Marco Legal para la Gestión de Riesgos en Ecuador UNIDAD 2

¿Cuál es el propósito principal de la Ley Orgánica para la Gestión Integral del Riesgo de Desastres?. Regular la actividad turística en zonas de riesgo. Determinar los procesos para la gestión integral e interinstitucional del riesgo de emergencias, desastres, catástrofes, endemias y pandemias. Establecer normas para la construcción de viviendas en zonas propensas a sismos.

¿Qué principios se deben observar en la gestión integral del riesgo de desastres según la Constitución de la República?. Necesidad, proporcionalidad, legalidad, temporalidad, territorialidad y razonabilidad. Eficiencia, eficacia, economía y celeridad. Transparencia, rendición de cuentas, participación ciudadana y equidad.

¿Quién podrá decretar el estado de excepción en Ecuador en caso de calamidad pública o desastre natural?. El Presidente o Presidenta de la República. El Ministro de Defensa Nacional. El Director del Sistema Nacional de Gestión de Riesgos.

¿Cuál es uno de los objetivos del Estado para proteger a las personas frente a los desastres según la Constitución?. Fomentar la migración hacia zonas seguras. Minimizar la condición de vulnerabilidad. Establecer un sistema de seguros obligatorios para todos los ciudadanos.

¿Cómo se gestionan los riesgos según el principio de descentralización subsidiaria?. La responsabilidad recae únicamente en el gobierno central. La responsabilidad directa de las instituciones dentro de su ámbito geográfico. La responsabilidad es exclusivamente de las organizaciones no gubernamentales.

¿Qué entidades conforman el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Integral del Riesgo de Desastres?. Únicamente las entidades públicas del gobierno central. La entidad rectora, el Comité Nacional de Reducción de Riesgos, gobiernos autónomos descentralizados, entre otros. Solo las organizaciones no gubernamentales y el sector privado.

¿Cuál es la función principal del Estado en la gestión de riesgos según la ley?. Delegar toda la responsabilidad a las provincias. Ejercer la rectoría a través del organismo técnico establecido en la ley. Crear un nuevo ministerio encargado exclusivamente de la gestión de riesgos.

¿Qué implica la prevención del riesgo de desastres?. Responder de manera inmediata a las emergencias. Evitar el riesgo de desastres interviniendo sobre la amenaza, la vulnerabilidad, las capacidades y el nivel de exposición. Restaurar las condiciones de vida después de un desastre.

¿Qué incluye la recuperación post desastre?. Únicamente la reconstrucción de viviendas. Las acciones para la recuperación, la rehabilitación y la reconstrucción del área afectada, bienes y servicios, e impulso del desarrollo. La atención médica de emergencia a los heridos.

¿Cuál es la finalidad de la atención preferente en casos de desastres según la Constitución?. Garantizar la seguridad de las autoridades. Asegurar la atención prioritaria a niños, niñas y adolescentes en desastres, conflictos armados y emergencias. Priorizar la ayuda a las zonas menos afectadas.

¿Qué rol juega la Policía Nacional en caso de emergencia según el COESCOP?. Asumir el mando técnico general de todas las operaciones. Coordinar las operaciones con las máximas autoridades de las entidades complementarias de seguridad. Realizar únicamente labores de rescate.

¿Quién ejerce la rectoría de la prevención y medidas para contrarrestar riesgos de origen natural y antrópico?. Los gobiernos autónomos locales. La Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos. Las Fuerzas Armadas.

¿Qué tipo de medidas específicas se implementarán para la protección de derechos en gestión de riesgos?. Solo las establecidas en la Constitución. Las establecidas en la Constitución, la ley o instrumentos expedidos por la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos. Medidas dictadas únicamente por los gobiernos autónomos.

¿Qué responsabilidad tienen la Policía Nacional y entidades complementarias de seguridad en caso de emergencias y desastres?. Únicamente mantener el orden público. Brindar protección de los derechos, libertades y garantías de los ciudadanos. Gestionar los alojamientos temporales exclusivamente.

¿Qué se busca al definir los instrumentos para la gestión integral del riesgo de desastres?. Aumentar la exposición a amenazas. Prevenir y reducir la vulnerabilidad, aumentar la preparación para la respuesta y la recuperación, y contribuir al desarrollo de territorios sostenibles y resilientes. Limitar la participación ciudadana.

¿Cuál es el rol de la entidad rectora de la gestión integral del riesgo de desastres?. Ser un organismo consultivo sin poder de decisión. Ser la entidad principal encargada de la gestión integral del riesgo de desastres. Coordinar únicamente la respuesta internacional.

¿Qué implica la mitigación del riesgo de desastres?. Evitar por completo la ocurrencia de desastres. Contrarrestar y minimizar los efectos e impactos negativos del riesgo de desastres. Restaurar las condiciones originales después de un desastre.

¿Quiénes son considerados organismos de respuesta humanitaria según la ley?. Solo las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. Entidades, instituciones e iniciativas comunitarias responsables de apoyar la planificación, organización y ejecución de tareas de respuesta a desastres. Exclusivamente los bomberos.

¿Cuál es la función de los comités territoriales para la gestión integral del riesgo de desastres?. Gestionar únicamente los alojamientos temporales. Participar en la gestión integral del riesgo de desastres a nivel territorial. Ser responsables de la emisión de alertas tempranas.

¿Qué se busca con la preparación y fortalecimiento de capacidades para la respuesta ante emergencias y desastres?. Reducir el número de desastres. Mejorar las capacidades para anticipar y responder de forma efectiva y eficaz a situaciones de emergencia o desastre. Aumentar la financiación para la reconstrucción.

¿Qué garantiza la aplicación de los principios reconocidos en la Constitución para la gestión integral del riesgo de desastres?. La celeridad en la toma de decisiones. El ejercicio directo de los derechos de las personas, pueblos y nacionalidades, especialmente de los grupos de atención prioritaria. La exclusividad de la gestión a nivel nacional.

¿Qué implica la gestión de alojamientos temporales en el marco del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Integral del Riesgo de Desastres?. Que solo la entidad encargada de seguridad ciudadana los gestiona. Que los actores del Sistema, según sus competencias, los gestionarán conforme a instrumentos técnicos emitidos por la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos. Que los gobiernos autónomos son los únicos responsables de su gestión.

¿Quiénes son responsables de las acciones de defensa, orden público, prevención y gestión de riesgos como órganos ejecutores del Sistema de Seguridad Pública y del Estado?. Exclusivamente la Policía Nacional. Los órganos ejecutores del Sistema de Seguridad Pública y del Estado. Los gobiernos autónomos descentralizados únicamente.

¿Qué procesos incluye la gestión integral del riesgo de desastres según el Art. 6?. Solo la respuesta ante emergencias. Comprensión, conocimiento, previsión y monitoreo del riesgo de desastre. Únicamente la mitigación y recuperación.

¿Cuál es el propósito de la Ley Orgánica de Seguridad Ciudadana y Orden Público (COESCOP) en caso de emergencia?. Establecer el mando técnico general para todas las emergencias. Definir el mando técnico general y la coordinación de operaciones en caso de emergencia, eventos adversos o de riesgo. Regular exclusivamente la actuación de la Policía Nacional.

¿Qué se busca al desarrollar las competencias, atribuciones y funciones de los actores del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Integral del Riesgo de Desastres?. Centralizar el poder de decisión. Asegurar la gobernanza del sistema. Reducir la participación de los gobiernos autónomos.

¿En qué casos puede la Presidenta o Presidente de la República decretar el estado de excepción?. En casos de protestas pacíficas. En caso de agresión, conflicto armado internacional o interno, grave conmoción interna, calamidad pública o desastre natural. Por motivos económicos no relacionados con desastres.

¿Qué implica la respuesta ante emergencias y desastres?. Planificar acciones futuras. Responder de manera oportuna y eficaz a situaciones de emergencia y desastres, incluyendo la respuesta nacional e internacional. Realizar investigaciones sobre las causas de los desastres.

¿Cuál es la responsabilidad de la Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos respecto a los gobiernos autónomos descentralizados en gestión integral del riesgo de desastres?. No tiene ninguna responsabilidad. Contarán con su apoyo en el ámbito de sus competencias. Deberán supervisar exclusivamente las labores de la Policía Nacional.

¿Qué tipo de información se incluye en la investigación, análisis, evaluación, monitoreo de amenazas y previsión del riesgo de desastre?. Solo información meteorológica. Información geoespacial, estadística o de otra naturaleza, y generación de herramientas y metodologías. Exclusivamente datos demográficos.

¿Qué se busca con el establecimiento de responsabilidades, prohibiciones y régimen sancionatorio en materia de gestión integral del riesgo de desastres?. Crear un sistema de multas generalizado. Establecer un marco normativo claro para la actuación de los actores. Restringir la participación ciudadana.

¿Cuál es el objetivo de la preparación para la recuperación post desastre?. Determinar decisiones y planificar acciones después de una emergencia o desastre a fin de restaurar o mejorar las condiciones de vida de la comunidad y entorno afectado. Evaluar los daños materiales únicamente. Priorizar la ayuda internacional.

¿Qué se entiende por gestión integral del riesgo de desastres?. Unicamente la respuesta a desastres naturales. Un proceso que abarca la prevención, mitigación, preparación, respuesta y recuperación ante emergencias y desastres. La gestión exclusiva de los recursos económicos destinados a desastres.

¿Quiénes conforman las organizaciones de respuesta humanitaria, entre otros?. Los turistas y visitantes. Los cuerpos de bomberos, las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. Los medios de comunicación social.

¿Cuál es la relación entre la Constitución y la Ley Orgánica para la Gestión Integral del Riesgo de Desastres en cuanto a los principios de gestión?. La ley es independiente de la Constitución. La ley aplicará los principios reconocidos en la Constitución para garantizar derechos. La Constitución prevalece solo en casos de estado de excepción.

¿Qué rol tienen las empresas públicas en el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Integral del Riesgo de Desastres?. No participan en el sistema. Son parte del sistema, cualquiera sea su naturaleza o forma de constitución. Solo participan si son empresas de seguridad.

¿Qué se busca asegurar al incorporar obligatoriamente la gestión de riesgo en la planificación y gestión de todas las instituciones?. La reducción de personal en las instituciones. Que la gestión de riesgo sea transversal en todas las instituciones públicas y privadas. La centralización de todas las acciones de riesgo.

¿Qué es un desastre de origen natural o antrópico según el Art. 389 de la Constitución?. Un evento que afecta únicamente al medio ambiente. Un evento cuyos efectos negativos el Estado debe proteger a las personas y la naturaleza. Un fenómeno exclusivamente geológico.

¿Qué tipo de acciones se incluyen en la preparación para la recuperación post desastre?. Acciones de rescate y evacuación. Decisiones y planificación para restaurar o mejorar las condiciones de vida. Evaluación de daños materiales únicamente.

¿Quiénes conforman los organismos de respuesta humanitaria según el Art. 35?. Solo el Ministerio de Salud Pública. Los cuerpos de bomberos, Las Fuerzas Armadas, La Policía Nacional y el Ministerio de Salud Pública. Únicamente las organizaciones de asistencia humanitaria.

¿Cuál es la finalidad de la Ley Orgánica para la Gestión Integral del Riesgo de Desastres en relación con las pérdidas ocasionadas?. Aumentar las pérdidas para generar empleo en la reconstrucción. Reducir las pérdidas ocasionadas por desastres, catástrofes, endemias y pandemias. Documentar todas las pérdidas sin intentar reducirlas.

¿Qué establece el estado de excepción respecto a las funciones del Estado?. Interrumpirá las actividades de las funciones del Estado. No interrumpirá las actividades de las funciones del Estado. Suspenderá temporalmente todas las funciones del Estado.

¿Qué tipo de riesgos se busca identificar en el territorio ecuatoriano según las funciones del Estado en gestión de riesgos?. Únicamente los riesgos naturales. Los riesgos existentes y potenciales, internos y externos. Solo los riesgos antrópicos.

¿Qué papel juegan los gobiernos autónomos descentralizados en el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Integral del Riesgo de Desastres?. No tienen un rol específico. Son parte del sistema y sus competencias se definen en la ley. Solo intervienen en casos de desastres mayores.

¿Qué se busca al fortalecer las capacidades en la ciudadanía y entidades públicas y privadas?. Reducir la participación ciudadana. Identificar riesgos, informar sobre ellos e incorporar acciones tendientes a reducirlos. Concentrar la responsabilidad en un solo ente.

¿Cuál es el objetivo de articular las instituciones en la gestión integral del riesgo de desastres?. Generar competencia entre ellas. Que coordinen acciones a fin de prevenir, mitigar, enfrentar, recuperar y mejorar las condiciones después de una emergencia o desastre. Establecer jerarquías claras entre las instituciones.

¿Qué se busca con la 'atención preferente' en casos de desastres según el Art. 3 de la Constitución?. Brindar atención a todas las personas por igual. Dar prioridad en la atención a ciertos grupos o situaciones específicas en casos de desastres, conflictos armados y emergencias. Limitar la atención a los servicios básicos.

¿Qué tipo de desastres busca abordar la Ley Orgánica para la Gestión Integral del Riesgo de Desastres?. Únicamente desastres naturales. Desastres de origen natural y antrópico, emergencias, catástrofes, endemias y pandemias. Solo emergencias de salud pública.

¿Cuál es el rol de los organismos internacionales, organizaciones no gubernamentales y agencias de cooperación en el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Integral del Riesgo de Desastres?. No tienen ninguna función. Forman parte del sistema y participan en la gestión del riesgo, respuesta y recuperación. Solo proveen financiamiento.

¿Qué se espera de las unidades de gestión de riesgos públicas y privadas en el marco de la ley?. Actuar de forma independiente sin coordinación. Actuar de conformidad con lo previsto en la Constitución. Ser entidades de solo consulta.

¿Qué tipo de apoyo brindarán la Policía Nacional y entidades complementarias de seguridad a los gobiernos autónomos descentralizados?. Solo apoyo logístico. Apoyo en el ámbito de sus competencias, conforme a sus atribuciones y misión institucional. Apoyo exclusivamente en tareas de rescate.

¿Qué se busca con la 'razonabilidad' como principio del estado de excepción?. Que las medidas sean desproporcionadas. Que las medidas adoptadas sean lógicas y proporcionales a la situación. Que se apliquen medidas arbitrarias.