Test teoría 1 (Caps 2 y 3)

¿En qué tipo de democracia se basa la Unión Europea?. Democracia participativa. Democracia representativa. Democracia directa. Democracia deliberativa.

¿De qué manera están representados los ciudadanos de los Estados miembros en el Consejo Europeo?. De forma directa, mediante sufragio universal cada cinco años. De forma indirecta, a través del Presidente del Gobierno de cada país. De forma funcional, a través del Comité Económico y Social. No tienen representación en esta institución, solo en el Parlamento Europeo.

¿En cuál de los siguientes tratados se reconoció por primera vez el compromiso de la Unión con el principio de respeto a los derechos fundamentales?. Tratado de Maastricht. Tratado de Roma. Tratado de Lisboa. Tratado de Ámsterdam.

¿Puede un Estado miembro justificar el incumplimiento de una norma europea alegando que otro Estado miembro también la está incumpliendo?. No, porque cada Estado debe cumplir sus obligaciones de forma individual e independiente. Sí, siempre que lo notifique previamente a la Comisión Europea. Sí, en virtud del principio de reciprocidad propio del Derecho Internacional general. Solo si el incumplimiento del otro Estado afecta directamente a su economía nacional.

En relación con la participación en las instituciones, ¿qué implica el principio de igualdad según la práctica de la Unión?. Que el voto de cada Estado en el Consejo debe valer lo mismo independientemente de su tamaño. El derecho de todos los Estados a estar representados por sus nacionales en las mismas condiciones. Que todos los Estados deben tener exactamente el mismo número de representantes en el Parlamento Europeo. Que las instituciones unipersonales, como el Defensor del Pueblo, deben ser rotativas mensualmente.

¿Existe una "identidad europea" que deba ser protegida al mismo nivel que la identidad nacional?. Sí, el Tratado exige proteger la identidad europea frente a las influencias de otros continentes. Solo existe una identidad europea en materia de moneda y política exterior, pero no cultural. No, el Tratado exige el respeto a la identidad nacional, pero nunca se refiere expresamente a una identidad europea. Ninguna de las anteriores.

¿Qué sucede con los Tratados de la Unión Europea en un territorio que se independiza de un Estado miembro?. El nuevo Estado mantiene su condición de miembro automáticamente por el principio de continuidad. Los Tratados dejan de aplicarse y el territorio queda fuera de la UE, debiendo solicitar la adhesión si desea reingresar. El territorio pasa a ser administrado directamente por el Parlamento Europeo durante 10 años. Los Tratados se siguen aplicando hasta después de 5 años de la independencia de ese territorio.

Según el "deber de abstención", ¿qué tienen prohibido hacer los Estados miembros?. No pueden adoptar disposiciones contrarias a los compromisos asumidos. Tienen prohibido votar en contra de las propuestas de la Comisión Europea. No pueden recaudar impuestos propios sin permiso de la Unión. En la prohibición de que los jueces nacionales interpreten el Derecho de la Unión sin permiso previo del Tribunal de Justicia.

¿Qué implica el deber de "colaboración activa" para cada Estado miembro según el artículo 4.3 del TUE?. El deber de armonizar todas sus normas procesales internas para que sean idénticas a las de los demás Estados miembros. La obligación de consultar a la Comisión Europea antes de ejecutar cualquier sentencia de sus tribunales nacionales que afecte al Derecho de la Unión. Que la autonomía institucional y procedimental de los Estados les permite inaplicar normas de la Unión si estas colisionan con principios nacionales consolidados. La obligación de adoptar todas las medidas, generales o particulares, para asegurar el cumplimiento del Derecho de la Unión y garantizar la tutela de los derechos de los particulares.

¿Desde cuándo está recogido de forma expresa en los Tratados el principio de cooperación leal?. Se incluyó por primera vez en el Tratado de Maastricht de 1992. Fue una creación exclusiva del Tribunal de Justicia en los años 70 y no se escribió en los Tratados hasta Lisboa. Nunca ha estado contenido expresamente en algún tratado de la UE. Ha estado expreso en los Tratados desde la fundación misma de las Comunidades Europeas en 1951 y 1957.

¿Cuál es el valor jurídico del principio de solidaridad dentro del ordenamiento de la Unión Europea?. Es un principio del ordenamiento jurídico que permite anular cualquier norma de la Unión que no sea solidaria. Es un principio político fundamental, pero no es un principio del ordenamiento jurídico en el sentido de que se pueda alegar para declarar ilegal una norma de la UE. No tiene valor alguno, ya que el único principio vinculante es la defensa de los intereses nacionales. Ninguna de las anteriores.

¿Cuál de los siguientes instrumentos o mecanismos de la Unión Europea está específicamente diseñado para alcanzar mayores niveles de transparencia y proximidad con el ciudadano, de acuerdo con lo previsto en los Tratados?. El carácter estrictamente confidencial y secreto de todas las reuniones donde se negocian acuerdos comerciales internacionales. La eliminación de los registros públicos de los grupos de interés (lobbies) que contactan con los miembros de la Comisión. La mayor complejidad, formalidad y menor calidad en la legislación. Los libros verdes y los libros blancos.

¿Cuál es la naturaleza de las competencias de la Unión Europea?. Son competencias propias y originarias que la Unión posee. Son competencias derivadas, fruto de un apoderamiento que hacen de forma voluntaria los Estados miembros en el momento de adhesión. La Unión posee competencias ilimitadas sobre los Estados miembros mediante tratados. Son competencias que están basadas en la soberanía europea y en lo que acuerden con los Estados miembros, así como en un acto constituyente.

En cuanto a la competencia exclusiva de la Unión Europea, señala la regla general en cuanto a la capacidad de legislar de los Estados miembros. Los Estados miembros pueden legislar libremente siempre que la Unión no haya actuado todavía. La única que puede legislar es la Unión previo acuerdo de los Estados miembros. Los Estados miembros serán quienes conserven siempre la capacidad de adoptar actos vinculantes de manera independiente a la Unión. Solo la Unión puede legislar, y los Estados únicamente podrán hacerlo si la Unión los habilita específicamente para ello.

En cuanto a la Política Comercial Común, señala la delimitación de la competencia exclusiva de la Unión Europea. La Unión tiene competencia exclusiva tanto en el comercio de mercancías como para el de servicios y los aspectos comerciales de la propiedad intelectual. La competencia es exclusiva para el comercio de mercancías, pero es compartida con los Estados miembros en lo que respecta al comercio de servicios y la propiedad intelectual. La Unión sólo interviene en el comercio de mercancías, y el comercio de servicios y la propiedad intelectual es competencia exclusiva de los Estados. Las competencias son todas compartidas entre la Unión y los Estados miembros, con la excepción de la regulación aduanera, que es exclusiva de los Estados miembros.

En cuanto a las competencias compartidas entre la Unión Europea y los Estados miembros, ¿en qué consiste el "principio de sustitución"?. Consiste en que los Estados miembros sólo pueden legislar si la Unión Europea les habilita previamente para ello. En que la intervención de la Unión Europea en estos ámbitos está prohibida si los Estados ya han regulado la materia. Consiste en que cuando la Unión ejerce su competencia, desplaza la norma nacional y "ocupando el terreno". Consiste en que la Unión llevará a cabo actuaciones que corresponden a los Estados miembros pero por determinadas circunstancias excepcionales, a la Unión se le atribuyen dichas actuaciones.

En las competencias compartidas, ¿cómo se instrumenta normalmente la acción normativa de la Unión?. Se instrumentan mediante reglamentos, previa autorización del Consejo Europeo. La Unión legisla de forma completa es decir, deja a los Estados sólo las tareas administrativas menores. Se instrumenta mediante recomendaciones no vinculantes que los Estados pueden decidir si incorporan o no a su ordenamiento jurídico. Se instrumenta casi siempre a través de la directiva, la cual exige por una acción normativa de los Estados (transposición).

¿Cuál de las siguientes opciones es una competencia de apoyo, coordinación y complemento en la que la Unión Europea actúa con baja intensidad normativa?. La creación de un ejército europeo común. El turismo y la protección civil. La fijación de los tipos de interés del euro. La creación de políticas agrícolas y ganaderas.

En las competencias de la Unión Europea, señala cuál es la diferencia principal entre el principio de proporcionalidad y el principio de suficiencia de medios. La proporcionalidad trata de cuidar los efectos que tiene la acción de la Unión sobre los ciudadanos y Estados, mientras que la suficiencia de medios reconoce el derecho de la Unión a tener los recursos necesarios para lograr sus objetivos. El principio de proporcionalidad se aplica únicamente a las competencias exclusivas, mientras que el principio de suficiencia de medios se aplica en competencias compartidas. La proporcionalidad consiste en la obligación de la Unión de establecer medidas complementarias hacia los Estados para que estos puedan legislar en el territorio nacional de forma adecuada, mientras que el principio de suficiencia de medios es la necesidad de prever medidas desde la Unión para que los Estados miembros no se arruinen. Ambos principios son sinónimos y se aplican únicamente cuando la Unión actúa de forma subsidiaria en relación con la acción interna de los Estados.

¿Cuál es la función principal del principio de subsidiariedad dentro del sistema de competencias de la Unión Europea?. Servir como técnica para delimitar o atribuir competencias a la Unión. Funciona como un principio para regular el ámbito difuso de las competencias compartidas. Es un límite a las competencias exclusivas de la Unión para que los Estados puedan legislar siempre bajo un control exhaustivo. Regula el ámbito de la administración de los Estados miembros.

¿Cuáles son los tres criterios que debe cumplir una norma de la Unión Europea para respetar el principio de subsidiariedad y no invadir competencias internas?. Dimensión común del problema, necesidad de actuar y mayor eficacia de la respuesta. Carácter reglado, presupuesto limitado y aprobación por mayoría. Aceptación del Parlamento Europeo, acuerdos comerciales y eficiencia legislativa. Dimensión común del comercio, acuerdos económicos y aprobaciones mayoritarias.

¿Quién de estos es uno de los facultados para pedir la anulación de una norma ante el Tribunal de Justicia si estiman que no respeta la subsidiariedad?. Los particulares afectados directamente. Miembro del Consejo Europeo. El Parlamento Europeo. El Defensor del Pueblo.

Atendiendo al principio de subsidiariedad, ¿de cuánto tiempo disponen las Cámaras de los Parlamentos nacionales para emitir un informe sobre una propuesta legislativa?. Cuatro semanas. Seis semanas. Ocho semanas. Díez semanas.

¿Qué pasa si un ⅓ de los votos de los Parlamentos nacionales estiman que un proyecto legislativo europeo infringe el principio de subsidiariedad?. El proyecto queda anulado automáticamente y no puede volver a presentarse. La Comisión Europea intervendrá, anulando completamente el proyecto legislativo. La Comisión Europea envía el proyecto ante el Tribunal de Justicia para que dicte sentencia. La Comisión Europea o la institución autora de la propuesta debe reexaminar su propuesta.

¿Cuál es la restricción que impone el principio de proporcionalidad a las acciones de la Unión según el artículo 5.4 del TUE?. La Unión sólo podrá intervenir si los Estados no pueden cumplir con los objetivos esenciales por sí mismos. Ninguna acción podrá excederse de lo necesario para alcanzar los objetivos del Tratado. Todas las acciones que lleve a cabo la Unión deberán ser supervisadas por el Consejo Europeo. La Unión podrá imponer cualquier carga financiera siempre que sirva para alcanzar sus objetivos.