Tema 14 Normativa PAC

Art 57 recurso contra la acumulación. Alzada en diez días. No procede recurso alguno. Reposición potestativa. Extraordinario de revisión.

Art 58 el acuerdo de iniciación de oficio. Debe existir acuerdo del órgano competente, la modalidad (orden superior, propioa iniciativa, etc) no suple el acuerdo. No requiere formalización. Es tácito por silencio. Lo dicta el instrutor siempre.

Art 59 propia inciativa. Es una "denuncia de oficio". Es decisión del órgano competente, a partir de conocimiento o actuaciones previas, formalizada en acuerdo. Depende de conformidad del interesado. Exige publicar edictos.

Art 60 orden superior. Es recomendación no vinculante. Es orden jerárquica interna que impulsa la iniciación por el órgano competente. Se dirige al instructor para resolver. Sustituye la competencia.

Art 61 petición razonada. Obliga a iniciar aunque el competente no lo estime. Debe acompañar antecedentes; si el órgano competente no inicia debe motivarlo. Es recurso administrativo. Confiere competencia al órgano peticionario.

Art 62 denuncia. Puede ser oral sin constancia. Debe identificar denunciante y hechos, no obliga a iniciar ni confiere por sí la condición de interesado. Exige abogado. Se tramita como petición razonada.

Art 63 separación de fases en sancionador. Es potestativa. Debe separarse la fase instructora y la sancionadora, encomendadas a órganos distintos. Sólo si hay multas superiores a 60.000€. Basta separar personas dentro delmismo órgano unipersonal sin delegación.

Art 63, principio de procedimiento debido en sancionador. Puede imponerse sanción sin procedimiento si hay confesión. Nunca puede imponerse sanción sin tramitar el procedimiento correspondiente. Basta con comunicación por correo simple. Es suficiente anotación interna.

Art 53 derecho a la asistencia en medios electrónicos. Inexiste; sólo es deber del interesado. Existe asistencia en el uso de medios electrónicos (enlace sistemático con art 12) integrando el haz de derechos del interesado. Requiere orden judicial. Sólo para personas jurídicas.

Art 53 derecho a reconocer el sentido del silencio. Es ajeno al haz de derechos. Incluye conocer el sentido del silencio aplicable si no hay resolución en plazo. Exige informe del órgano consultivo. Sólo rige en AGE.

Art 54 inicio solicitud- requisito. Solicitud siempre en papel. Solicitud conforme a requisitos legales (art 66 sistemáticamente), de la que deriva en su caso, el acuerdo de iniciación. Aval bancario obligatorio. Firma notarial.

Art 55 actuaciones previas y caducidad. Su duración cuenta para la caducidad siempre. No integran propiamente el procedimiento, su función es preparatoria para decidir si iniciar. Implican culpabilidad anticipada. Soninaudita parte siempre ilicitas.

Art 56 medidas y EJC. No pueden apoyarse en la LEC. La LPAC remite ala LEC para tipos de medidas (embargo preventivo, déposito, etc). Exigen caución judicial en todo caso. No cabe fianza como medida.

Art 57 identidad sustancial. Es identidad total y absoluta de objeto y sujetos. Es identidad sustancial o intima conexión no absoluta, habilita acumulación si el mismo órgano tramita y resuelve. Requiere identidad de abogado. Precisa conformidad del Ministerio Fiscal.