TEMA 2: EL ACTO ADTVO: CONCEPTO, CLASES Y ELEMENTOS. REQUISITOS DE LOS ACTOS .

1. En el estudio del concepto de acto administrativo, la doctrina realiza una delimitación negativa excluyendo determinadas actuaciones. Indique cuál de las siguientes NO puede considerarse acto administrativo por tratarse de una actuación material de ejecución: A) Una resolución que declara un inmueble en ruina. B) Una sanción administrativa impuesta por la Administración. C) La demolición material de un edificio ejecutada por operarios municipales. D) Una autorización administrativa.

2. Dentro de los supuestos excluidos del concepto de acto administrativo, se encuentran aquellos en los que la Administración actúa como sujeto de Derecho Privado. Señale el caso correcto: A) Una actuación contractual en la que la Administración actúa como parte en un contrato. B) Una resolución sancionadora. C) Una concesión administrativa. D) Una orden administrativa.

3. En relación con los contratos celebrados por la Administración, indique por qué no se consideran actos administrativos: A) Porque no tienen efectos jurídicos. B) Porque son actos generales. C) Porque requieren acuerdo de voluntades, a diferencia del acto administrativo que es unilateral. D) Porque no interviene la Administración.

4. Los reglamentos se diferencian de los actos administrativos en varios aspectos. Señale el más relevante: A) No tienen efectos jurídicos. B) Son normas jurídicas generales que crean Derecho con carácter permanente. C) Son siempre individuales. D) Son actos materiales.

5. Según la definición doctrinal clásica, el acto administrativo puede consistir en diferentes tipos de declaraciones. Indique la opción correcta: A) Solo declaración de voluntad. B) Solo declaración normativa. C) Declaración de voluntad, deseo, conocimiento o juicio realizada por la Administración. D) Solo actos materiales.

6. Para que una actuación sea considerada acto administrativo, es necesario que proceda de un órgano que reúna determinadas condiciones. Señale la afirmación correcta: A) Debe proceder de un órgano administrativo que tenga competencia para dictarlo. B) Cualquier persona puede dictarlo. C) Debe proceder de un órgano judicial. D) Debe ser aprobado por el Parlamento.

7. Según el artículo 34 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, los actos administrativos deben cumplir una serie de requisitos en su producción. Indique cuál es uno de ellos: A) Dictarse libremente sin procedimiento. B) Dictarse por cualquier órgano. C) Dictarse por el órgano competente y ajustándose al procedimiento establecido. D) Dictarse únicamente por escrito.

8. En relación con la potestad administrativa, el acto administrativo se caracteriza porque: A) Se dicta sin base legal. B) Se dicta en ejercicio de una potestad administrativa reconocida por el ordenamiento jurídico. C) Es una actuación privada. D) Es una decisión judicial.

9. Los actos administrativos se consideran unilaterales. Esto significa que: A) Requieren acuerdo entre varias partes. B) Son siempre colectivos. C) Se basan únicamente en la voluntad de la Administración sin necesidad de acuerdo con el destinatario. D) Son siempre negociados.

10. En función de la extensión de sus efectos, los actos administrativos pueden clasificarse como generales o especiales. Indique la opción correcta: A) Los generales se dirigen a una pluralidad indeterminada de destinatarios. B) Los generales se dirigen a una persona concreta. C) Los especiales son normas jurídicas. D) Los especiales carecen de efectos.

11. Los actos administrativos especiales se caracterizan por: A) Ser normas generales. B) No tener destinatarios. C) Ser siempre sancionadores. D) Dirigirse a personas determinadas o determinables.

12. En función de su contenido, los actos administrativos pueden ser favorables o de gravamen. Indique qué caracteriza a los actos favorables: A) Imponen sanciones. B) Amplían derechos o facultades del destinatario. C) Restringen derechos. D) Carecen de efectos.

13. Una autorización administrativa se considera un acto favorable porque: A) Permite ejercer un derecho eliminando obstáculos previos existentes. B) Impone una obligación. C) Sanciona una conducta. D) Reduce derechos.

14. Los actos de gravamen se caracterizan por afectar negativamente a la esfera jurídica del interesado. Señale la opción correcta: A) Benefician al ciudadano. B) No tienen efectos. C) Imponen obligaciones, cargas o restricciones de derechos. D) Son voluntarios.

15. Una sanción administrativa es un ejemplo claro de: A) Acto favorable. B) Acto de gravamen que implica una privación o restricción. C) Acto general. D) Acto de trámite.

16. En relación con los actos de trámite, indique cuál es su función principal dentro del procedimiento administrativo: A) Preparar y formar la voluntad del órgano administrativo antes de la resolución final. B) Ser definitivos. C) Poner fin al procedimiento. D) No tener utilidad.

17. Los actos definitivos dentro del procedimiento administrativo se caracterizan porque: A) Contienen la decisión final que pone fin al procedimiento. B) No producen efectos. C) Son provisionales. D) Son internos.

18. Según el artículo 112 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, los actos de trámite podrán ser recurridos cuando: A) Siempre. B) Nunca. C) Decidan el fondo del asunto o produzcan indefensión o perjuicio irreparable. D) Sean internos.

19. En relación con la impugnación de los actos administrativos, indique qué actos permiten acudir a la vía contencioso-administrativa: A) Solo los internos. B) Aquellos que ponen fin a la vía administrativa. C) Ninguno. D) Solo los verbales.

20. Los actos discrecionales se caracterizan porque: A) Son arbitrarios. B) La Administración dispone de un margen de decisión dentro de los límites legales. C) No tienen límites. D) No están sujetos a control.

21. En relación con la discrecionalidad administrativa, indique la afirmación correcta: A) Permite actuar sin control. B) Es equivalente a arbitrariedad. C) Está sometida al ordenamiento jurídico y a control judicial. D) Es ilegal.

22. Los actos reglados se diferencian de los discrecionales porque: A) La ley determina completamente cómo debe actuar la Administración. B) No tienen norma. C) Son opcionales. D) Son arbitrarios.

23. En ningún caso un acto administrativo puede ser: A) Reglado. B) Jurídico. C) Impugnable. D) Totalmente discrecional en todos sus elementos.

24. Los actos simples son aquellos en los que: A) Intervienen varios órganos. B) Interviene un único órgano administrativo en su emisión. C) Son judiciales. D) No tienen efectos.

25. Los actos complejos se caracterizan porque: A) Interviene un solo órgano. B) Son internos. C) Requieren la intervención de varios órganos administrativos para su formación. D) No tienen efectos.

26. Los elementos subjetivos del acto administrativo hacen referencia a: A) El contenido. B) El órgano que lo dicta y su competencia. C) La forma. D) El tiempo.

27. La competencia del órgano administrativo debe analizarse en diferentes dimensiones. Indique cuáles son: A) Solo territorial. B) Solo material. C) Jerárquica, material y territorial. D) Solo funcional.

28. Los elementos objetivos del acto administrativo se centran principalmente en: A) El órgano. B) El procedimiento. C) El contenido del acto y su adecuación al ordenamiento jurídico. D) El tiempo.

29. El contenido del acto administrativo debe cumplir una serie de requisitos. Señale la opción correcta: A) Debe ser conforme a la ley y adecuado a los fines del acto. B) Puede ser indeterminado. C) Puede ser arbitrario. D) Es opcional.

30. Los elementos formales del acto administrativo incluyen diversos aspectos. Indique uno de ellos: A) El procedimiento seguido para dictar el acto. B) Solo la voluntad. C) Solo el contenido. D) Solo la competencia.

31. La motivación de un acto administrativo consiste en: A) Su firma. B) Su archivo. C) La expresión de los hechos y fundamentos jurídicos que justifican la decisión. D) Su publicación.

32. Según el artículo 35 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, deben motivarse especialmente: A) Todos los actos. B) Los actos que limiten derechos o intereses legítimos. C) Ninguno. D) Solo los verbales.

33. La motivación de los actos administrativos cumple una función esencial porque: A) Reduce plazos. B) Evita recursos. C) Elimina procedimientos. D) Permite al interesado defenderse y facilita el control por los tribunales.

34. En relación con la motivación, indique la afirmación correcta: A) Basta con una justificación suficiente de hechos y fundamentos de Derecho. B) Debe ser siempre extensa. C) No es necesaria nunca. D) Es opcional.

35. La congruencia del acto administrativo implica que: A) Se ignoren peticiones. B) Se reduzca contenido. C) Se resuelvan todas las cuestiones planteadas por los interesados. D) No se motive.

36. Según el artículo 88 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, la Administración no puede en procedimientos iniciados a solicitud del interesado: A) Resolver. B) Agravar su situación inicial (reformatio in peius). C) Motivar. D) Dictar actos.

37. El principio de reformatio in peius implica: A) Mejorar la situación del interesado. B) Mantenerla. C) Prohibir que la resolución empeore su situación inicial. D) Anular el procedimiento.

38. Según el artículo 34 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, el contenido del acto administrativo debe ser: A) Determinado y adecuado a los fines que persigue. B) Arbitrario. C) Indeterminado. D) Privado.

39. En relación con la forma del acto administrativo, indique la opción correcta: A) Siempre verbal. B) Sin forma. C) Generalmente por escrito mediante medios electrónicos. D) Solo en papel.

40. Según el artículo 36 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, los actos administrativos: A) Son siempre verbales. B) Se producen por escrito salvo que su naturaleza exija otra forma. C) No tienen forma. D) Son privados.

41. Cuando un acto administrativo se dicta verbalmente: A) No tiene validez. B) Es ilegal. C) Debe recogerse posteriormente por escrito. D) Se anula automáticamente.

42. La constancia escrita de un acto verbal corresponde a: A) El funcionario o el órgano competente que lo reciba. B) El juez. C) El ciudadano. D) El notario.

43. Cuando se dictan varios actos de la misma naturaleza, la Administración puede: A) Dictarlos por separado obligatoriamente. B) No dictarlos. C) Refundirlos en un único acto administrativo. D) Anularlos.

44. El procedimiento administrativo es un elemento esencial porque: A) Es opcional. B) Garantiza la legalidad en la formación del acto administrativo. C) No influye. D) Es judicial.

45. La falta de competencia del órgano que dicta el acto administrativo: A) No tiene efectos. B) Es válida. C) Constituye causa de impugnación del acto. D) Es irrelevante.

46. La Administración actúa con prerrogativas porque: A) Persigue el interés general reconocido por el ordenamiento jurídico. B) Es privada. C) Es judicial. D) Es empresarial.

47. El acto administrativo se agota con su ejecución, lo que significa que: A) Crea normas. B) Es permanente. C) No tiene vocación de permanencia como los reglamentos. D) Es general.

48. Los actos políticos o de gobierno: A) Son actos administrativos. B) No se consideran actos administrativos en sentido estricto. C) Son contratos. D) Son reglamentos.

49. Los actos materiales de ejecución: A) Son actos administrativos. B) Son normas. C) No son actos administrativos aunque se basen en uno previo. D) Son contratos.

50. La finalidad última del acto administrativo es: A) La satisfacción del interés público conforme al ordenamiento jurídico. B) El interés empresarial. C) El interés privado. D) El interés judicial.