TO11 Régimen Jurídico

El objeto de la Ley 40/2015 de 1 de octubre incluye, entre otros aspectos, la regulación de: Únicamente el régimen de la Administración General del Estado. La organización territorial del Estado. Las bases del régimen jurídico de las Administraciones Públicas, los principios del sistema de responsabilidad y la potestad sancionadora.

¿A qué parte del sector público se aplica supletoriamente la Ley 40/2015?. A todas las entidades de derecho privado vinculadas a las Administraciones Públicas. A las Universidades públicas. Solamente a las Entidades que integran la Administración Local.

Según los principios de actuación, las Administraciones Públicas sirven con objetividad a los intereses generales y actúan según los principios de: Simplicidad, transparencia y buena fe. Eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación. Economía, suficiencia y legalidad.

Uno de los principios que las Administraciones Públicas deben respetar en su actuación y relaciones es: La ausencia de coordinación entre Administraciones. La buena fe, confianza legítima y lealtad institucional. La complejidad y la burocracia de los procedimientos.

En sus relaciones, las Administraciones Públicas deberán garantizar: Que las relaciones siempre se realicen de forma presencial. La interoperabilidad y seguridad de los sistemas y soluciones adoptadas por medios electrónicos. La eliminación de la ley de protección de datos personales.

Si las Administraciones Públicas establecen medidas que limiten el ejercicio de derechos, ¿qué principio deben aplicar?. El principio de legalidad superior. El principio de proporcionalidad, eligiendo la medida menos restrictiva y motivándola. El principio de eficacia en el cumplimiento de los objetivos.

Tendrán la consideración de órganos administrativos: Las unidades administrativas a las que se les atribuyan funciones de carácter consultivo. Las unidades administrativas a las que se les atribuyan funciones que tengan efectos jurídicos frente a terceros, o cuya actuación tenga carácter preceptivo. Todas las unidades que integran una Administración Pública.

Para la creación de un nuevo órgano administrativo, es necesario: Que exista otro órgano con la misma función en el mismo territorio y población. Determinar cómo se integra en la Administración Pública y su dependencia jerárquica. Que se atribuyan funciones que puedan ser delegadas en cualquier caso.

¿Cuál es la forma en que los órganos administrativos pueden dirigir las actividades de sus órganos jerárquicamente dependientes?. Avocación de competencias. Delegación de firma. Mediante instrucciones y órdenes de servicio.

El incumplimiento de una instrucción u orden de servicio: Afecta directamente a la validez de los actos dictados por los órganos administrativos. No afecta por sí solo a la validez de los actos, sin perjuicio de la responsabilidad disciplinaria. Requiere obligatoriamente su publicación en el Boletín Oficial para su validez.

Los órganos consultivos de la Administración: Están sujetos a dependencia jerárquica. Pueden articularse mediante órganos específicos dotados de autonomía orgánica y funcional. Reciben instrucciones de los órganos que hayan elaborado las disposiciones objeto de consulta.

La competencia de los órganos administrativos es: Transferible si el órgano es jerárquicamente superior. Irrenunciable, salvo los casos de delegación o avocación. Modificable únicamente mediante delegación de firma.

¿La delegación de competencias supone una alteración de la titularidad de la competencia?. Sí, la titularidad pasa al órgano delegado. No, la delegación de competencias no supone alteración de la titularidad de la competencia. Solo si se realiza en órganos que no sean jerárquicamente dependientes.

Si una disposición atribuye la competencia a una Administración sin especificar el órgano que debe ejercerla, ¿a quién corresponde?. Al órgano superior jerárquico común. Al órgano inferior competente por razón de la materia y del territorio. Al órgano con funciones consultivas.

En el ámbito de la Administración General del Estado, la delegación de competencias en otros órganos de la misma Administración debe ser: Aceptada por el órgano delegado si este es un órgano consultivo. Realizada en órganos jerárquicamente dependientes únicamente. Aprobada previamente por el órgano ministerial de quien dependa el órgano delegante.

¿Qué asunto de los siguientes no puede ser objeto de delegación de competencias?. Asuntos que refieran a la gestión de datos personales. La adopción de disposiciones de carácter general. Asuntos relacionados con la asignación y uso de recursos.

Las resoluciones administrativas que se adopten por delegación: No requieren constancia en el documento. Indicarán expresamente esta circunstancia y se considerarán dictadas por el órgano delegante. Se publicarán en el Boletín Oficial, pero no requieren mención de la circunstancia en la resolución.

En cuanto a la subdelegación de competencias: Es siempre posible si se ha publicado la delegación original. Es siempre posible si la delegación original era en un órgano dependiente. Salvo autorización expresa de una Ley, no podrán delegarse las competencias que se ejerzan por delegación.

¿Quién puede avocar para sí el conocimiento de asuntos cuya resolución corresponda ordinariamente a sus órganos dependientes?. Los órganos inferiores, con el visto bueno del superior. Los órganos superiores. Únicamente el órgano delegante, si el asunto fue delegado a un órgano no dependiente jerárquicamente.

La avocación se realizará mediante: Una orden ministerial, solo en el caso de la Administración General del Estado. Acuerdo motivado que deberá ser notificado a los interesados con anterioridad o simultáneamente a la resolución final. Acuerdo del órgano dependiente que será objeto de avocación.

La encomienda de gestión tiene por objeto: La cesión de la titularidad de la competencia. La realización de actividades de carácter material o técnico. Prestaciones propias de los contratos regulados en la legislación de contratos del sector público.

¿Quién es el responsable de dictar los actos o resoluciones de carácter jurídico en una encomienda de gestión?. El órgano o Entidad encomendado. El órgano o Entidad encomendante, ya que no hay cesión de titularidad. La persona de máxima dirección de la Administración.

Si la encomienda de gestión se realiza entre órganos de distintas Administraciones, se formalizará mediante: Un acuerdo que no requiere publicación en ningún caso. La firma del correspondiente convenio, que deberá ser publicado en el Boletín Oficial. Un Real Decreto del Consejo de Ministros.

Respecto a la Delegación de Firma: Alterará la competencia del órgano delegante. No alterará la competencia del órgano delegante y no será necesaria su publicación para su validez. Requerirá la aprobación previa del órgano ministerial superior.

Los titulares de los órganos administrativos podrán ser suplidos temporalmente en supuestos de: Vacante, ausencia o enfermedad únicamente. Vacante, ausencia, enfermedad, abstención o recusación. Solo cuando la ley lo establezca expresamente.

Si no se designa suplente para un órgano administrativo, ¿quién ejercerá la competencia?. El órgano administrativo inmediato superior nombrará al sustituto. La persona que designe el órgano administrativo inmediato superior de quien dependa. El titular del órgano que se considere competente por razón de la materia.

Los conflictos de atribuciones solo podrán suscitarse entre órganos: De una misma o distinta Administración, siempre que no estén relacionados jerárquicamente. De distinta Administración, respecto a asuntos finalizados. De una misma Administración no relacionados jerárquicamente, y respecto a asuntos sobre los que no haya finalizado el procedimiento administrativo.

Para la válida constitución de un órgano colegiado, se requiere la asistencia de: Todos sus miembros, salvo que la sesión sea a distancia. El Presidente y el Secretario o quienes les suplan, y al menos la mitad de sus miembros. La totalidad de los vocales, y el Presidente, sin que sea necesaria la asistencia del Secretario.

¿Qué regla especial se aplica a los miembros natos de órganos colegiados (autoridades o personal al servicio de las AAPP)?. Tienen derecho a abstenerse siempre que lo justifiquen. No tienen derecho a voto. No podrán abstenerse en las votaciones.

Es motivo de abstención tener con un interesado: Parentesco de consanguinidad dentro del quinto grado. Un vínculo matrimonial o parentesco de consanguinidad dentro del cuarto grado o de afinidad dentro del segundo. Una relación de servicio profesional hace más de dos años.