EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU
ACTES ADMINISTRATIUS
Regulats en el títol III de la Llei 39/2015. Estructura en tres capítols. Regula requisits, eficàcia i nul·litat/anul·labilitat.
EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU
ACTES ADMINISTRATIUS
Requisits que afecten el contingut Competència:
-Atribucions segons jerarquia, organisme, matèria i territori. Legalitat:
-Conformitat entre l'acte i la llei que l'autoritza. Nota: Tenir competència és estar dotat d'atribucions per actuar.
EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU
ACTES ADMINISTRATIUS
Requisits que afecten la forma Garantia de l'acte. No és un acte intern, sinó jurídic. Atenció: Preferència per l'ús de mitjans electrònics.
EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU
ACTES ADMINISTRATIUS
Tipus d'Actes Administratius Segons Procedència: Segons Competència: Segons Control Legal: Segons Efecte: Segons Destinació: .
EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU
ACTES ADMINISTRATIUS
Tipus d'Actes Administratius Segons Negociabilitat: Segons Fase: Segons Impugnabilitat: Segons Benefici/Detriment: Segons Manifestació: .
EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU
ACTES ADMINISTRATIUS
Elements Essencials de l'Acte Administratiu Element Subjectiu: Element Objectiu: Element Causal: Element Final o Teleològic: Element Formal: .
EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU
ACTES ADMINISTRATIUS
Conseqüències Jurídiques Nul·litat Absoluta: Anul·labilitat: .
EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU
ACTES ADMINISTRATIUS
Exemples Negociables: No negociables: Favorables: De gravamen: .
EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU
ACTES ADMINISTRATIUS
REQUISITS DELS ACTES ADMINISTRATIUS Competència: L'òrgan que dicta l'acte ha de tenir la competència per fer-ho.
Nota: Tenir competència significa estar dotat d'atribucions per a dictar l'acte pel que fa a la jerarquia, a l'organisme, a la matèria i al territori. Legalitat: L'acte ha de ser conforme a la llei que l'autoritza. Forma o Exteriorització: Garanteix contra la irreflexió i la lleugeresa.
EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU
ACTES ADMINISTRATIUS
REQUISITS DELS ACTES ADMINISTRATIUS
Motivació dels Actes Administratius
Quan són necessàries? (Segons l'article 35 de la Llei 39/2015) -Limiten drets o interessos legítims.
-Resolguin procediments de revisió, recursos, reclamacions, etc.
-Se separen del criteri en actuacions precedents o dictamens.
-Són acords de suspensió o mesures provisionals (Art. 56).
-Rebutgen proves proposades.
-Terminen el procediment per impossibilitat material.
-Resolguin procediments sancionadors o de responsabilitat patrimonial.
-Dictats en l'exercici de potestats discrecionals. Nota: La revisió dels actes en via administrativa està regulada en el títol V de la Llei 39/2015.
EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU
ACTES ADMINISTRATIUS
REQUISITS DELS ACTES ADMINISTRATIUS
Altres Classificacions dels Actes Administratius Per Origen: Per Complexitat: Per Control Legal: Per Efecte: Per Àmbit: .
EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU
ACTES ADMINISTRATIUS
REQUISITS DELS ACTES ADMINISTRATIUS
Altres Classificacions dels Actes Administratius Per Negociabilitat: Per Efecte Final: Per Impugnabilitat: Per Benefici o Degravament: Per Manifestació: .
EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU
ACTES ADMINISTRATIUS
REQUISITS DELS ACTES ADMINISTRATIUS
Eficàcia i validesa de l'acte administratiu Definició: Producció dels efectes jurídics que persegueix en el el moment mateix en què es dicten. Excepcions:
Quan el contingut ho exigeix.
Supeditada a la seva notificació o publicació.
Supeditada a l'aprovació superior.
EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU
ACTES ADMINISTRATIUS
REQUISITS DELS ACTES ADMINISTRATIUS
Motius per a la suspensió de l'eficàcia Definició:
-Interrupció provisional de l'eficàcia. Motius:
-Perjudicis d'impossible o difícil reparació.
-Causes de nul·litat de ple dret.
EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU
ACTES ADMINISTRATIUS
REQUISITS DELS ACTES ADMINISTRATIUS
Cessació definitiva Motius:
-Compliment de l'acte.
-Transcurs del termini.
-Compliment de la condició resolutòria.
-Desaparició dels pressupostos de fet.
-Anul·lació o revocació de l'acte.
EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU
ACTES ADMINISTRATIUS
REQUISITS DELS ACTES ADMINISTRATIUS
Nul·litat i Anul·labilitat Nul·litat de ple dret:
-Lesions greus com vulnerar la Constitució. Anul·labilitat:
-Infraccions menors com defectes de forma. Atenció: Les facultats de revisió d'ofici no podran ser exercides quan resultin contràries a l'equitat, la bona fe, etc.
EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU
ACTES ADMINISTRATIUS
REQUISITS DELS ACTES ADMINISTRATIUS
Exemples Multa:
L'eficàcia d'aquest acte administratiu dura fins que la multa sigui pagada. Una vegada pagada, l'acte perd la seva eficàcia, ja que s'ha complert l'objectiu. Concessió de domini públic:
En aquest cas, l'eficàcia de l'acte administratiu pot durar fins a un màxim de 99 anys. Això vol dir que la concessió del dret d'ús o explotació d'un bé de domini públic serà vàlida durant aquest període de temps.
EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU
ACTES ADMINISTRATIUS
REQUISITS DELS ACTES ADMINISTRATIUS
Executorietat i execució forçosa Executorietat:
-Qualitat que permet a l'Administració executar actes amb força obligatòria (Art. 98). Execució Forçosa:
-Acció d'ofici per part de l'Administració per assegurar el compliment dels actes.
EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU
ACTES ADMINISTRATIUS
REQUISITS DELS ACTES ADMINISTRATIUS
Excepcions a l'Executorietat -Suspensió de l'execució de l'acte.
-Resolució sancionadora amb recurs en via administrativa.
-Disposició legal que estableixi el contrari.
-Necessitat d'aprovació o autorització superior.
EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU
ACTES ADMINISTRATIUS
REQUISITS DELS ACTES ADMINISTRATIUS
Mitjans d'Execució Forçosa (Art. 100) -Constrenyiment sobre el patrimoni.
-Execució subsidiària.
-Multes coercitives.
-Compulsió contra persones.
EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU
ACTES ADMINISTRATIUS
REQUISITS DELS ACTES ADMINISTRATIUS
Executorietat i Execució Forçosa (Detalls) Constrenyiment sobre el patrimoni (Art. 101):
-Cobrament de deutes contributius o fiscals. Execució Subsidiària (Art. 102):
-Realització d'actes per part de l'Administració a costa de l'obligat. Multes Coercitives (Art. 103):
-Multes per aconseguir l'execució d'actes. Compulsió sobre Persones (Art. 104):
-Força exercida sobre persones per complir amb una obligació.
EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU
ACTES ADMINISTRATIUS
REQUISITS DELS ACTES ADMINISTRATIUS
Executorietat i Execució Forçosa Atenció
-No s'admeten accions possessòries contra actuacions administratives realitzades dins la seva competència i segons el procediment legal. Recorda
-Els mitjans d'execució forçosa han de respectar el principi de proporcionalitat.
-No es pot imposar una obligació pecuniària sense una norma de rang legal.
EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU
ACTES ADMINISTRATIUS
NOTIFICACIÓ I PUBLICACIÓ DELS ACTES ADMINISTRATIUS
Actes que Han de Ser Motivats (Art. 35) -Limiten drets subjectius o interessos legítims.
-Resolen procediments de revisió d'ofici, recursos administratius, arbitrages.
-Se separen del criteri precedent o del dictamen d'òrgans consultius.
-Són acords de suspensió d'actes o mesures provisionals (Art. 56).
-Aplicació de tramitació d'urgència o ampliació de terminis.
-Rebutgen proves proposades.
-Terminen el procediment per impossibilitat material o desistiment.
-Són propostes de resolució en procediments sancionadors o de responsabilitat patrimonial.
-Exerceixen potestats discrecionals.
EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU
ACTES ADMINISTRATIUS
NOTIFICACIÓ I PUBLICACIÓ DELS ACTES ADMINISTRATIUS
Règim Jurídic de Notificació i Publicació (Art. 40-46) Estableix les normes i procediments per a la notificació i publicació dels actes administratius. Atenció:
El règim de notificació i publicació és crucial per a la legalitat i eficàcia dels actes administratius. Recorda:
-La motivació és obligatòria en els casos especificats per la llei, i serveix per a garantir la transparència i el dret a la defensa.
EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU
ACTES ADMINISTRATIUS
NOTIFICACIÓ I PUBLICACIÓ DELS ACTES ADMINISTRATIUS
Notificació Què:
L'òrgan administratiu ha de notificar resolucions i actes als interessats. Quan:
Dins de 10 dies des de l'acte. Com:
Text íntegre de la resolució, recursos possibles, terminis, etc.
EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU
ACTES ADMINISTRATIUS
NOTIFICACIÓ I PUBLICACIÓ DELS ACTES ADMINISTRATIUS
Mitjans de Notificació Electrònics:
Preferentment. No Electrònics:
En casos específics com compareixença espontània o necessitat d'eficàcia.
EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU
ACTES ADMINISTRATIUS
NOTIFICACIÓ I PUBLICACIÓ DELS ACTES ADMINISTRATIUS
Validesa de la Notificació Ha de permetre tenir constància de diversos elements com la tramesa, recepció, dates, etc.
EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU
ACTES ADMINISTRATIUS
NOTIFICACIÓ I PUBLICACIÓ DELS ACTES ADMINISTRATIUS
Procediment segons Iniciació Sol·licitud de l'Interessat:
Mitjà assenyalat per l'interessat. Iniciat d'Ofici:
Consulta al Padró Municipal per domicili.
EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU
ACTES ADMINISTRATIUS
NOTIFICACIÓ I PUBLICACIÓ DELS ACTES ADMINISTRATIUS
Notificació Infructuosa Dos intents fallits porten a publicació en "Butlletí Oficial de l'Estat".
.
EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU
ACTES ADMINISTRATIUS
NOTIFICACIÓ I PUBLICACIÓ DELS ACTES ADMINISTRATIUS
Notificacions Electròniques Compareixença a la Seu Electrònica:
-Accés per l'interessat al contingut. Rebutjament:
-Si no s'accedeix en 10 dies, es considera rebutjada.
EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU
ACTES ADMINISTRATIUS
NOTIFICACIÓ I PUBLICACIÓ DELS ACTES ADMINISTRATIUS
Notificacions Atenció
-Data de notificació és la primera que s'hagi produït.
-Canvi en l'edat mínima per rebre notificacions en paper (ara 14 anys). Recorda
-La notificació infructuosa pot portar a altres vies com publicacions en butlletins oficials.
-L'obligació de notificar es completa amb la posada a disposició electrònica.
EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU
ACTES ADMINISTRATIUS
NOTIFICACIÓ I PUBLICACIÓ DELS ACTES ADMINISTRATIUS
Publicació Quan:
-Establert per normes del procediment.
Raons d'interès públic. Casos Específics:
-Destinataris indeterminats.
-Notificació a un sol interessat és insuficient.
-Procediments selectius o de concurrència competitiva.
EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU
ACTES ADMINISTRATIUS
NOTIFICACIÓ I PUBLICACIÓ DELS ACTES ADMINISTRATIUS
Publicació Contingut de la Publicació
-Text íntegre de la resolució.
-Recursos procedents.
-Òrgan i termini per a recursos. Efecte de la Publicació
-Produirà efecte quan l'interessat realitzi actuacions que indiquin coneixement del contingut.
EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU
ACTES ADMINISTRATIUS
NOTIFICACIÓ I PUBLICACIÓ DELS ACTES ADMINISTRATIUS
Publicació Publicacions Conjuntes
-Es poden agrupar aspectes comuns en una sola publicació. Completament de la Publicació (Article 44)
-Publicació al Diari Oficial corresponent és suficient.
EL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU
ACTES ADMINISTRATIUS
NOTIFICACIÓ I PUBLICACIÓ DELS ACTES ADMINISTRATIUS
Publicació Atenció:
-En procediments selectius, la convocatòria ha d'indicar el mitjà de publicació. Les publicacions en altres llocs no són vàlides.
|
