRÉDITO PÚBLICO FIJADA POR EL MINISTERIO DE FINANZAS, LA OBTENCIÓN DE TODO FINANCIAMIENTO EXTERNO, CUALQUIERA SEA SU MODALIDAD, ORIGEN Y DESTINO. EN LO CONCERNIENTE A LA PROMOCIÓN DEL FINANCIAMIENTO PROVENIENTE DE RELACIONES BILATERALES, CONTARÁ CON EL APOYO DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO. -PROCESAR ANTE LAS AUTORIDADES QUE CORRESPONDA EL COMPROMISO QUE EL ESTADO ASUME POR INTERMEDIO DEL MINISTERIO DE FINANZAS EN LA CONCERTACIÓN DE TODO FINANCIAMIENTO EXTERNO, Y PERFECCIONAR LOS CONVENIOS BILATERALES CON EL APOYO DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO. -PROGRAMAR, POR AÑOS DE EJECUCIÓN, EL PLAN DE INVERSIONES PÚBLICAS FINANCIADO, EVALUAR SU EJECUCIÓN Y MANTENERLO ACTUALIZADO CON BASE EN LA INFORMACIÓN GENERADA POR LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL. EJERCER LA SUPERVIGILANCIA NORMATIVA DE LOS SISTEMAS CONTABLES DEL SECTOR PÚBLICO A CARGO DE LA CONTADURÍA GENERAL DEL ESTADO. FIJAR EL MARCO DE MEDIANO Y LARGO PLAZO PARA PRESUPUESTOS Y PROGRAMAS; ASEGURAR LA COMPATIBILIDAD DE LOS PLANES ESTRATÉGICOS CON LAS METAS NACIONALES; ELABORAR EL PLAN DE INVERSIONES PÚBLICAS; NEGOCIAR Y PROCESAR EL FINANCIAMIENTO EXTERNO; Y PROGRAMAR, EVALUAR Y ACTUALIZAR EL PLAN DE INVERSIONES PÚBLICAS FINANCIADO. EMITIR LAS NORMAS BÁSICAS DE CONTROL INTERNO Y EXTERNO, ASÍ COMO EVALUAR LA EFICACIA DE LOS SISTEMAS DE CONTROL INTERNO EN EL SECTOR PÚBLICO.

49.-NEGOClAR, EN NOMBRE DEL ESTADO Y EN EL MARCO DE LA POLITICA DE CRÉDITO PÚBLICO FIJADA POR EL MINISTERIO DE FINANZAS ES UNA. ATRIBUCIÓN EXCLUSIVA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA EN EL EJERCICIO DEL CONTROL EXTERNO POSTERIOR. ATRIBUCIÓN ESPECÍFICA DEL ÓRGANO RECTOR DE LOS SISTEMAS NACIONALES DE PLANIFICACIÓN E INVERSIÓN PÚBLICA. RESPONSABILIDAD DE LA MÁXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA DE CADA ENTIDAD PÚBLICA AL IMPLANTAR SUS REGLAMENTOS ESPECÍFICOS. COMPETENCIA DEL BANCO CENTRAL DE BOLIVIA EN SU CALIDAD DE ÚNICA AUTORIDAD MONETARIA DEL PAÍS.

50.-PROGRAMAR, POR AÑOS DE EJECUCIÓN, EL PLAN DE INVERSIONES PÚBLICAS FINANCIADO, EVALUAR SU EJECUCIÓN Y MANTENERLO ACTUALIZADO CON BASE EN LA INFORMACIÓN GENERADA POR LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL POR PARTE DEL MINISTERIO DE PLANEAMIENTO Y COORDINACIÓN SON. FACULTAD EXCLUSIVA DEL MINISTERIO DE FINANZAS EN EL MARCO DEL SISTEMA DE TESORERÍA Y CRÉDITO PÚBLICO. UNA ATRIBUCIÓN ESENCIAL DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA EN EL EJERCICIO DEL CONTROL EXTERNO POSTERIOR. ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES DEL ÓRGANO RECTOR DE LOS SISTEMAS NACIONALES DE PLANIFICACIÓN E INVERSIÓN PÚBLICA. UNA OBLIGACIÓN DIRECTA DE LA MÁXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA DE CADA ENTIDAD PÚBLICA AL APROBAR SUS REGLAMENTOS ESPECÍFICOS.

51 -ES LA AUTORIDAD FISCAL Y ÓRGANO RECTOR DE LOS SISTEMAS DE PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES, ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA, PRESUPUESTO; ADMINISTRACIÓN DE PERSONAL, ADMINISTRACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS; TESORERÍA Y CRÉDITO PÚBLICO, Y CONTABILIDAD INTEGRADA: EL MINISTERIO DE PLANEAMIENTO Y COORDINACIÓN. EL MINISTERIO DE FINANZAS. LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. EL BANCO CENTRAL DE BOLIVIA.

52.-EL MINISTERIO DE FINANZAS ES LA AUTORIDAD FISCAL QUE PARTICIPARA EN. EL DISEÑO DE LA POLÍTICA MONETARIA, BANCARIA Y CREDITICIA EJECUTÁNDOLA EN FORMA AUTÓNOMA. LA NEGOCIACIÓN, EN NOMBRE DEL ESTADO, DE TODO FINANCIAMIENTO EXTERNO BILATERAL Y MULTILATERAL. LA EMISIÓN DE LAS NORMAS BÁSICAS DE CONTROL INTERNO Y EXTERNO PARA TODO EL SECTOR PÚBLICO. EL DISEÑO DE LA POLÍTICA ECONÓMICA Y SERÁ RESPONSABLE DE DESARROLLAR LA POLÍTICA FISCAL Y DE CRÉDITO PÚBLICO DEL GOBIERNO.

53.-EL SISTEMA DE CONTROL GUBERNAMENTAL, SE IMPLANTARÁ BAJO LA DIRECCIÓN Y SUPERVISIÓN DEL ÓRGANO RECTOR QUE ES. EL MINISTERIO DE PLANEAMIENTO Y COORDINACIÓN. EL BANCO CENTRAL DE BOLIVIA. LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. EL MINISTERIO DE FINANZAS.

54.- SON TAREAS QUE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DEBE REALIZAR: EMITIR LAS NORMAS BÁSICAS DE CONTROL INTERNO Y EXTERNO; EVALUAR LA EFICACIA DE LOS SISTEMAS DE CONTROL INTERNO; REALIZAR Y SUPERVISAR EL CONTROL EXTERNO; Y EJERCER LA SUPERVIGILANCIA NORMATIVA DE LOS SISTEMAS CONTABLES DEL SECTOR PÚBLICO. FIJAR EL MARCO DE MEDIANO Y LARGO PLAZO PARA FORMULAR LOS PROGRAMAS DE OPERACIÓN Y LOS PRESUPUESTOS DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS. EMITIRÁ LAS NORMAS BÁSICAS DE CONTROL INTERNO Y EXTERNO; EVALUARÁ LA EFICACIA DE LOS SISTEMAS DE CONTROL INTERNO; REALIZARÁ Y SUPERVISARÁ EL CONTROL EXTERNO Y EJERCERÁ LA SUPERVIGILANCIA NORMATIVA DE LOS SISTEMAS CONTABLES DEL SECTOR PÚBLICO A CARGO DE LA CONTADURÍA GENERAL DEL ESTADO DEL MINISTERIO DE FINANZAS. EN IGUAL FORMA PROMOVERÁ EL ESTABLECIMIENTO DE LOS SISTEMAS DE CONTABILIDAD Y CONTROL INTERNO Y CONDUCIRÁ LOS PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN Y ESPECIALIZACIÓN DE SERVIDORES PÚBLICOS EN EL MANEJO DE LOS SISTEMAS DE QUE TRATA ESTA LEY. PROPONER Y ACORDAR CON LOS ÓRGANOS PERTINENTES DEL PODER EJECUTIVO LA POLÍTICA MONETARIA, BANCARIA Y CREDITICIA EJECUTÁNDOLA EN FORMA AUTÓNOMA.

55.-ES LA ÚNICA AUTORIDAD MONETARIA DEL PAÍS Y EL ÓRGANO RECTOR DE TODO SISTEMA DE CAPTACIÓN DE RECURSOS E INTERMEDIACIÓN FINANCIERA Y COMO TAL ES EL RESPONSABLE DEL MANEJO DE LAS RESERVAS MONETARIAS: EL BANCO CENTRAL DE BOLIVIA. LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. EL MINISTERIO DE FINANZAS. EL MINISTERIO DE PLANEAMIENTO Y COORDINACIÓN.

56. ES RESPONSABLE DE NORMAR Y REGLAMENTAR LAS DISPOSICIONES LEGALES REFERIDAS AL FUNCIONAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE CAPTACIÓN DE RECURSOS E INTERMEDIACIÓN FINANCIERA: LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. EL MINISTERIO DE PLANEAMIENTO Y COORDINACIÓN. EL BANCO CENTRAL DE BOLIVIA. EL MINISTERIO DE FINANZAS.

57.-ES RESPONSABLE DE PROPONER Y ACORDAR CON LOS ÓRGANOS PERTINENTES DEL PODER EJECUTIVO LA POLITICA MONETARIA. BANCARIA Y CREDITICIA Y LA EJECUTARÁ EN FORMA AUTÓNOMA, PUDIENDO NEGAR CRÉDITO FISCAL O CRÉDITO AL SISTEMA FINANCIERO CUANDO ÉSTE SOBREPASE LOS LIMITES FIJADOS EN EL PROGRAMA MONETARIO. EL BANCO CENTRAL DE BOLIVIA. LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. EL MINISTERIO DE FINANZAS. EL MINISTERIO DE PLANEAMIENTO Y COORDINACIÓN.

58.-PARTE DEL DIRECTORIO DEL BANCO CENTRAL DE BOLIVIA ESTARÁ CONSTITUIDO POR. EL PRESIDENTE DEL BANCO (DESIGNADO DE UNA TERNA PROPUESTA POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS) Y CINCO DIRECTORES DESIGNADOS SEGÚN LA NORMATIVA ESPECÍFICA. UN CONTRALOR GENERAL DESIGNADO POR EL CONGRESO NACIONAL Y CUATRO DIRECTORES TÉCNICOS EN REPRESENTACIÓN DE LAS ENTIDADES FINANCIERAS. TRES MINISTROS DE ESTADO EN EJERCICIO Y DOS REPRESENTANTES ELECTOS DIRECTAMENTE POR EL SISTEMA BANCARIO PRIVADO DEL PAÍS. EL MINISTRO DE FINANZAS, EL MINISTRO DE PLANEAMIENTO Y TRES DIRECTORES DESIGNADOS EXCLUSIVAMENTE POR EL PODER JUDICIAL.

59.-DlRECTORlO DEL BANCO CENTRAL DE BOLIVIA ESTARÁ CONSTITUIDO POR: UN PRESIDENTE DESIGNADO DIRECTAMENTE POR LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA Y TRES DIRECTORES TÉCNICOS DE LIBRE NOMBRAMIENTO. EL PRESIDENTE DEL BANCO Y CINCO DIRECTORES, DESIGNADOS CONFORME A LOS MECANISMOS ESTABLECIDOS EN LA LEY. TRES MINISTROS DE ESTADO Y DOS REPRESENTANTES ELECTOS POR EL CONGRESO NACIONAL POR PLAZOS INDEFINIDOS. EL CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA EN CALIDAD DE PRESIDENTE NATO Y CUATRO VOCALES DESIGNADOS POR EL PODER EJECUTIVO.

60.-LOS CINCO DIRECTORES DEL BANCO CENTRAL DE BOLIVIA. SERÁN DESIGNADOS DE LA SIGUIENTE MANERA: CINCO DIRECTORES DESIGNADOS EXCLUSIVAMENTE POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE UNA TERNA PROPUESTA POR LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. DOS DIRECTORES DESIGNADOS POR LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Y TRES DIRECTORES ELECTOS DIRECTAMENTE POR EL SISTEMA BANCARIO PRIVADO. TRES DIRECTORES DESIGNADOS POR EL PODER JUDICIAL Y DOS DIRECTORES ELECTOS POR LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS DEL PAÍS. TRES DIRECTORES POR EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA (CONFIRMADOS O NEGADOS POR EL SENADO) Y DOS DIRECTORES POR LOS MINISTROS DE FINANZAS Y DE PLANEAMIENTO Y COORDINACIÓN.

61.-EN CASO DE RENUNCIA O INHABILITACIÓN TANTO DEL PRESIDENTE COMO DE CUALQUIERA DE LOS DIRECTORES DEL BANCO CENTRAL DE BOLIVIA, SE PROCEDERÁ DE LA SIGUIENTE MANERA: SE DESIGNARÁ DE FORMA DIRECTA E INDEFINIDA UN INTERINO NOMINADO EXCLUSIVAMENTE POR EL MINISTERIO DE FINANZAS. SE DESIGNARÁ OTRO EN LA MISMA FORMA PREVISTA EN EL PRESENTE ARTÍCULO, QUIEN EJERCERÁ SUS FUNCIONES HASTA LA CONCLUSIÓN DEL PERÍODO DEL REEMPLAZADO. LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA ASUMIRÁ TEMPORALMENTE LAS FUNCIONES DEL DIRECTORIO HASTA UNA NUEVA CONVOCATORIA PÚBLICA. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DESIGNARÁ LIBREMENTE A UN NUEVO TITULAR POR UN NUEVO PERÍODO COMPLETO DE CUATRO AÑOS SIN SUJECIÓN A TERNAS.

62.-ES EL ÓRGANO RECTOR DEL SISTEMA DE CONTROL DE TODA CAPTACIÓN DE RECURSOS DEL PÚBLICO Y DE INTERMEDIACIÓN FINANCIERA DEL PAIS, INCLUYENDO EL BANCO CENTRAL DE BOLIVIA. LA SUPERINTENDENCIA DE BANCOS. LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. EL MINISTERIO DE PLANEAMIENTO Y COORDINACIÓN. EL MINISTERIO DE FINANZAS.

63.-EXlGlRÁ, EL CUMPLIMIENTO DE LAS DISPOSICIONES LEGALES, NORMAS TÉCNICAS Y REGLAMENTARIAS POR TODAS LAS ENTIDADES PÚBLICAS, PRIVADAS Y MIXTAS QUE REALICEN EN EL TERRITORIO DE LA REPÚBLICA INTERMEDIACIÓN EN LA OFERTA Y DEMANDA DE RECURSOS FINANCIEROS, ASI COMO SOBRE LAS PERSONAS NATURALES O JURIDlCAS QUE EJECUTEN ACTIVIDADES AUXILIARES DEL SISTEMA FINANCIERO: LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. EL BANCO CENTRAL DE BOLIVIA. LA SUPERINTENDENCIA DE BANCOS. EL MINISTERIO DE FINANZAS.

64.-CADA ENTIDAD DEL SECTOR PÚBLICO ELABORARÁ EN EL MARCO DE LAS NORMAS BÁSICAS DICTADAS POR LOS ÓRGANOS RECTORES, LOS REGLAMENTOS ESPECIFlCOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN Y CONTROL INTERNO REGULADOS POR LA PRESENTE LEY Y LOS SISTEMAS DE PLANIFICACIÓN E INVERSIÓN PÚBLICA. ¿A QUIEN CORRESPONDE LA RESPONSABILIDAD DE SU IMPLANTACIÓN?. LA IMPLANTACIÓN CORRESPONDE EXCLUSIVAMENTE AL CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA EN COORDINACIÓN CON EL PODER EJECUTIVO. CORRESPONDE A LA MÁXIMA AUTORIDAD DE LA ENTIDAD LA RESPONSABILIDAD DE SU IMPLANTACIÓN. EL DISEÑO E IMPLANTACIÓN RECAE DIRECTAMENTE SOBRE EL AUDITOR INTERNO DE CADA INSTITUCIÓN PÚBLICA. LA IMPLANTACIÓN ES RESPONSABILIDAD DIRECTA DE LOS ÓRGANOS RECTORES NACIONALES DE CADA SISTEMA.

65...LOS SERVIDORES PÚBLICOS QUE POR SU JERARQUÍA Y FUNCIONES SON LOS PRINCIPALES RESPONSABLES DE LA ADMINISTRACIÓN DE LAS ENTIDADES DE LAS QUE FORMEN PARTE, SON DENOMINADOS: "AUTORIDAD" Y "EJECUTIVO". MÁXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA (MAE). CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA. ÓRGANOS RECTORES NACIONALES DEL SECTOR. AUDITORES INTERNOS DE CADA INSTITUCIÓN PÚBLICA.

66.-EN LA PRESENTE LEY, SE REFIERE A LOS DIGNATARIOS, FUNCIONARIOS Y TODA OTRA PERSONA QUE PRESTE SERVICIOS EN RELACIÓN DE DEPENDENCIA CON AUTORIDADES ESTATALES: EL TÉRMINO "MÁXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA (MAE)". EL TÉRMINO "AUTORIDAD Y EJECUTIVO". EL TÉRMINO "SERVIDOR PÚBLICO". EL TÉRMINO "AUDITOR INTERNO".

67.-SE DETERMINARÁ TOMANDO EN CUENTA LOS RESULTADOS DE LA ACCIÓN U OMISIÓN: EXCLUSIVAMENTE LA RESPONSABILIDAD DE CARÁCTER CIVIL Y PATRIMONIAL. UNICAMENTE LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA Y DISCIPLINARIA INTERNA. LA RESPONSABILIDAD EJECUTIVA Y EL CONTROL GUBERNAMENTAL POSTERIOR. LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA, EJECUTIVA, CIVIL Y PENAL.

68.-SE DETERMINA CUANDO LA ACCIÓN U OMISIÓN CONTRAVIENE EL ORDENAMIENTO JURÍDICO-ADMINISTRATIVO Y LAS NORMAS QUE REGULAN LA CONDUCTA FUNCIONARIA DEL SERVIDOR PÚBLICO: LA RESPONSABILIDAD EJECUTIVA. LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA. LA RESPONSABILIDAD PENAL. LA RESPONSABILIDAD CIVIL.

69.-LA RESPONSABILIDAD ADMINIDTRATIVA, SE DETERMINARÁ POR PROCESO INTERNO DE CADA ENTIDAD QUE TOMARÁ EN CUENTA LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA SI LA HUBIERE. LA AUTORIDAD COMPETENTE APLICARÁ, SEGÚN LA GRAVEDAD DE LA FALTA, LAS SANCIONES DE: MULTA HASTA EL CINCUENTA POR CIENTO DEL HABER BÁSICO, INHABILITACIÓN TEMPORAL Y ARRESTO DE HASTA OCHO DÍAS. AMONESTACIÓN ESCRITA, RETENCIÓN DE HABERES POR SESENTA DÍAS Y PROHIBICIÓN DE EJERCICIO PÚBLICO POR CINCO AÑOS. MULTA HASTA UN VEINTE POR CIENTO DE LA REMUNERACIÓN MENSUAL; SUSPENSIÓN HASTA UN MÁXIMO DE TREINTA DÍAS; O DESTITUCIÓN. SUSPENSIÓN DEFINITIVA DEL CARGO, PAGO DE DAÑOS Y PERJUICIOS Y MULTA PECUNIARIA EQUIVALENTE A TRES SALARIOS MÍNIMOS.

70.-SE DETERMINARÁ CUANDO SE ENCUENTRE QUE LAS DEFICIENCIAS O NEGLIGENCIA DE LA GESTIÓN EJECUTIVA SON DE TAL MAGNITUD QUE NO PERMITEN LOGRAR, DENTRO DE LAS CIRCUNSTANCIAS EXISTENTES, RESULTADOS RAZONABLES EN TÉRMINOS DE EFICACIA, EFICIENCIA Y ECONOMÍA. LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA. LA RESPONSABILIDAD EJECUTIVA. LA RESPONSABILIDAD PENAL. LA RESPONSABILIDAD CIVIL.

71 .-EN LOS CASOS DE RESPONSABILIDAD EJECUTIVA, SE APLICARÁ LA SIGUIENTE SANCIÓN. MULTA DE HASTA EL VEINTE POR CIENTO DE LA REMUNERACIÓN MENSUAL E INHABILITACIÓN PERMANENTE. ARRESTO DE HASTA TREINTA DÍAS Y PAGO DE DAÑOS Y PERJUICIOS CIVILES AL TESORO GENERAL DE LA NACIÓN. LA SUSPENSIÓN O DESTITUCIÓN DEL PRINCIPAL EJECUTIVO Y, SI FUERE EL CASO, DE LA DIRECCIÓN COLEGIADA. REBAJA DE CATEGORÍA PROFESIONAL Y SUSPENSIÓN TEMPORAL DE FUNCIONES POR UN MÁXIMO DE SESENTA DÍAS.

72 -SE DETERMINA CUANDO LA ACCIÓN U OMISIÓN DEL SERVIDOR PÚBLICO O DE LAS PERSONAS NATURALES O JURIDlCAS PRIVADAS CAUSE DAÑO AL ESTADO VALUABLE EN DINERO: LA RESPONSABILIDAD CIVIL. LA RESPONSABILIDAD EJECUTIVA. LA RESPONSABILIDAD PENAL. LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA.

73 -INCURRIRÁN EN RESPONSABILIDAD CIVIL LAS PERSONAS NATURALES O JURIDICAS QUE, NO SIENDO SERVIDORES PÚBLICOS, SE BENEFICIAREN INDEBIDAMENTE CON RECURSOS PÚBLICOS O FUEREN CAUSANTES DE DAÑO AL PATRIMONIO DEL ESTADO Y DE SUS ENTIDADES. ESTE CONCEPTO CORRESPONDE A: UNA DISPOSICIÓN EXCLUSIVA DEL RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA (ARTÍCULO 29º). UN SUPUESTO DE CONFIGURACIÓN DE LA RESPONSABILIDAD EJECUTIVA (ARTÍCULO 30º). UNA CAUSAL DE EXENCIÓN TOTAL DE RESPONSABILIDAD PÚBLICA Y PRIVADA (ARTÍCULO 33º). UN PRECEPTO ESPECÍFICO DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL (INCISO B DEL ARTÍCULO 31º).

74.-¿QUÉ ACCIÓN ASUMIRÁ LA ENTIDAD ESTATAL CONDENADA JUDICIALMENTE AL PAGO DE DAÑOS Y PERJUICIOS A FAVOR DE ENTIDADES PÚBLICAS O DE TERCEROS?. REPETIRÁ EL PAGO CONTRA LA AUTORIDAD QUE RESULTARE RESPONSABLE DE LOS ACTOS O HECHOS QUE MOTIVARON LA SANCIÓN. INICIARÁ UN PROCESO ADMINISTRATIVO INTERNO PARA DESCONTAR EL MONTO DE LA PLANILLA DE SUELDOS DE TODOS LOS FUNCIONARIOS. SOLICITARÁ LA CONDONACIÓN DE LA DEUDA DIRECTAMENTE AL MINISTERIO DE FINANZAS Y AL TESORO GENERAL DE LA NACIÓN. PRESENTARÁ UN RECURSO DE APELACIÓN EXTRAORDINARIA ANTE EL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA EN EL PLAZO FATAL DE DIEZ DÍAS.

75.-¿ANTE LA EXISTENCIA DE DAÑOS Y PERJUICIOS, EN QUÉ CIRCUNSTANCIAS NO EXISTIRÁ RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA, EJECUTIVA NI CIVIL?. CUANDO LA DECISIÓN HUBIESE SIDO TOMADA EN PROCURA DE MAYOR BENEFICIO Y EN RESGUARDO DE LOS BIENES DE LA ENTIDAD, DENTRO DE LOS RIESGOS PROPIOS DE OPERACIÓN Y LAS CIRCUNSTANCIAS IMPERANTES AL MOMENTO DE LA DECISIÓN, O CUANDO SITUACIONES DE FUERZA MAYOR ORIGINARON LA DECISIÓN O INCIDIERON EN EL RESULTADO FINAL DE LA OPERACIÓN. CUANDO EL SERVIDOR PÚBLICO CUENTE CON LA AUTORIZACIÓN VERBAL DE SU SUPERIOR JERÁRQUICO Y LA ENTIDAD NO HAYA SUFRIDO NINGUNA PÉRDIDA NETA EN SU PRESUPUESTO ANUAL. CUANDO LA ACCIÓN U OMISIÓN HAYA SIDO REPORTADA ANTES DE LOS CINCO DÍAS A LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA SIN QUE EXISTA UN DICTAMEN DE RESPONSABILIDAD. CUANDO EL DAÑO ECONÓMICO CAUSADO AL ESTADO SEA INFERIOR AL DIEZ POR CIENTO DE LA REMUNERACIÓN MENSUAL DEL FUNCIONARIO IMPLICADO.

76.-CUANDO EL DAÑO Y PERJUICIO SEA REALIZADO DENTRO DE LOS RIESGOS PROPIOS DE OPERACIÓN Y LAS CIRCUNSTANCIAS IMPERANTES AL MOMENTO DE LA DECISIÓN, O CUANDO SITUACIONES DE FUERZA MAYOR ORIGINARON LA DECISIÓN O INCIDIERON EN EL RESULTADO FINAL DE LA OPERACIÓN, NO EXISTIRÁ: RESPONSABILIDAD PENAL NI PROCESO COACTIVO FISCAL. SUSPENSIÓN TEMPORAL NI MULTA PECUNIARIA DIRECTA. RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA, EJECUTIVA NI CIVIL. OBLIGACIÓN DE RENDIR CUENTAS ANTE EL PODER LEGISLATIVO.

77.-¿CUANDO SE CONSIDERA LA RESPONSABILIDAD PENAL?. CUANDO LA ACCIÓN U OMISIÓN DEL SERVIDOR PÚBLICO Y DE LOS PARTICULARES, SE ENCUENTRA TIPIFICADA EN EL CÓDIGO PENAL. CUANDO LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA PRESENTA DEFICIENCIAS GRAVES QUE IMPIDEN LOGRAR RESULTADOS EFICACES Y EFICIENTES. CUANDO SE CONTRAVIENE EL ORDENAMIENTO JURÍDICO-ADMINISTRATIVO Y LAS NORMAS QUE REGULAN LA CONDUCTA FUNCIONARIA. CUANDO LA ACCIÓN U OMISIÓN CAUSA EXCLUSIVAMENTE UN DAÑO ECONÓMICO AL ESTADO VALUABLE EN DINERO.

78.-CUANDO LOS ACTOS O HECHOS EXAMINADOS PRESENTEN INDICIOS DE RESPONSABILIDAD CIVIL O PENAL, EL SERVIDOR PÚBLICO O AUDITOR LOS TRASLADARA A CONOCIMIENTO DE: EL CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA. LA UNIDAD LEGAL PERTINENTE Y ESTA MEDIANTE LA AUTORIDAD LEGAL COMPETENTE SOLICITARÁ DIRECTAMENTE AL JUEZ QUE CORRESPONDA, LAS MEDIDAS PRECAUTORIAS Y PREPARATORIAS DE DEMANDA A QUE HUBIERE LUGAR O DENUNCIARÁ LOS HECHOS ANTE EL MINISTERIO PÚBLICO. (ART. 35). LA MÁXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA (MAE) DE LA ENTIDAD. EL MINISTERIO DE PLANEAMIENTO Y COORDINACIÓN.

79.- ¿QUIÉNES SON LAS PERSONAS, CUYAS CUENTAS Y CONTRATOS ESTÁN SUJETAS AL CONTROL POSTERIOR, AUDITORIA INTERNA O EXTERNA Y ESTÁN OBLIGADAS A EXHIBIR LA DOCUMENTACIÓN O INFORMACIÓN NECESARIAS PARA EL EXAMEN Y FACILITAR LAS COPIAS REQUERIDAS?. EXCLUSIVAMENTE LOS CONSULTORES DE LÍNEA Y AUDITORES EXTERNOS CONTRATADOS POR LICITACIÓN PÚBLICA. ÚNICAMENTE LOS EXECUTIVOS SUPERIORES Y MIEMBROS DE LA DIRECCIÓN COLEGIADA QUE HAYAN CESADO EN SUS FUNCIONES. LAS PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS QUE NO MANTIENEN NINGÚN VÍNCULO CONTRACTUAL NI FINANCIERO CON EL SECTOR PÚBLICO. TODO SERVIDOR PÚBLICO O EX SERVIDOR PÚBLICO DE LAS ENTIDADES DEL ESTADO Y PERSONAS PRIVADAS CON RELACIONES CONTRACTUALES CON EL ESTADO.

80.-EL CONTROL POSTERIOR INTERNO O EXTERNO NO MODIFICARÁ LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS QUE HUBIEREN PUESTO TÉRMINO A LOS RECLAMOS DE LOS PARTICULARES Y SE CONCRETARÁ A: ANULAR DE PLENO DERECHO LAS RESOLUCIONES Y REABRIR LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS EN CONTRA DE LOS PARTICULARES. MODIFICAR LAS CONDICIONES DE LOS CONTRATOS Y ORDENAR LA DEVOLUCIÓN INMEDIATA DE LOS FONDOS DISPUESTOS. DETERMINAR LA RESPONSABILIDAD DE LA AUTORIDAD QUE LOS AUTORIZÓ EXPRESAMENTE O POR OMISIÓN, SI LA HUBIERE. SANCIONAR DIRECTAMENTE A LOS PARTICULARES CON MULTAS PECUNIARIAS Y SUSPENSIÓN TEMPORAL DE SUS DERECHOS.

81.-¿QUlÉNES SON LOS RESPONSABLES CUANDO LA TRAMITACIÓN DE LA CAUSA LA REALICEN CON VICIOS PROCEDIMENTALES O CUANDO LOS RECURSOS SE DECLAREN IMPROCEDENTES POR ASPECTOS FORMALES?. LOS ABOGADOS POR EL PATROCINIO LEGAL DEL SECTOR PÚBLICO. LOS MIEMBROS DE LA UNIDAD DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS INTERNOS. LA MÁXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA (MAE) DE CADA ENTIDAD PÚBLICA. LOS AUDITORES INTERNOS Y EXTERNOS QUE REALIZARON EL EXAMEN PREVIO.

82.-¿AL MOMENTO DEL PAGO DEL DAÑO CIVIL CONSIDERANDO, QUE ACTIVIDAD REALIZA EL JUEZ O TRIBUNAL QUE CONOZCA LA CAUSA Y BAJO QUE PARÁMETROS?. FIJARÁ INTERESES BANCARIOS CORRIENTES Y COMERCIALES VIGENTES AL MOMENTO DE LA SENTENCIA PARA CUALQUIER TIPO DE OBLIGACIÓN PÚBLICA. ACTUALIZARÁ EL MONTO DE LA DEUDA CONSIDERANDO, PARA EL EFECTO, LOS PARÁMETROS QUE EL BANCO CENTRAL DE BOLIVIA APLICA EN EL MANTENIMIENTO DE VALOR DE LOS ACTIVOS FINANCIEROS EN MONEDA NACIONAL. LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS Y JUDICIALES PREVISTOS EN ESTA LEY, EN NINGUNO DE SUS GRADOS E INSTANCIAS DARÁN LUGAR A CONDENA DE COSTAS Y HONORARIOS PROFESIONALES, CORRIENDO ÉSTOS A CARGO DE LAS RESPECTIVAS PARTES DEL PROCESO. (ART. 39). REALIZARÁ UN PROMEDIO SIMPLE DE LA DEPRECIACIÓN MONETARIA ANUAL Y APLICARÁ DICHO PORCENTAJE SOBRE EL MONTO TOTAL DEL DAÑO CIVIL DETERMINADO. SOLICITARÁ AL MINISTERIO DE HACIENDA UNA VALORACIÓN TÉCNICA BASADA EN EL ÍNDICE DE PRECIOS AL CONSUMIDOR (IPC) DE LA GESTIÓN EN CURSO.

83 .LAS ACCIONES JUDICIALES Y OBLIGACIONES EMERGENTES DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL ESTABLECIDA EN LA PRESENTE LEY, PRESCRIBIRÁN EN DIEZ AÑOS COMPUTABLES A PARTIR DEL: MOMENTO EN QUE SE NOTIFICA EL DICTAMEN DE RESPONSABILIDAD EMITIDO POR LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. CIERRE DEL EJERCICIO FISCAL EN EL CUAL LA ENTIDAD PÚBLICA PRESENTÓ SUS ESTADOS FINANCIEROS AUDITADOS. INICIO DEL PROCESO COACTIVO FISCAL ANTE EL TRIBUNAL CORRESPONDIENTE DEL PODER JUDICIAL. DÍA DEL HECHO QUE DA LUGAR A LA ACCIÓN O DESDE LA ÚLTIMA ACTUACIÓN PROCESAL. EL PLAZO DE LA PRESCRIPCIÓN SE SUSPENDERÁ O SE INTERRUMPIRÁ DE ACUERDO CON LAS CAUSAS Y EN LA FORMA ESTABLECIDAS EN EL CÓDIGO CIVIL. PARA LA INICIACIÓN DE ACCIONES POR HECHOS O ACTOS OCURRIDOS ANTES DE LA VIGENCIA DE LA PRESENTE LEY, ESTE TÉRMINO DE PRESCRIPCIÓN SE COMPUTARÁ A PARTIR DE LA FECHA DE DICHA VIGENCIA. (ART. 40).

84 -EL PRESUPUESTO DE LA CONTRALORIA GENERAL DEL ESTADO, ELABORADO POR ÉSTA Y SUSTENTADO EN SU PROGRAMACIÓN DE OPERACIONES, SERA INCORPORADO SIN MODIFICACIÓN POR EL MINISTERIO DE FINANZAS AL PROYECTO DE PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN, PARA SU CONSIDERACIÓN POR EL CONGRESO NACIONAL, CON LA FINALIDAD DE: CUMPLIR CON LOS LINEAMIENTOS Y POLÍTICAS FISCALES ESTABLECIDAS ANUALMENTE POR EL PODER EJECUTIVO. ASEGURAR SU INDEPENDENCIA E IMPARCIALIDAD RESPECTO A LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO. FACULTAR AL MINISTERIO DE FINANZAS A EJERCER EL CONTROL DIRECTO DE SUS INGRESOS Y GASTOS OPERATIVOS. UNIFICAR LOS CRITERIOS CONTABLES DE TODAS LAS ENTIDADES PÚBLICAS BAJO UN SOLO SISTEMA INTEGRADO.

85 -LA CONTRALORIA TENDRÁ LA FACULTAD DE CONOCER LOS PROGRAMAS, LAS LABORES Y PAPELES DE TRABAJO DE LAS AUDITORIAS QUE REALICEN LAS ENTIDADES PÚBLICAS Y LAS FIRMAS O PROFESIONALES INDEPENDIENTES. SIN AFECTAR LA RESPONSABILIDAD DE LOS MISMOS PARA. DETERMINAR DIRECTAMENTE LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA, EJECUTIVA, CIVIL Y PENAL DE LOS AUDITORES QUE REALIZARON LAS AUDITORÍAS. SUSTITUIR A LAS ENTIDADES PÚBLICAS, FIRMAS O PROFESIONALES INDEPENDIENTES EN LA EJECUCIÓN DE LAS AUDITORÍAS Y ASUMIR LA RESPONSABILIDAD POR SUS INFORMES. EJERCER LA SUPERVISIÓN Y CONTROL EXTERNO POSTERIOR SOBRE LAS AUDITORÍAS REALIZADAS, SIN AFECTAR LA RESPONSABILIDAD DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS, FIRMAS O PROFESIONALES INDEPENDIENTES. AUTORIZAR PREVIAMENTE LOS PROGRAMAS DE AUDITORÍA Y APROBAR LOS PAPELES DE TRABAJO ANTES DE QUE SE INICIEN LAS LABORES DE AUDITORÍA.

86.-LA CONTRALORIA PODRÁ EXAMINAR EN CUALQUIER MOMENTO LOS REGISTROS Y OPERACIONES REALIZADAS POR LAS ENTIDADES SUJETAS AL CONTROL GUBERNAMENTAL, ESTE CONCEPTO CORRESPONDE A: CONTROL EXTERNO POSTERIOR. CONTROL INTERNO POSTERIOR. CONTROL INTERNO PREVIO. AUDITORÍA INTERNA.

87.-LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA PODRÁ DEMANDAR Y ACTUAR EN CASOS RELACIONADOS CON DAÑOS ECONÓMICOS AL ESTADO CON: PROCESOS ADMINISTRATIVOS, LABORALES, COMERCIALES Y TRIBUTARIOS. PROCESOS CONSTITUCIONALES, ELECTORALES, CIVILES Y TRIBUTARIOS. PROCESOS COACTIVOS FISCALES, LABORALES, PENALES Y COMERCIALES. PROCESOS ADMINISTRATIVOS, COACTIVOS FISCALES, CIVILES Y PENALES. SU REPRESENTACIÓN EJERCIDA POR EL CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA O POR QUIENES REPRESENTEN A LA CONTRALORÍA EN CADA CAPITAL DE DEPARTAMENTO.

88.-LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPÚBLICA PROPONDRÁ, PARA SU VIGENCIA MEDIANTE DECRETO SUPREMO, LA REGLAMENTACIÓN CONCERNIENTE AL CAPITULO V "RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIÓN PÚBLICA" A LA SIGUIENTE INSTANCIA: AL PODER EJECUTIVO. A LA MÁXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA DE CADA ENTIDAD PÚBLICA. AL MINISTERIO DE FINANZAS. AL HONORABLE CONGRESO NACIONAL.

89.-LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA SÓLO EJERCERÁ LAS FUNCIONES CONFORME SE ESTABLECE EN LA PRESENTE LEY Y QUE CORRESPONDEN A SU NATURALEZA DE: ÓRGANO RECTOR DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. ÓRGANO SUPERIOR DE CONTROL GUBERNAMENTAL INTERNO Y PREVIO. ÓRGANO SUPERIOR DE CONTROL GUBERNAMENTAL EXTERNO POSTERIOR. ÓRGANO RECTOR DE LOS SISTEMAS NACIONALES DE PLANIFICACIÓN E INVERSIÓN PÚBLICA.

90.-FUE CREADA PARA EL CONOCIMIENTO DE TODAS LAS DEMANDAS QUE SE INTERPONGAN CON OCASIÓN DE LOS ACTOS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS, DE LOS DISTINTOS ENTES DE DERECHO PÚBLICO O DE LAS PERSONAS NATURALES O JURIDICAS PRIVADAS QUE HAYAN SUSCRITO CONTRATOS ADMINISTRATIVOS CON EL ESTADO, POR LOS CUALES SE DETERMINEN RESPONSABILIDADES CIVILES: LA JURISDICCIÓN ORDINARIA. LA JURISDICCIÓN COACTIVA FISCAL. LA JURISDICCIÓN PENAL. LA JURISDICCIÓN ADMINISTRATIVA.

91.-DE ACUERDO A LA LEY 1178, SON CONTRATOS ADMINISTRATIVOS AQUELLOS QUE SE REFIEREN A: CONTRATACIÓN DE PERSONAL, CONCESIÓN DE CRÉDITOS, OPERACIONES TRIBUTARIAS Y ADQUISICIÓN DE ACCIONES. CONTRATACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES, OPERACIONES BANCARIAS, PRÉSTAMOS Y TRANSFERENCIAS DE RECURSOS. CONTRATACIÓN DE OBRAS, OPERACIONES COMERCIALES, ACTIVIDADES TRIBUTARIAS Y CONTRATOS LABORALES. CONTRATACIÓN DE OBRAS, PROVISIÓN DE MATERIALES, BIENES Y SERVICIOS Y OTROS DE SIMILAR NATURALEZA.

92.-LAS CUESTIONES DE INDOLE CIVIL NO CONTEMPLADAS EN EL ARTICULO 470 DE LA PRESENTE LEY, LAS DE CARÁCTER PENAL, COMERCIAL O TRIBUTARIO ATRIBUIDAS A LA JURISDICCIÓN ORDINARIA Y TRIBUTARIA Y AQUELLAS OTRAS QUE, AUNQUE RELACIONADAS CON ACTOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, SE ATRIBUYEN POR LEY A OTRAS JURISDICCIONES. CORRESPONDEN A: LA JURISDICCIÓN ORDINARIA Y TRIBUTARIA Y OTRAS JURISDICCIONES QUE LA LEY DETERMINE NO CORRESPONDEN A LA JURISDICCIÓN COACTIVA FISCAL LAS CUESTIONES DE ÍNDOLE CIVIL NO CONTEMPLADAS EN EL ARTÍCULO 47º NI LAS DE CARÁCTER PENAL, COMERCIAL O TRIBUTARIO ATRIBUIDAS A LA JURISDICCIÓN ORDINARIA Y TRIBUTARIA Y AQUELLAS OTRAS QUE, AUNQUE RELACIONADAS CON ACTOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, SE ATRIBUYEN POR LEY A OTRAS JURISDICCIONES. LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. EL TRIBUNAL COACTIVO FISCAL. LA JURISDICCIÓN COACTIVA FISCAL.

93-¿CUÁLES SON LAS DOS CARACTERISTICAS PRINCIPALES DE LA JURISDICCIÓN COACTIVA FISCAL SEGÚN SU COMPETENCIA TERRITORIAL?. ES PRORROGABLE EN RAZÓN DE LA COMPETENCIA TERRITORIAL Y DELEGABLE A OTRAS AUTORIDADES. ES FLEXIBLE EN RAZÓN DE LA COMPETENCIA TERRITORIAL Y TRANSFERIBLE A LAS ENTIDADES PÚBLICAS. ES PRORROGABLE SEGÚN EL TERRITORIO E INDEPENDIENTE DE LA COMPETENCIA DE LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS. ES IMPRORROGABLE EN RAZÓN DE LA COMPETENCIA TERRITORIAL E INDELEGABLE.

94.-¿QUÉ PODER DEL ESTADO DEBE PRESENTAR EL PROYECTO DE LEY PARA DETERMINAR LA ORGANIZACIÓN Y EL PROCEDIMIENTO COACTIVO FISCAL?. EL PODER EJECUTIVO. EL PODER JUDICIAL. EL PODER LEGISLATIVO. LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.

95-¿CÓMO SE RESOLVERÁN LOS CONFLICTOS DE COMPETENCIA ENTRE LA JURISDICCIÓN COACTIVA FISCAL Y OTRAS JURISDICCIONES O TRIBUNALES?. MEDIANTE RESOLUCIÓN DIRECTA Y DEFINITIVA DEL CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA. POR DECISIÓN EXCLUSIVA E IMPRORROGABLE DE LA JURISDICCIÓN ORDINARIA CIVIL. CONFORME SE DETERMINE EN LA LEY A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 51 (LEY EXPRESA DE ORGANIZACIÓN Y PROCEDIMIENTO). MEDIANTE DECRETO SUPREMO REGLAMENTARIO EMITIDO POR EL PODER EJECUTIVO.

96.-SE ELEVA A RANGO DE LEY EL DECRETO LEY 14933. SÓLO EN LO CORRESPONDIENTE AL PROCEDIMIENTO COACTIVO FISCAL, EN FECHA: 28 DE OCTUBRE DE 1970. 20 DE JULIO DE 1990. 05 DE MAYO DE 1928. 29 DE SEPTIEMBRE DE 1977.

97 .-LA PRESENTE LEY FUE PROMULGADA EN LA PRESIDENCIA DEL: JAIME PAZ ZAMORA. HUGO BANZER SUÁREZ. GONZALO SÁNCHEZ DE LOZADA. VÍCTOR PAZ ESTENSSORO.

98.-ADEMÁS DE PROCURAR LA EFICIENCIA DE LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACIÓN, ¿QUÉ OTRA FUNCIÓN TIENEN LOS SISTEMAS DE CONTROL INTERNO Y DE CONTROL EXTERNO POSTERIOR?. DEFINIR LOS OBJETIVOS Y PLANES ESTRATÉGICOS DE CADA ENTIDAD PÚBLICA. EMITIR LAS NORMAS BÁSICAS DE CONTABILIDAD PARA TODAS LAS ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO. EVALUARÁN EL RESULTADO DE LA GESTIÓN TOMANDO EN CUENTA LAS POLÍTICAS GUBERNAMENTALES DEFINIDAS POR LOS SISTEMAS NACIONALES DE PLANIFICACIÓN E INVERSIÓN PÚBLICA. EJERCER EL CONTROL PREVIO DE TODAS LAS OPERACIONES Y ACTIVIDADES ANTES DE SU EJECUCIÓN.

99. PROCESAR ANTE LAS AUTORIDADES QUE CORRESPONDA, EL COMPROMISO QUE EL ESTADO ASUME POR INTERMEDIO DEL MINISTERIO DE FINANZAS EN LA CONCERTACIÓN DE TODO FINANCIAMIENTO EXTERNO Y PERFECCIONAR LOS CONVENIOS BILATERALES CON EL APOYO DEL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y CULTO, SON ATRIBUCIONES Y RESPONSABILIDADES QUE CORRESPONDEN AL: MINISTERIO DE FINANZAS. MINISTERIO DE PLANEAMIENTO Y COORDINACIÓN. BANCO CENTRAL DE BOLIVIA. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.

100.-A PEDIDO DE LA ENTIDAD O DE OFICIO Y CON FUNDAMENTO EN LOS INFORMES DE AUDITORIA PODRÁ EMITIR DICTAMEN SOBRE LAS RESPONSABILIDADES: LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. EL MINISTERIO DE FINANZAS. LA UNIDAD DE AUDITORÍA INTERNA DE LA ENTIDAD. EL TRIBUNAL COACTIVO FISCAL.