TG-3-PROCEDIMENT ADMINISTRATIU - FASES

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Les disposicions sobre el procediment administratiu comú les trobem regulades en el. títol IV de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre,. Principals Novetats: -Integració de procediments especials (potestat sancionadora i responsabilitat patrimonial) en el procediment administratiu comú.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Iniciació del Procediment. D'ofici o a sol·licitud de l'interessat. Pot haver-hi informació o actuacions prèvies. Mesures provisionals segons l'article 56 de la Llei 39/2015. Abans de la iniciació: -Mesures necessàries i proporcionades. Després de la iniciació: -Diverses mesures segons la Llei 1/2000.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Iniciació del Procediment Atenció. Caducitat de mesures si no s'inicia el procediment en 15 dies. No es poden adoptar mesures que causin perjudici irreparable.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Iniciació del Procediment Acumulació. Pot ser d'ofici o a instància de part. No és procedent cap recurs contra l'acord d'acumulació.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Iniciació del Procediment Administratiu d'Ofici Font Legal. Articles 58 i següents de la Llei 39/2015.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Iniciació del Procediment Administratiu d'Ofici Formes d'Iniciació d'Ofici. Iniciativa pròpia: -Actuació derivada del coneixement directe o indirecte per l'òrgan competent. Ordre superior: -Emissió per un òrgan administratiu superior. Petició raonada d'altres òrgans: -Proposta d'iniciació per òrgans sense competència per iniciar. Denúncia: -Acte pel qual qualsevol persona informa a l'administració sobre un fet que podria justificar la iniciació d'ofici.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Iniciació del Procediment Administratiu d'Ofici Atenció. La presentació d'una denúncia no confereix la condició d'interessat en el procediment. Exempcions i reduccions de multes per a denunciants que aportin proves o repareixin el perjudici.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Inici del Procediment a Sol·licitud de l'Interessat Font Legal. Article 66 de la Llei 39/2015.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Inici del Procediment a Sol·licitud de l'Interessat. Requisits de la Sol·licitud: -Nom i cognoms de l'interessat i representant (si escau). -Mitjà electrònic o lloc físic per a notificacions. -Fets, raons i petició clarament concrets. -Lloc i data. -Signatura o acreditació d'autenticitat. -Òrgan, centre o unitat administrativa destinatari i codi d'identificació.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Inici del Procediment a Sol·licitud de l'Interessat + INFO. Les oficines d'assistència han de facilitar el codi d'identificació. Models i sistemes de presentació massiva disponibles.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Inici del Procediment a Sol·licitud de l'Interessat Procediments. Esmena de sol·licitud incompleta en 10 dies. Ampliació de termini fins a 5 dies en casos especials. Modificació o millora voluntàries de la sol·licitud.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Inici del Procediment a Sol·licitud de l'Interessat Atenció. Ús obligatori de models específics si s'estableixen.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Inici del Procediment a Sol·licitud de l'Interessat Declaració Responsable i Comunicació. Definicions i implicacions. Conseqüències de la inexactitud, falsedat o omissió. Publicació de models per les administracions.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Ordenació del Procediment Font Legal. Articles 70-74 de la Llei 39/2015.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Ordenació del Procediment. Importància de l'Expedient: -Conté documents i actuacions fonamentals. -Format electrònic amb índex numerat. -Còpia electrònica certificada de la resolució.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Ordenació del Procediment Impuls del Procediment (Art. 71). Principi de celeritat. Ordre rigorós d'incoació. Responsabilitat disciplinària per incompliment.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Ordenació del Procediment Tramitació. Responsabilitat dels òrgans instructors o unitats administratives. Compliment dels terminis establerts.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Ordenació del Procediment Principi de Simplificació. Impuls simultani de tràmits quan sigui possible.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Ordenació del Procediment Terminis. 10 dies per als interessats per complir tràmits. Possibilitat de decaiment en el dret al tràmit.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Ordenació del Procediment Qüestions Incidentals. No suspenen la tramitació, llevat de la recusació.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Instrucció del Procediment Font Legal. Capítol IV del Títol IV de la Llei 39/2015.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Instrucció del Procediment Actes d'Instrucció. Realitzats d'ofici i electrònicament. Dret dels interessats a proposar actuacions.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Instrucció del Procediment Control i Simplificació. Aplicacions i sistemes d'informació per controlar temps i terminis. Identificació dels òrgans responsables. Simplificació i publicitat dels procediments.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Instrucció del Procediment. Intervenció dels Interessats: -Forma convenient i compatible amb obligacions laborals o professionals. Principis a Respectar -Contradicció i igualtat dels interessats. Al·legacions -Poden fer-se en qualsevol moment abans del tràmit d'audiència. -Es tindran en compte en la proposta de resolució. Defectes de Tramitació -Poden ser al·legats en qualsevol moment. Poden donar lloc a responsabilitat disciplinària si són fonamentats.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Prova Font Legal. Llei 1/2000, de 7 de gener, d'enjudiciament civil. Article 78 de la Llei 39/2015.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Prova Mitjans de Prova. -Qualsevol mitjà admissible en dret. -Valoració segons criteris de la Llei 1/2000.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Prova Període de Prova. Obertura per l'instructor si els fets no són certs o el procediment ho exigeix. Terminis: Màxim 30 dies, mínim 10 dies. Període extraordinari: Màxim 10 dies, a petició dels interessats.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Prova Rebuig de Proves. Només si són manifestament improcedents o innecessàries. Resolució motivada requerida.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Prova. Documents Formalitzats -Fets constatats per funcionaris amb condició d'autoritat són admissibles com a prova. Informes d'Òrgans Administratius -Caràcter preceptiu. Inclusió en Proposta de Resolució -Si la valoració de les proves és fonamental per a la decisió.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Prova Pràctica de la Prova. Comunicació prèvia als interessats sobre lloc, data i hora. Possibilitat de nomenar tècnics per assistir l'interessat.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Prova Despeses de Prova. Bestreta de despeses si la prova, a petició de l'interessat, implica costos no assumits per l'Administració.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Informes Font Legal. Article 26 i Article 22.1.d) de la Llei 39/2015.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Informes. Tipus d'Informes: -Preceptius: Exigits per llei. -Facultatius: A discreció de l'òrgan administratiu. Característiques: -No vinculants, llevat que la llei disposi el contrari. -Han de ser emesos electrònicament.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Informes Requisits per a Informes Electrònics. -Contingut arxivat en suport electrònic. -Dades d'identificació per individualització. -Referència temporal d'emissió. -Metadades mínimes. -Signatures electròniques corresponents.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Informes. Terminis d'Emissió: -General: 10 dies. -Excepcions: Altres terminis segons llei o procediment. Conseqüències de la Demora: -Pot suspendre el termini màxim per resoldre (Article 22.1.d). -Pot no ser tingut en compte si és fora de termini.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Informes. + INFO: Suspensió del Termini: -Màxim de 3 mesos de suspensió. -Comunicació als interessats de la petició i recepció de l'informe. Informes d'Altres Administracions: -Si no s'emet en termini, es poden prosseguir les actuacions.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Participació dels Interessats Font Legal. Article 82 de la Llei 39/2015. Article 14 de la Llei 19/2013. Article 22.1.d) de la Llei 39/2015 (per a informació addicional).

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Participació dels Interessats Mètodes de Participació. Tràmit d'Audiència -Abans de la proposta de resolució. -Terminis: 10 a 15 dies per a al·legacions. -Finalització anticipada si l'interessat ho manifesta. Període d'Informació Pública -Anunci al Diari oficial. -Terminis: No inferior a 20 dies per a al·legacions. -No atorga la condició d'interessat, però dóna dret a resposta raonada.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Participació dels Interessats. + INFO: Límits al Dret d'Accés -Regulats a l'Article 14 de la Llei 19/2013. Altres Formes de Participació -Poden establir-se altres vies de participació directa o a través d'organitzacions. ATENCIÓ: Prescindir del Tràmit d'Audiència -Possible quan no hi hagi altres fets, al·legacions o proves a considerar.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Participació dels Interessats Punts a Recordar: El tràmit d'audiència és crucial per a la participació dels interessats. La incompareixença en el tràmit d'informació pública no impedeix la interposició de recursos. Es pot prescindir del tràmit d'audiència en casos específics.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Finalització del procediment Formes de Finalització. Resolució: Decisió final de l'Administració. Desistiment: Retirada voluntària de la sol·licitud per part de l'interessat. Renúncia al Dret: Abandonament del dret que fonamenta la sol·licitud (si no està prohibit). Declaració de Caducitat: Expiració del termini sense resolució. Impossibilitat Material: Causes sobrevingudes que impedeixen continuar. Terminació Convencional: Acord, pacte, conveni o contracte.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Finalització del procediment Obligació de Resoldre. Obligatòria en tots els procediments, excepte: Terminació per pacte o conveni. Procediments amb declaració responsable o comunicació a l'Administració.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Finalització del procediment Tipus de Resolució en Casos Especials. Prescripció, renúncia, caducitat, desistiment: -Declaració de la circumstància específica. -Indicació dels fets i normes aplicables. Excepcions a la Resolució Expressa: -Terminació per pacte o conveni. -Exercici de drets amb declaració responsable o comunicació.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Finalització del procediment Punts a Recordar. L'Administració ha de dictar resolució expressa en la majoria de casos. Hi ha excepcions com la terminació per pacte o l'exercici de drets amb declaració responsable. En casos especials, la resolució ha de detallar la circumstància que concorri.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Resolució. Abast Ha de decidir totes les qüestions plantejades i les derivades del procediment. Qüestions Connexes L'òrgan competent pot pronunciar-se, donant un termini de 15 dies per a al·legacions. Actuacions Complementàries Poden ser decidides abans de la resolució. Notificació als interessats i termini de 7 dies per a al·legacions.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Resolució. Contingut -Decisió motivada en certs supòsits. Recursos procedents, termini i òrgan per interposar-los. Forma i Autenticitat -Dictada electrònicament. Terminis -Màxim de 6 mesos, llevat d'excepcions legals. Obligació de Resoldre -No es pot abstenir de resoldre.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Resolució Desistiment i Renúncia. Desistiment per l'Administració -Motivat i segons lleis. Desistiment o Renúncia per l'Interessat -Possible llevat que estigui prohibit. Efectes -Afecta només als que l'hagin formulat. Forma -Qualsevol mitjà que permeti la seva constància. Acceptació per l'Administració -Acceptació de ple llevat d'excepcions.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Resolució Punts a Recordar. La resolució ha de ser completa i pot incloure qüestions connexes. Les actuacions complementàries poden ser necessàries abans de la resolució. El desistiment i la renúncia tenen regles específiques i poden ser limitats per l'Administració.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Caducitat. Advertència per Paralització -Si la paralització és imputable a l'interessat, l'Administració advertirà sobre la caducitat en 3 mesos. Efectes de la Caducitat -Arxiu de les actuacions i notificació a l'interessat. -Recursos pertinents procediran contra la resolució. Excepcions -No es produeix per simple inactivitat en tràmits no indispensables. -No afecta la prescripció de les accions. Nou Procediment -Possibilitat de iniciació d'un nou procediment si no hi ha prescripció. Interès General -Pot no ser aplicable si afecta l'interès general.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Terminació Convencional. Tipus d'Acords -Poden ser acords, pactes, convenis o contractes amb persones de dret públic o privat. Requisits -Han de satisfer l'interès públic. Contingut mínim: identificació de parts, àmbit i termini de vigència. Aprovació -Necessiten aprovació del Consell de Ministres o equivalent en CCAA per a certes matèries. Efectes -No alteren competències ni responsabilitats administratives. Casos Específics -En responsabilitat patrimonial, s'ha de fixar la quantia i modus d'indemnització.

PROCEDIMENT ADMINISTRATIU Caducitat Terminació Convencional Punts a Recordar. La caducitat té regles específiques i pot ser evitada en certes circumstàncies. La terminació convencional permet acords amb diverses entitats, però amb certes restriccions.