Tema 6 general

Art 117.6 CE ¿que prohibe?. tribunales ad hoc admitidos. se autorizan tribunales especiales para delincuencia grave. se prohiben los tribunales de excepcion. se permiten organos judiciales singulares con competencia extraordinaria por ley singular.

Art 130.2 CE ¿a que territorios se dispensara un tratamiento especial con el mismo fin de equiparar el nivel de vida?. las zonas de montaña. las zonas costeras unicamente, con un estatuto fiscal privilegiado aplicable a urbanizaciones turisticas. las areas metropolitanas de mas de 500000 habitantes, con subvencion automatica para grandes superficies comerciales. los parques tecnologicos, con exencion perpetua de tributos estatales y autonomicos.

Art 134.2 CE define el contenido y alcance de los PGE ¿que exige literalmente?. anualidad, totalidad del sector publico estatal e importe de beneficios fiscales. vigencia plurianual ordinaria, alcance sobre todo el sector publico español y solencio sobre beneficios fiscales. anualidad condicionada a la coyuntura, inclusion de los gastos estatales y autonomicos y estimacion opcional de beneficios tributarios. aprobacion bianual, cobertura de ingresos unicamente y un anexo indicativo sin efectos sobre beneficios fiscales.

Art 135.5 CE ordena desarrollar por LO los principios del articulo y en todo caso, regular... reparto de limites de deficit/deuda, metodologia del deficit estructural y responsabilidad por incumplimiento. exclusivamente el calendario de pago a proveedores y la prelacion de gasto sanitario frente a la deuda. un sistema de sanciones penales automaticas a los gestores y la supresion de la autonomia financiera local. la habilitacion para crear impuestos extraordinarios mediante la ley de presupuestos en situaciones de emergencia.

Art 136.3 CE reconoce a los miembros del tribunal de cuentas las mismas... independencia e inamovilidad y las mismas incompatibilidades que los jueces. reglas disciplinarias que los funcionarios publicos ordinarios, con movilidad geografica forzosa. garantias retributivas que los magistrados del tribunal supremo, pero sin regimen de incompatibilidades. prerrogativas politicas identicas a los diputados, como la inviolabilidad por opiniones fuera del cargo.

El art 134.1 CE atribuye la elaboracion y la tramitacion de los presupuestos generales del estado (PGE) a... el gobierno los elabora, las cortes generales los examinan, enmiendan y aprueban. las cortes generales los elaboran integramente y el gobierno se limita a ejecutarlos sin capacidad de propuesta. el ministerio de hacienda los aprueba por orden ministerial y el congreso unicamente los fiscaliza a posteriori. una comision mixta gobierno-consejo de estado los dicta con rango reglamentario y las cortes los "toman razon".

Art 127 CE ¿que prohibiciones e incompatibilidades rigen para jueces, magistrados y fiscales en activo?. pueden afiliarse. pueden pertenecer a partidos o sindicatos si no ejercen cargos y lo comunican a CGPJ. no podran desempeñar otros cargos publicos ni pertener a partidos o sindicatos; la ley fijara asociacion profesional e incompatibilidades para asegurar su independencia. solo los fiscales tienen prohibido cargo publico y afiliacion; los jueces necesitan autorizacion del ministerio y codigos internos.

Art 133.1 CE ¿a quien corresponde la potestad originaria para establecer tributos y con que instrumento normativo?. exclusivamente al estado, mediante ley. a las comunidades autonomas y a los ayuntamientos, con preferencia sobre el estado cuando exista conflicto de competencias fiscales. a las cortes generales y al tribunal constitucional conjuntamente mediante una resolucion interpretativa con rango de ley. a la agencia tributaria, previo informe del consejo de ministros, a traves de orden ministerial de hacienda.

Art 134.6 CE, toda proposicion o enmienda que aumente creditos o disminuya ingresos... requiere conformidad del gobierno. queda automaticamente rechazada si no viene firmada por el ministro de hacienda y el presidente del congreso. puede tramitarse si la mesa lo admite, aun contra criterio del gobierno, por mayoria simple. solo necesita informe de la autoridad fiscal independiente con valoracion favorable.

Art. 120.3 de la constitucion española ¿qué exige respecto de las sentencias?. sin motivacion. motivadas pero leidas en privado salvo interes mediatico y prevencion de riesgos, pudiendo sustituirse por un comunicado oficial. motivadas y se pronunciaran en audiendia publica. la motivacion es potestativa y la lectura publica depende de la comunidad autonoma.

Art 136.1 CE define al tribunal de cuentas, ¿como lo califica, de quien depende y que funcion ejerce por delegacion?. supremo organo fiscalizador de las cuentas y de la gestion economica del estado y del sector publico, dependiente de las cortes generales y que ejerce por delegacion en la cuenta general del estado. un organo asesor del gobierno con capacidad de dictar resoluciones ejecutivas sobre impuestos y presupuestos, independiente de las cortes generales. un tribunal administrativo adscrito al ministerio de hacienda con potestad sancionadora exclusiva en materia contable y presupuestaria. un ente autonomo regional, elegido por las comunidades autonomas, que fiscaliza solo sus propias cuentas y carece de competencia estatal.

Art 132.1 CE ¿que principios inspiran el regimen juridico de los bienes de dominio publico y comunales y que preve sobre su desafectacion?. inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad, asi como su desafectacion. enajenabilidad condicionada, prescriptibilidad a 30 años e inembargabilidad salvo deuda comercial, la desafectacion se presume tacita tras uso intensivo. libre disposicion por la administracion con autorizacion del tribunal de cuentas, admitiendose embargo para garantizar creditos privados. alienabilidad mediante licitacion ordinaria y prescripcion adquisitiva a favor de concesionarios una vez transcurridos diez años de explotacion.

Art 135.4 CE permite superar los limites de deficit y deuda solo... en catastrofes, recesion o emergencia extraordinaria, apreciadas por mayoria absoluta del congreso. cuando la tasa de paro supere el 15% previa declaracion de situacion excepcional por el gobierno en consejo de ministros. en periodos preelectorales para garantizar la continuidad de servicios, con validacion de la mesa del congreso. ante cualquier caida trimestral del PIB si el senado lo aprueba por mayoria simple.

Art 123.2 de la CE ¿como se nombra al presidente del tribunal supremo?. voto popular. designado por el gobierno y refrendado por el congreso por mayoria simple tras comparecencia abreviada. nombrado por el rey, a propuesta del consejo general del poder judicial. elegido por los magistrados del supremo en sesion plenaria con mayoria de dos tercios.

Art 135.2 CE establece limites al deficit ¿que preve para estado/CCAA y para las entidades locales?. prohibe deficit estructural, una LO fija el maximo, las EELL deben presentar equilibrio. permite deficit estructural sin limites si se destina a inversion publica social, EELL podran compensarlo con superavit futuro. deja el limite a la negociacion anual del consejo de ministros, EELL no quedan sujetas por su autonomia financiera. autoriza deficit estructural si lo avala el banco de españa, bastando un informe tecnico sin ley organica.

Art 135. 6 CE, las comunidades autonomas haran que respecto al principio de estabilidad presupuestaria?. adoptaran disposiciones para aplicarlo en sus normas y decisiones presupuestarias. podran inaplicarlo si acreditan autonomia financiera plena en su estatuto y aprueban una ley propia. se limitaran a informar anualmente sobre su situacion, sin obligacion de ajustar presupuestos. deberan delegar su politica presupuestaria en organos estatales de coordinacion con capacidad decisoria vinculante.

Art 134. 4 CE "si la ley de presupuestos no se aprobara... se consideraran automaticamente prorrogados los del ejercicio anterior hasta la aprobacion de los nuevos, ¿que recoge fielmente?. si no hay ley, se aplica presupuesto base cero. el presupuesto anterior se deroga el 1 de enero salvo real decreto de prorroga parcial. la prorroga solo alcanza a gastos corrientes, nunca a ingresos. si no se aprueba a tiempo, se prorrogan automaticamente los presupuestos anteriores hasta aprobar los nuevos.